Решение от 20 апреля 2020 г. по делу № А24-1176/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1176/2020
г. Петропавловск-Камчатский
20 апреля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Алферовой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Камчатского филиала

к ответчику

федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 79 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ИНН <***>, ОГРН1064141024089)

о взыскании 181 567 рублей 43 копейки,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,




установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (191002, <...>) в лице Камчатского филиала (683001, <...>) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 79 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (684090, <...>) о взыскании задолженности за услуги связи, оказанные в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта № 038100009318000017 от 17.09.2018 в размере 181 567 рублей 43 копейки.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 6 447 рублей.

К предварительному судебному заседанию от представителя истца поступила телефонограмма, в которой выражено согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, исковые требования истец поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

От представителя ответчика поступила телефонограмма, в которой выражено согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

Предварительное судебное заседание в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводилось в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Поскольку от истца и ответчика не поступило возражений против завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ признал дело подготовленным к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции, о чем вынес протокольное определение.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводилось в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 17.09.2018 между истцом (исполнитель) в лице Камчатского филиала и ответчиком (абонент) заключен государственный (муниципальный) контракт № 0338100009318000017 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета (далее – контракт).

В соответствии с условиями контракта (пункт 1.2) оператор обязуется оказывать абоненту услуги, описанные в дополнительных соглашениях к настоящему контракту, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги.

Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон определяются дополнительными соглашениями к настоящему контракту.

Объем оказываемых услуг по настоящему контракту определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на текущий финансовый год абоненту (пункт 1.3).

В соответствии с пунктом 4.10 контракт вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 31 декабря 2018 года. Его положения распространяются на отношения, возникшие с 01 ноября 2017 года. В части оплаты услуг контракт действует до выполнения денежных обязательств.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 27.09.2018 к государственному (муниципальному) контракту № 0338100009318000017 от 17.09.2018 оператор оказывает абоненту услуги по предоставлению доступа к сети местной телефонной связи, предоставление в пользование абонентской линии, а также местных телефонных соединений, в связи с чем, абоненту выделены абонентские номера телефонов в количестве 27 номерных емкостей, установленных по адресу: 684090, Камчатский край, г. Вилючинск.

В целях исполнения условий контракта абоненту для проведения расчетов за оказанные оператором услуги связи с Автоматизированной системе расчетов «СТАРТ» открыт лицевой счет № <***> для расчета объема услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, лицевой счет № <***> для расчета объема услуг, оказываемых посредством Мини - Автоматической телефонной станцией с поддержкой абонентского номера, имеющего выход на сеть связи общего пользования.

Во исполнение принятых на себя обязательств по контракту оператор предоставил абоненту услуги связи: предоставление в пользование абонентской линии (дополнительное соглашение № 1 к контракту); услуги местной телефонной связи с использованием тарифного плана «Безлимитный» (дополнительное соглашение № 1 к контракту); предоставление в пользование абонентской линии для Мини - Автоматической телефонной станцией (дополнительное соглашение № 1 к контракту); предоставление внутризоновых автоматических соединений (дополнительное соглашение № 2 к контракту); услуги внутризоновой телефонной связи, включая исходящие звонки на сотовые телефоны (дополнительное соглашение № 2 к контракту); услуги междугородной и международной связи (дополнительное соглашение № 3 к контракту); услуги по предоставлению автоматического определения номера (дополнительное соглашение № 1 к контракту).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта стоимость оказываемых услуг определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора.

Согласно пункту 3.5 контракта оплата услуг производится путем безналичных расчетов в течение 20 календарных дней с даты выставления единого счета за все оказанные услуги за отчетный период.

Пунктом 2 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условиями заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В нарушение принятых на себя обязательств по контракту ответчик оказанные ему услуги в период август 2019 – декабрь 2019 своевременно не оплатил, в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность по оплате по лицевому счету № <***> в следующем размере:

- за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 в сумме 9 639 рублей 78 копеек;

- за период с 01.09.2019 по 30.09.2019 в сумме 9 567 рублей 67 копеек;

- за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 в сумме 9 549 рублей 40 копеек;

- за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 в сумме 9 329 рублей 19 копеек;

- за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 в сумме 9 371 рублей 19 копеек.

Размер общей задолженности у ответчика перед истцом по оплате за услуги по лицевому счету № <***> составляет 47 487 рублей 23 копейки.

Кроме этого, в нарушение условий контракта у ответчика перед истцом также образовалась задолженность по оплате за оказанные услуги связи по лицевому счету № <***>, которая составила:

- за период с 01.08.2019 по 31.08.2019 в сумме 26 523 рублей 04 копейки;

- за период с 01.09.2019 по 30.09.2019 в сумме 26 237 рублей 57 копеек;

- за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 в сумме 27 273 рублей 96 копеек;

- за период с 01.11.2019 по 30.11.2019 в сумме 26 291 рублей 57 копеек;

- за период с 01.12.2019 по 31.12.2019 в сумме 27 754 рублей 06 копеек.

Размер общей задолженности у ответчика перед истцом по оплате за услуги по лицевому счету <***> составляет 134 080 рублей 20 копеек.

Итого общая сумма задолженности согласно показаниям оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг у федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 79 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» перед публичным акционерным обществом «Ростелеком» по контракту составила 181 567 рублей 43 копейки.

25.11.2019 истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 12.11.2019 об истечении срока действия контракта от 17.09.2018 № 0338100009318000017 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета и направлении в адрес истца согласия на прекращение оказания услуг связи.

Претензиями от 15.01.2020 № 8121/02 и № 8121/01 истец обратился к ответчику с требованием об оплате задолженности по лицевым счетам № <***> в размере 47 487 рублей 23 копейки и <***> в размере 134 080 рублей 20 копеек соответственно.

Претензии получены ответчиком, что подтверждается представленными истцом документам (копия списка внутренних почтовых отправлений № 217 (партия 814) от 16.01.2020, квитанцией в приеме почтового отправления АО «Почта России», отчетами официального сайта АО «Почта России» об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №№ 67597243105678, 67597243105685).

Указанные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требований по обязательствам оплаты услуг связи послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии с представленными истцом доказательствами между сторонами возникли правоотношения, регулируемые нормами главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно условиям контракта № 0338100009318000017 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета от 17.09.2018 срок его действия установлен по 31.12.2018, а в части исполнения обязательств по оплате до полного выполнения этих обязательств.

В силу пункта 4 статьи 51.1 Закона о связи, при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика.

Таким образом, приостановление или прекращение оказания услуг связи для нужд государственных органов не зависит от волеизъявления исполнителя, а обусловлено наличием письменного согласия государственного заказчика таких услуг.

В соответствии с пунктом 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.

С учетом изложенного, при исполнении контракта № 0338100009318000017 об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета от 17.09.2018, заключенного с ответчиком, истец обязан соблюдать требования пункта 4 статьи 51.1 Закона о связи.

Ответчик с заявлением о прекращении или приостановлении услуг после окончания срока действия договора к истцу не обращался, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Как указал Президиум ВАС РФ в пункте 2 Информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Судом установлен факт пользования ответчиком услугами связи в спорный период, что свидетельствует об обязанности оплатить услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Согласно расчету истца за период с 01.08.2019 по 31.12.2019 ответчику оказано услуг связи на сумму 181 567 рублей 43 копейки.

Объем и стоимость оказанных ответчику в спорный период услуг связи подтверждается предоставленными в материалы дела показаниями оборудования связи в форме детализированной расшифровки оказанных ответчику в спорный период услуг связи на выделенные абонентские номера, счетами-фактурами за оказанные в спорный период услуги.

Указанные данные и расчет исковых требований ответчиком не оспорены. Претензий относительно объемов и качества услуг связи ответчиком не заявлено.

Ответчик доказательств погашения задолженности в размере 181 567 рублей 43 копейки за оказанные услуги связи в порядке части 1 статьи 65 АПК РФ не предоставил.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчика 181 567 рублей 43 копейки долга является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 447 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 79 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» в лице Камчатского филиала сумму основного долга в размере 181 567 рублей 43 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 447 рублей, всего – 188 014 рублей 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья О.С. Алферова