Решение от 17 мая 2021 г. по делу № А70-3499/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3499/2021
г. Тюмень
17 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 мая 2021 года.

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 407 (зал № 5), дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1

К обществу с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение»

О понуждении к исполнению обязательств

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судья А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон

от истца: ФИО2 на основании доверенности № 72/37-н/72-2020-5-702 от 14 августа 2020 года (л.д. 46-47, 122-124, 141-144).

От ответчика: ФИО3 на основании доверенности № 89/2020 от 08 июля 2020 года.



установил:

Заявлен иск о понуждении к исполнению обязательств, в котором истец просит обязать ответчика исполнить обязательство по договору № ТО02КО010101187 от 28 января 2020 года, путем принятия твердых коммунальных отходов по адресу: <...>; обеспечения транспортировки указанных отходов; предоставления графика вывоза ТКО с указанной площадки (л.д. 3-5, 63-65).

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 49-54) и дополнения к отзыву (л.д. 126-127).

Истец уточнил предмет исковых требований в части адреса принятия твердых коммунальных отходов как <...> (л.д. 136, 139), также представил письменные возражения на отзыв ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Истцу принадлежит на праве собственности 1/2 нежилого (административного) здания по адресу: <...>, общей площадью 4 342, 1 квадратных метров (л.д. 56-57).

26 февраля 2020 года ответчик направил истцу для подписания договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с индивидуальным предпринимателем собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02КО0101011187 от 28 января 2020 года, в котором предусматривался способ складирования твердых коммунальных отходов в контейнеры, а дата начала оказания услуг устанавливалась с 01 января 2019 года (л.д. 11-15, 66-73).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 24.7 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 8(4) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее – Правила), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(10) Правил, в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Как указано в пункте 8(11) Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с пунктом 8(12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с индивидуальным предпринимателем собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ТО02КО0101011187 от 28 января 2020 года, считается заключенным между сторонами на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному договору, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов предусматривалась по адресу: <...> (л.д. 14, 72). В приложении № 2 к договору содержится информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (л.д. 14 на обороте, 73).

В письме № 52 от 18 мая 2020 года истец сообщил ответчику о том, что услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с января 2019 года по 30 апреля 2020 года не оказывалась (л.д. 15, 74).

В письме № 24 от 19 ноября 2020 года истец указал ответчику о том, что до настоящего времени ответчиком не установлены контейнеры, не организована работа по вывозу ТКО, кроме того, на территории осуществляется пропускной режим, но от ответчика не поступали заявки на пропуск транспорта для вывоза ТКО, контейнеры отсутствуют по адресу: <...> (л.д. 16, 75-76).

С письмом № И-В-ТМН-2020-248194 от 02 декабря 2020 года, ответчик направил истцу дополнительное соглашение № 001 от 02 декабря 2020 года, указав место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...> (л.д. 27-29, 87-91). Это дополнительное соглашение подписано истцом с протоколом разногласий от 21 декабря 2020 года (л.д. 30-32, 92-98).

В письме № 30 от 16 декабря 2020 года истец уведомил ответчика о том, что по адресу <...>, не установлен контейнер, не оборудована площадка под ТКО (л.д. 17, 77-79).

В ответ на обращения истца, в письмах № 13897 от 29 декабря 2020 года и № И-В-ТМН-2021-4583 от 14 января 2021 года, ответчик предложил истцу заключить дополнительное соглашение к договору, которым, в частности, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов предусматривался по адресу: <...>, как, по мнению ответчика, «ближайшая общедоступная контейнерная площадка к объекту потребителя», а также подписать протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий от 21 декабря 2020 года, от чего истец отказался (л.д. 18-26, 33-45, 80-86, 99-120).

Таким образом, поскольку стороны не смогли согласовать условия дополнительного соглашения № 001 от 02 декабря 2020 года, вывоз твердых коммунальных отходов должен осуществляться ответчиком с контейнерной площадки по адресу: <...>.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В силу пункта 13 Правил, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз, таким образом, в обязанность ответчика не входит оборудование контейнерной площадки у истца.

Истец не представил никаких доказательств наличия у него по вышеуказанному адресу оборудованной контейнерной площадки, в связи с чем у ответчика отсутствует возможность вывоза твердых коммунальных отходов с указанной площадки. Кроме того, как пояснил представитель истца, территория по адресу: <...>, огорожена забором и на ней истцом осуществляется пропускной режим.

В силу пункта 3 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, Суд считает установленным, что в связи с отсутствием у истца оборудованной контейнерной площадки по адресу: <...>, а также в связи с отсутствием доступа ответчику на территорию истца, ответчик не имеет возможности обеспечить транспортировку твердых коммунальных отходов, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Лоскутов В.В.