Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А70-14766/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14766/2019
г. Тюмень
02 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

МО МВД России «Тобольский»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.05.2019 № 72 К № 00057451/2019,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

МО МВД России «Тобольский» (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.05.2019 № 72 К № 00057451/2019.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса суд рассматривает дело в отсутствие заявителя и ответчика.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП 318723200074110 и осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе «Шаумян» по адресу: <...>.

26.04.2019 в 23 час. 15 мин. сотрудником отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Тобольский» в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь» выявлен факт реализации в вышеназванном кафе 1 бутылки водки «Хортица» объёмом 0,5 л. с содержанием этилового спирта 40%

В связи с изложенным оперуполномоченным ОЭБ и ПК (дислокация с.Ярково) МО МВД России «Тобольский» Туром А.Ф. вынесено определение о возбуждении в отношении Предпринимателя дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.04.2019 № 117 по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В рамках административного расследования сотрудниками полиции был произведён осмотр помещения кафе, в ходе которого 27.04.2019 установлено, что в названном кафе находятся столы со стульями, размещены вдоль стен, барная стойка с витриной. На витрине барной стойки находятся крепкие алкогольные напитки в картонной коробке:

- водка «Перепёлка деревенская», объём 0,5 л., содержание этилового спирта 40% - 7 бутылок;

- настойка «Байкал и клюква», объём 0,5 л., содержание этилового спирта 38% - 2 бутылки;

- настойка коньячная «Mariage», объём 0,5 л., содержание этилового спирта 23% - 2 бутылки.

В правом ближнем углу относительно входа на столе находится 1 бутылка водки «Хортица», объёмом 0,5 л., содержание этилового спирта 40%.

Вышеназванная алкогольная продукция была изъята в соответствии с протоколом изъятия от 27.04.2019, приобщена к материалам административного дела и находится на хранении по адресу: <...> (здание и помещения ОП№2 (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский».

По результатам административного расследования оперуполномоченным ОЭБ и ПК (дислокация с.Ярково) МО МВД России «Тобольский» Туром А.Ф. в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 07.05.2019 № 72 К № 00057451/2019 по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены им п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Ч.3 ст.14.17 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в виде штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Между тем действия Предпринимателя образуют событие административного правонарушения по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности физических лиц, том числе ИП, за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В рассматриваемом случае Предприниматель осуществляла именно незаконную продажу алкогольной продукции, а не оборот без лицензии, поскольку фактически ответчик не может иметь лицензию на реализацию алкогольной продукции.

При этом арбитражный суд отклоняет изложенные в объяснениях доводы ответчика о том, что алкогольную продукцию Предприниматель приобретала в магазине «Красное и белое» для собственного употребления совместно с родственниками.

Согласно ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, арбитражный суд считает необходимым переквалифицировать действия ответчика с ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку санкция ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ является более мягкой и положение ответчика не ухудшится.

Вина Предпринимателя установлена заявителем и подтверждена материалами административного дела.

Ответчик, имея статус индивидуального Предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности.

Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность не осуществлять незаконную розничную продажу алкогольной продукции, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 26.04.2019 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

Ответчику следует назначить штраф в минимальном размере 100 000 руб., предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Поскольку алкогольная продукция, незаконно реализуемая ответчиком и изъятая сотрудниками полиции на основании протокола изъятия от 27.04.2019, находилась в незаконном обороте на территории РФ, названная алкогольная продукция подлежит уничтожению (Обзор практики Верховного Суда РФ от 19.09.2018).

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: Получатель УФК по Тюменской области (ОП №2 Ярково МО МВД России «Тобольский» по Тюменской области), КПП 720601001, ИНН <***>, ОКТМО 71658470, номер счета получателя платежа 40101810965770510005 в ГРКЦ ГУ России по Тюменской области, БИК 047102001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880472192000574510. Наименование платежа - штраф.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (место жительства <...>/Б, кв. 9; дата рождения 02.02.1973, место рождения п.Шаумян Мариульского района Грузинской АССР; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2018 в г. Тюмени; ОГРНИП 318723200074110, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 07.05.2019 № 72 К № 00057451/2019 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 27.04.2019 алкогольную продукцию направить на уничтожение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме).


Судья

Коряковцева О.В.