Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А09-3997/2018

208/2018-52635(1)

Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-3997/2018
город Брянск
10 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 10 июля 2018 года. Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Храповой А.В, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г. Брянск,

к Администрации Новозыбковского района, г. Новозыбков Брянской области, о взыскании 439 835 руб. 93 коп., при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность № 24 от 14.05.2018); от ответчика – ФИО2 (доверенность № 15 от 28.05.2018),

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Новозыбковского района, г. Новозыбков Брянской области (далее – ответчик) о взыскании 511 084 руб. 53 коп., в том числе 484 090 руб. 15 коп., долга по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2015 по 31.07.2017. 26 175 руб. 38 коп. пени, начисленные за период с 26.02.2015 по 23.01.2018 (с учетом принятых судом уточнений).

До окончания рассмотрения спора по существу истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просил взыскать 439 835 руб. 93 коп., в том числе 403 512 руб. 08 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2015 по 31.07.2017, 36 323 руб. 85 коп. пени начисленных за период с 26.02.2015 по 01.07.2018.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

01.08.2014 между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор) и Верещакской сельской администрацией (Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 24.

30.09.2014г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор) и Деменской сельской администрацией (Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 28.

30.09.2014г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор) и Замишевской сельской администрацией (Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 31.

30.09.2014г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор) и Старобобовичской сельской администрацией (Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 35.

30.09.2014г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор) и Старокривецкой сельской администрацией (Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 41.

30.09.2014г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор) и Тростанской сельской администрацией (Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 43.

30.09.2014г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор) и Халеевичской сельской администрацией (Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 47.

30.09.2014г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор) и Шеломовской сельской администрацией

(Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 48.

Согласно вышеуказанных договоров, собственник, в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора передает, а региональный оператор принимает полномочия по формированию фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Брянской области и (или) местного бюджета (1.1 договора).

Согласно п. 1.2. договора собственник помещений в многоквартирном доме ежемесячно в срок, установленный п.2.2.1 договора, в полном объеме обязуется вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, а региональный оператор обязуется обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в сроки, определенные региональной программой

капитального ремонта, финансирование такого капитального ремонта и в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), перечислить денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям таких собственников в фонде капитального ремонта (п. 1.2 договора).

Согласно п.2.2.1 собственник обязан перечислять до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с постановлением Правительства Брянской области или в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт. Договор заключен сторонами до полного исполнения обязательств по настоящему договору в соответствии с региональной программой капитального ремонта (п.4.1 договора).

Согласно соглашений о перемене лиц в обязательстве по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, Администрация Новозыбковского района, в лице главы администрации, приняла на себя

права и обязанности Верещакской сельской администрации по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 24 от 30.09.2014г., Деменской сельской администрации по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 28 от 30.09.2014г., Замишевской сельской администрации по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 31 от 30.09.2014г.„ Старобобовичской сельской администрации по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 35 от 30.09.2014г., Старокривецкой сельской администрации по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 41 от 30.09.2014г.„ Тростанской сельской администрации по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 43 от 30.09.2014г.„ Халеевичской сельской администрации по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 47 от 30.09.2014г.„ Шеломовской сельской администрации по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 48 от 30.09.2014г.

Действие вышеуказанных соглашений распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015г.

Претензионным письмом № 4703/и от 24.08.2017г. истец уведомил ответчика о ненадлежащем исполнении договорных обязательств и необходимости оплатить образовавшуюся задолженность по договору.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком, как собственником помещений, обязанности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлено, что обязанность по уплате взносов на

капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Таким образом, в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 30, ч. ч. 1, 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение причинения вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, так и жизни, здоровью и имуществу иных лиц (вследствие возможного разрушения или повреждения многоквартирных домов, их отдельных конструктивных элементов либо наступления иных обстоятельств, препятствующих их безопасной эксплуатации), то есть направлено на защиту конституционно значимых ценностей.

Федеральный законодатель, принимая раздел IX Жилищного кодекса Российской Федерации, наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению вопросов, связанных с созданием и функционированием региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включая учреждение региональных операторов, определение минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и утверждение региональных программ капитального ремонта, а органы местного самоуправления - полномочиями по утверждению краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, по организации выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта, а также по обеспечению его формирования и проведения капитального ремонта в случаях, предусмотренных законом.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Брянской области от 29.07.2013 № 14 создана некоммерческая организация - Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор).

Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 802-п была утверждена Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области (2014 - 2043 годы)».

Спорные многоквартирные дома, перечисленные в реестрах муниципального жилого (нежилого) фонда, были включены в Региональную программу проведения капитального ремонта с 01.09.2014, что не оспаривается ответчиком. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Указанная программа проведения капитального ремонта была опубликована в Информационном бюллетене правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 38/1 (174) от 31.12.2013.

Постановлением Брянской городской администрации от 08.07.2014 № 1824-П принято решение, в том числе в отношении вышеуказанных многоквартирных домов, о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Брянска на счете Регионального оператора Брянской области, поскольку собственники помещений в этих домах не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта (или выбранный ими способ не был реализован).

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 2 Закона Брянской области от 11.06.2013 № 40-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Брянской области от 24.12.2013 № 743 установлен размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Брянской области, который составил 5 руб. 50 коп. на 1 кв. м общей площади помещения.

Данное постановление официально опубликовано в Информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 37 (173)/2013.

При этом доказательства принятия собственниками помещений, расположенных в спорных многоквартирных домах, соответствующих решений в порядке, предусмотренном ч.ч. 4.1, 4.2, 5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, об определении иного размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, а также об определении другого способа формирования фонда капитального ремонта, в том числе путем его формирования на специальном счете, в материалах дела отсутствуют.

Факт нахождения во взыскиваемом периоде в собственности ответчика нежилых помещений подтвержден материалами дела, ответчиком не оспаривается.

Следовательно, являясь собственником нежилых помещений, ответчик обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в том числе, путем внесения платы за капитальный ремонт.

Ответчик, как собственник нежилых помещений, обязанность по оплате взыскиваемых истцом расходов на капитальный ремонт не исполнил.

По расчету истца, составленному исходя из реестров муниципального жилого фонда, размер взносов на капитальный ремонт в период с 01.11.2015 по 31.07.2017 составил 403 512 руб. 08 коп. Ответчик данную задолженность не оспорил, контррасчет уточненной задолженности не представил.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании п.1 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На день принятия окончательного судебного акта по делу суду не представлено доказательств, подтверждающих погашение ответчиком задолженности в сумме

403 512 руб. 08 коп. полностью или в какой-либо части. При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании долга в указанной сумме подлежат удовлетворению в полном объеме.

Нарушение ответчиком сроков оплаты взносов на капитальный ремонт послужило основанием для обращения истца с требованием о взыскании неустойки в размере 36 323 руб. 85 коп. за период с 26.02.2015 по 01.07.2018.

В соответствии с п.1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статей 330 - 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки как способа защиты применяется тогда, когда такая возможность предусмотрена законом (законная неустойка) либо договором (договорная неустойка).

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Пунктом 14.1 этой же статьи установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Истец просит взыскать с ответчика 36 323 руб. 85 коп. неустойки, начисленной за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт за период с 26.02.2015 по 01.07.2018 исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации - 7,25 %.

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или

неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательства, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, в материалах дела отсутствуют.

Факт нарушения ответчиком обязательств по оплате подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен. Количество дней просрочки исполнения обязательства истцом определено правомерно.

Проверив расчет истца, суд считает исчисление периода просрочки не верным, подлежащим удовлетворению неустойку в сумме 36 267 руб. 75 коп.

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик возражений относительно расчета неустойки не представил, мотивированное ходатайство об уменьшении размера неустойки не заявлял, в связи, с чем оснований для применения судом ст. 333 Гражданского кодекса РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит частичному удовлетворению в сумме 36 267 руб. 75 коп..

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

При подаче в арбитражный суд искового заявления истец уплатил по платежным поручениям от 10.04.2018 № 3819, от 03.05.2018 № 4590 в доход федерального бюджета

13 222 руб. госпошлины.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований госпошлина относится на ответчика в сумме 11 795 руб.

В остальной части государственная пошлина в сумме 1 495 руб. уплаченная платежным поручением № 3819 от 10.04.2018 подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично в сумме 439 779 руб. 83 коп.

Взыскать с Администрации Новозыбковского района, г. Новозыбков Брянской области, в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов <...> 779 руб. 83 коп., в том числе 403 512 руб. 08 коп. долга, 36 267 руб. 75 коп. неустойки, 11 795 руб. расходов по уплате госпошлины.

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, г. Брянск из федерального бюджета Российской Федерации 1 495 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 3819 от 10.04.2018.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Г. В. Земченкова