Решение от 22 июня 2020 г. по делу № А40-227078/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-227078/19-111-1906
г. Москва
22 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по иску ПАО "ТГК-2"(150003, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 19.04.2005, ИНН <***>)

к 1) ФГКУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ(191119, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ЗВЕНИГОРОДСКАЯ, 5, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 18.12.2002, ИНН <***>), 2) ФГКУ "СЕВЕРРЕГИОНЖИЛЬЕ"(184600 <...>

о взыскании задолженности в размере 129522 руб. 13 коп.о взыскании денежных средств

при участии:

от истца - не явился, извещен

от ответчика МИНОБОРОНЫ РФ – ФИО2 дов. № 207/4/209д от 28.05.2019 г.

от ответчиков ФГКУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТУИО",ФГКУ "СЕВЕРРЕГИОНЖИЛЬЕ" – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ТГК-2"(150003, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 19.04.2005, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к 1) ФГКУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ(191119, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ЗВЕНИГОРОДСКАЯ, 5, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 18.12.2002, ИНН <***>), 2) ФГКУ "СЕВЕРРЕГИОНЖИЛЬЕ"(184600 <...> о взыскании задолженности в размере 129522 руб. 13 коп.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 30.08.2019 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 05.11.2019 г. рассмотрение дела назначено по общим правилам искового производства, поскольку суд усмотрел возникновение объективных препятствий для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Истец и ответчики ФГКУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТУИО", ФГКУ "СЕВЕРРЕГИОНЖИЛЬЕ" в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 12 от 17.02.2011 г. «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Суд считает истца и ответчиков ФГКУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТУИО", ФГКУ "СЕВЕРРЕГИОНЖИЛЬЕ" извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 10.06.2020 г., поскольку к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатами определения о принятии искового заявления, а также иными доказательствами получениями лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание, в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчиков ФГКУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТУИО", ФГКУ "СЕВЕРРЕГИОНЖИЛЬЕ" в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Определением суда от 19.09.2019 г. стороны извещены о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон. Ни ответчиком, ни истцом возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного судебного заседания не заявлено.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии об этом возражений истца и ответчиков.

В обоснование исковых требований истец сослался на отсутствие со стороны ответчиков оплаты за отпущенную истцом тепловую энергию.

Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований по мотивам отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав истца и ответчика МИНОБОРОНЫ РФ, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец, ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с Постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 N 136 ПАО «ТГК-2» присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, утверждена схема теплоснабжения МО «Город Архангельск» до 2028 года. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в схеме теплоснабжения определены границы зон деятельности 1IAO «ТГК-2» как единой теплоснабжающей организации (организаций).

Нежилое помещение с кадастровым номером №29-29-01/100/2006-236 площадью 688,00 кв. м. с 01.07.2011, расположенное по вышеуказанному адресу, находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, что подтверждено выпиской из ЕГРП от 17.11.2018.

15.01.2018 (вх.№ 000113) Управление направило в адрес ПАО «ТГК-2» копию договора № 176 от 20.04.2015 безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества - нежилыми помещениями 1 этажа (каб. №№ 16-24,24а, 25-31,43) общей площадью 179,4 кв.м., заключенного с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

В рамках дела А56-72606/2018 по иску ПАО «ТГК-2» к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о понуждении заключить государственный контракт установлено, что нежилые помещениям 1 этажа (каб. №№ 16-24, 24а, 25-31, 43) общей площадью 179,4 кв.м., находятся в управлении ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» и внесением изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», собственники нежилых помещений в многоквартирных домах обязаны с 01.01.2017 заключить договор (Государственный контракт) ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В период с 01.03.2019 по 31.05.2019 г. Истец поставил на нужды Ответчика тепловую энергию и направил ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны для оплаты потребленной тепловой энергии счета - фактуры: № 2000/011723 от 31.03.2019 на сумму 20 873,28 руб.; № 2000/016535 от 30.04.2019 на сумму 15 538,04 руб.; № 2000/021035 от 31.05.2019 на сумму 12 619,25 руб. Всего на сумму 49 030,57 рублей.

В период с 01.03.2019 по 31.05.2019 г. истец поставил на нужды ФГКУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИтепловую энергию и направил ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации для оплаты потребленной тепловой энергии счета - фактуры: №2000/012788 от 31.03.2019 на сумму 7 362,68 руб., №2000/017591 от 30.04.2019 на сумму 5 480,77 руб., № 2000/022073 от 31.05.2019 на сумму 4 451,22 руб. Всего на сумму 17 294,67 рублей.

ПАО «Территориальная генерирующая компания №2» осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в помещение, расположенное по адресу: <...>.

Указанный жилой дом ранее находился в хозяйственном ведении ФГУП «324 Отдел торговли Управления Северного флота Главного управления торговли Министерства обороны РФ». Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18.02.2011 по делу А05-22202/2009 в отношении ФГУП «324 Отдел торговли Управления Северного флота Главного управления торговли Министерства обороны РФ» завершено конкурсное производство.

В период с 01.03.2019 по 31.05.2019 г. истец поставил на нужды ФГКУ "СЕВЕРРЕГИОНЖИЛЬЕ"тепловую энергию и направил ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны для оплаты потребленной тепловой энергии счета - фактуры:

№ 2000/011339 от 31.03.2019 на сумму 29 076,02 руб.;

№2000/016151 от 30.04.2019 на сумму 23 330,77 руб.;

№ 2000/020662 от 31.05.2019 на сумму 10 790,10 руб. Всего на сумму 63 196,89 рублей.

Ответчикам направлены претензии с требованиями об оплате сложившейся задолженности. В настоящее время ответ на претензию не получен, претензии относительно качества и своевременного предоставления оказанных услуг со стороны Ответчика не предъявлялись. Оплата за потребленную тепловую энергию по выставленным счетам - фактурам до настоящего времени не произведена.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В силу пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление ВАС РФ № 21) ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и 4 муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1053 от 29 декабря 2008 года Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию. Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций. В связи с неоплатой ответчиком истцу задолженности за спорный период в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

На основании п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В рамках дела № А56-72606/2018 установлено, что нежилые помещения 1 этажа (каб. №№ 16-24, 24а, 25-31, 43) общей площадью 179,4 кв.м. по адресу: <...>, находятся в оперативном управлении ФГКУ «СпецТУИО» Минобороны России. Согласно договору от 20 апреля 2015 г. № 176 переданы в безвозмездное пользование в ФГКУ «СРУЖО» Минобороны России;

В рамках дела № А40-188325/14 установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <...>, передано в оперативное управление ФГКУ «СпецТУИО» Минобороны России.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Также, в силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирном домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир, в котором составляет не более чем шестнадцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

У истца отсутствует право на обращение в суд о взыскании задолженности за потребленный ресурс напрямую с потребителя, при наличии управляющей компании.

Согласно сведениям с сайта государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (www.reformagkh.ru.) управляющей компанией по дому, расположенному по адресу: <...>, является ООО «Архжилсервис», в связи с чем, именно ООО «Архжилсервис», в соответствии со статьями 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, является обязанным лицом перед истцом, поскольку в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, ресурсоснабжающая организация не может быть непосредственным исполнителем коммунальных услуг, в том числе и услуг по теплоснабжению.

В соответствии с Правилами № 354 "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В материалы дела договоров теплоснабжения, заключенных собственниками жилых помещений, истцом не представлено.

Следовательно, основания для оплаты задолженности отсутствуют.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными исковые требования, заявленные ПАО "ТГК-2"(150003, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 19.04.2005, ИНН <***>) к 1) ФГКУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ(191119, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ЗВЕНИГОРОДСКАЯ, 5, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 18.12.2002, ИНН <***>), 2) ФГКУ "СЕВЕРРЕГИОНЖИЛЬЕ"(184600 <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310, 314, 454, 486, 488, 506, 516 ГК РФ, ст.ст.65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ПАО "ТГК-2"(150003, <...>, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 19.04.2005, ИНН <***>) к 1) ФГКУ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ(191119, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ЗВЕНИГОРОДСКАЯ, 5, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 18.12.2002, ИНН <***>), 2) ФГКУ "СЕВЕРРЕГИОНЖИЛЬЕ"(184600 <...> ОГРН <***>, Дата гос. рег. 03.03.2016, ИНН <***>), 3) МИНОБОРОНЫ РОССИИ(119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН <***>, Дата гос. рег. 27.02.2003, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 129522 руб. 13 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Цыдыпова