Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А60-58016/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58016/2022
19 декабря 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга к ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО3, доверенность от 18.11.2022 №02-09/2022, удостоверение,

от заинтересованного лица: ФИО4 доверенность от 22.01.2022, паспорт, ФИО4, паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, ФИО4) о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.10.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 21.11.2022.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.11.2022 произведена замена судьи С.Е. Калашника. Путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел назначена судья И.В. Фомина.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2022 судебное заседание назначено на 12.12.2022.

12.12.2022 в судебное заседание явились заявитель и заинтересованное лицо.

Заинтересованное лицо ходатайствовало о приобщении к материалам дела отзыва и дополнительных доказательств.

Суд в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил приобщить к материалам дела отзыва и дополнительных доказательств.

Заявитель требование поддержал, заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка по обращению финансового управляющего ФИО5 о нарушении гражданином ФИО4 законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части непредставления истребуемых сведений и документов.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 30.05.2022 (резолютивная часть определения от 24.05.2022) по делу № А60-8915/2022 заявление общества с ограниченной ответственностью «Элвест» о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении гражданин ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: город Екатеринбург, адрес регистрации: 620135, <...> д 43, кв. 17, СНИЛС <***>) введена процедура реструктуризации долгов. Утвержден финансовый управляющий должника – ФИО5

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2022 (резолютивная часть решения объявлена 22.09.2022) процедура реструктуризации завершена, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Екатеринбург, адрес регистрации: 620135, <...> д 43, кв. 17, СНИЛС <***>) признан несостоятельным (банкротом) и ввести процедуру реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, до 22.03.2023. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО5 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 19793 от 12.08.2020, адрес для направления корреспонденции: 620075, <...>), член Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (ИНН <***>, адрес: Российская Федерация, 115114, <...> дом/8, стр 1, офис 301)., установив вознаграждение в размере 25000 руб. единовременно, с выплатой вознаграждения в порядке, установленном законом.

В ходе проверки прокуратурой установлено, что 05.06.2022 финансовым управляющим направлен запрос о предоставлении информации и документов, необходимых для исполнения возложенных на финансового управляющего обязанностей. Однако в установленный законом срок заинтересованное лицо запрашиваемую информацию и документы финансовому управляющему не передал.

В связи с не предоставлением заинтересованным лицом сведений и документов по запросу, финансовый управляющий ФИО5 обратился в суд с ходатайством об истребовании у должника документов.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2022 заявление финансового управляющего ФИО5 об обязании должника передать документы, удовлетворено. Суд обязал ФИО2 передать финансовому управляющему должника ФИО5 заверенные копии документов и информацию.

Прокуратурой в действиях заинтересованного лица установлены факты воспрепятствования деятельности финансового управляющего, в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде не передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на финансового управляющего ФИО5 обязанностей, в том числе своевременного и в полном объеме удовлетворения требований кредиторов.

Прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.10.2022 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного расследования вместе с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2012 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Согласно требованиям статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина, при этом, имеет право получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Вышеуказанные нормы Закона о банкротстве предусматривают обязанность должника в императивном порядке предоставить арбитражному управляющему информацию о составе своего имущества, его опись, составе своих обязательств и иные сведения по запросу.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что запрос о предоставлении информации и документов, необходимых для исполнения возложенных на финансового управляющего обязанностей направленный 05.06.2022 заинтересованному лицу, получен ФИО4 10.06.2022, указанные в запросе документы должны были быть представлены заинтересованным лицом финансовому управляющему ФИО5

Кроме того определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2022 заявление финансового управляющего ФИО5 об обязании должника передать документы, удовлетворено. Суд обязал ФИО2 передать финансовому управляющему должника ФИО5 следующие документы:

копию паспорта (все страницы);

копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и нерасторгнутого в настоящий момент брака);

копии всех свидетельств о расторжении брака (при наличии);

копии всех заключенных брачных договоров (при наличии);

копии всех соглашений или судебных актов о разделе общего имущества супругов (при наличии);

копию свидетельства о рождении ребенка (все имеющиеся);

копию домовой книги по адресу места жительства либо список лиц, зарегистрированных по указанному адресу;

списки кредиторов и должников с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности по форме, утвержденной в приложении № 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530:

опись имущества с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя по форме, утвержденной в приложении № 2 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530;

копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (при наличии);

копии документов о совершенных за период, начиная с 25.02.2019 г. по настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

перечень юридических лиц, где должник является (являлся - с указанием периода) руководителем или участником. Сведения о принадлежащих долях, вкладах, акциях в уставных, складочных капиталах юридических лиц, а также о принадлежащих паях в имуществе юридических лиц;

документы, подтверждающие наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа;

сведения о месте работы с приложением копии трудового договора и заверенной работодателем копии трудовой книжки (при наличии);

копию решения о признании гражданина безработным, выданнаягосударственной службой занятости населения (при наличии);

сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налога за период, начиная с 2019 года по настоящее время с приложением справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период (при наличии);

выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) в банке за период, начиная с 25.02.2019 г. по настоящее время, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за период, начиная с 25.02.2019 г. по настоящее время (при наличии):

сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

сведения о гражданах, перед которыми должник несет ответственность запричинение вреда жизни или здоровью:

сведения о выданных доверенностях.

документы, подтверждающие основания для перечисления денежныхсредств, на сумму свыше 10 000 руб., по счётам № 40817810416110082643 и №40817810616543035575 ПАО «Сбербанк», согласно выпискам, приложенным кнастоящему запросу.

При этом суд в тексте определения указал, что в случае невозможности передачи документов, сведений и имущества, должнику надлежит в течение 5 дней со дня вступления судебного акта в законную силу предоставить в суд и финансовому управляющему объяснения с указанием причин невозможности исполнения требования.

Доказательств надлежащего исполнения возложенной законом и определением суда обязанности по передаче финансовому управляющему документов, равно как и доказательств невозможности представления этих документов, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

При этом каких-либо оговорок о возможном не предоставлении сведений в тех или иных случаях действующее законодательство не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт неисполнения ФИО4 возложенной на него законом обязанности по предоставлению сведений и документов по запросу финансового управляющего, как он отражен в процессуальных документах прокуратуры, подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом документально не опровергнут, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заинтересованным лицом приведен довод об исполнении всех обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), что выразилось в согласовании даты и времени передачи документов, передача имеющихся документов финансовому управляющему посредством электронной почты, переносе даты осмотра и составления описи недвижимости в связи с болезнью представителя должника, являющейся его супругой.

Судом данный довод исследован и отклоняется, поскольку установленный законом срок для передачи истребуемых документов не соблюден должником. Запрос, направленный финансовым управляющим, получен ФИО4 10.06.2022. Документы в срок до 01.07.2022 не представлены.

Кроме того указанные документы истребованы судом согласно определению Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2022.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

В действиях (бездействии) ФИО4 установлен состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной̆ ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заинтересованного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В данном случае под угрозу ставится установленный порядок исполнения финансовым управляющим своих обязанностей при осуществлении процедур банкротства, предусмотренных законодательством, что влечет угрозу имущественным интересам кредиторов.

Таким образом, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания, ввиду отсутствия сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом того, что ранее к административной ответственности заинтересованное лицо не привлекалось, иного суду не доказано, суд считает возможным применить к ФИО2 в качестве меры административной ответственности санкцию, установленную ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Екатеринбург, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



СудьяИ.В. Фомина