Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А40-179537/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-179537/19-77-1470
10 декабря 2019г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновым И.А.,

с участием представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность № 01-23-109/19 от 02.12.2019, предъявлен паспорт, диплом о ВЮО),

от ответчика: ФИО2. (доверенность № 06/19 от 14.03.2019, предъявлен паспорт).

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ СОСЕНСКОЕ (108814, МОСКВА ГОРОД, ПОСЕЛЕНИЕ СОСЕНСКОЕ, <...> ДВЛД 30, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2005, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХЖИЛКОМСТРОЙ" (108814, МОСКВА ГОРОД, ПОСЕЛЕНИЕ СОСЕНСКОЕ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2016, ИНН: <***>)

об обязании представить заверенный договор на вывоз снега и отчетную документацию,

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ СОСЕНСКОЕ обратилась с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТЕХЖИЛКОМСТРОЙ» об обязании предоставить истцу заверенный договор на вывоз снега и отчетною документацию (талоны на вывоз снега), подтверждающую работы и их объем ( 826,1 куб.м.) указный в Акте выполненных работ от 05.04.2019г. №6.

Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами заключен договор № 0148300008318000071.2018.720296 от 09.01.2019г., во исполнение которого ответчиком работы были выполнены, однако документы истцу не предоставлены.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, что исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.01.2019 года между Администрацией поселения Сосенское (Заказчик, истец) и ООО «ТЕХЖИЛКОМСТРОИ» (Подрядчик, ответчик) заключен муниципальный контракт № 0148300008318000071.2018.720296, на выполнение работ по содержанию дворовых территорий поселка Газопровод поселения Сосенское ТиНАО города Москвы.

В адрес Администрации поселения Сосенское был направлен комплект документов для оплаты работ по погрузке и вывозу снега ООО «ТЕХЖИЛКОМСТРОЙ» за период с 01.03.2019 г. по 31.03.2019 г., а именно: Акт выполненных работ (по форме КС-2) 1 экз., Справка стоимости выполненных работ (по форме КОЗ) - 1 экз., Справка ГБУ «Автомобильные дороги ДЖКХ» № ОПП/04-19 от 01.04.2019 г., справка высоты снега за март 2019 г. и таблица учета расхода ПГМ за март 2019 г. (вх: № 01-36-174/9 от 08.04,2019 г.).

В соответствии с пунктом 5.3.1. муниципального контракта № 148300008318000071.2018.720296 от 09.01.2019 года Подрядчик вправе требовать своевременного подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки выполненных работ по настоящему Контракту на основании представленных отчетных документов и при условии истечения срока, указанного в статье 3 настоящего Контракта.

В представленном ООО «ТЕХЖИЛКОМСТРОЙ» акте выполненных работ от 05.04.2019 года № 6 указаны виды работ: перевозка грунта автосамосвалами грузоподъемностью до 1.0 т на расстояние 1 км (перевозка снега) 826, 1 м3 общей стоимостью 48 979, 47 рублей, перевозка грунта автосамосвалами грузоподъемностью до 10 т, добавляется на каждый последующий 1 км до 100 км (к поз. 49-3401-1-1) (перевозка снега) 826,1 м3 общей стоимостью 158 032 руб. 93 коп.

Согласно техническому заданию на выполнение работ по содержанию дворовых территорий поселка Газопровод поселения Сосенское ТиНАО города Москвы, являющемуся неотъемлемой частью муниципального контракта № 0148300008318000071.2018.720296 от 09.01.2019 года вывоз снега с площадок временного складирования снега при уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов, утилизация снега, в том числе: погрузочно-разгрузочные работы, транспортирование снега на пункт складирование снега.

Предельная высота снега, складируемого на газоны, составляет 80 см. Снег, превышающий предельную высоту, подлежит вывозу и утилизации.

Администрация поселения Сосенское обращалась в ООО «ТЕХЖИЛКОМСТРОЙ», с просьбой предоставить заверенный договор на вывоз снега и отчетную документацию (талоны на вывоз снега), путевые листы на самосвалы, производящие вывоз снега с территории поселка подтверждающие работы и их объем (826Д мЗ) указанные в Акте выполненных работ от 05.04.2019 года для оплаты выставленных работ письмами от 15.04,2019 г. № 01-35458/9, от 31.05.2019 г. № 01-36-785/9.

Однако ООО «ТЕХЖИЛКОМСТРОЙ» не представил отчетную документацию подтверждающую, что именно указанный в Акте выполненных работ, объем вывезен на плавильные станции или специальный полигон (на пункт складирования снега),

Как указывает истец, в связи с этим Администрация поселения Сосенское не может осуществить приемку выполненных работ. Кроме того, не предоставление документов ООО «ТЕХЖИЛКОМСТРОЕМ» приведет к необоснованным выплатам из бюджета поселения Сосенское, в связи, с этим повлечет за собой нарушение в сфере бюджетного процесса.

Согласно пункту 5.1.2 муниципального контракта № 0148300008318000071.2018,720296 от 09,01.2019 года Заказчик управе требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с Техническим заданием, сметной документации и настоящим Контрактом.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со ст. 706 ГК РФ если из закона или договора не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Следовательно, выполненные работы подлежат оплате после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом.

Согласно п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При этом, согласно требованиям ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу, а при обнаружении недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в соответствии с п.п. 11.1 «Ручная уборка территории» раздела 11 Технического задания на выполнение работ по содержанию дворовых территорий поселка Газопровод п. женское ТиНАО г. Москвы (Приложение №1 к Муниципальному контракту № 1483000083180000071.2018.720296 на выполнение работ по содержанию дворовых территорий поселка Газопровод поселения Сосенское ТиНАО города Москвы от 09.01.2019), вывоз снега с площадок временного складирования снега при уборке Дворовых территорий и внутриквартальных проездов, утилизация снега, в том числе: погрузочно-разгрузочные работы; транспортирование снега на пункт складирования снега.

Также данным пунктом определено, что все работы по погрузке и вывозу снега с мест временного складирования при уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов производится в соответствии с Регламентом на работы по погрузке и вывозу снега из куч и мест промежуточного размещения снега при уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов, утвержденным Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы № 05-14-400/ 0 от 12.10.2010 г.

Однако, в соответствии с п. 3 Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы № 05-01-06-181/6 от 30.08.2016 г. «О признании утратившим силу отдельных нормативно-правовых актов Департамента», для приложения 1 к распоряжению Департамента от 12.10.2010 № 05-14-400/0 «Об утверждении Регламентов на отдельные виды работ», установлен срок действия до 31.12.2016 г.

Вместе с тем, п. 3.5.2. Распоряжения ДепТЭХ г. Москвы от 25.10.2017 № 01-01-14-226/17 "Об утверждении Регламента выполнения работ по комплексному содержанию дворовых территорий в городе Москве", определено что, снег из вала с помощью погрузочного оборудования и автосамосвалов вывозится на стационарный или мобильный снегоплавильный пункт, а также может быть перемещен на площадку промежуточного размещения снега. Места промежуточного размещения устанавливаются управой района по согласованию с префектурой административного округа. Из чего надлежит сделать вывод что, подрядчику при выполнения работ по комплексному содержанию дворовых территорий в городе Москве имеет право самостоятельно определять способ вывоза снега с дворовой территории г. Москвы.

Кроме того, уборка снега, вывоз снега и утилизация снега путем плавления, относятся к разным статьям затрат, и если такие виды работ, как перевозка грунта автосамосвалами грузоподъемностью до 10 т на расстояние 1 км (перевозка снега) и перевозка грунта автосамосвалами грузоподъемностью до 10 т -добавляется на каждый последующий 1 км до 100 км (перевозка снега), были включены в Сметную документацию (Приложение № 2 к Контракту), то такая статья затрат как «плавление снега», «утилизация путем плавления», «вывоз на снегоплавильный комбинат", в сметную документацию к Контракту не включена.

01.02.2019 г. ответчиком был заключен договор на выполнения субподрядных от по уборке территории с ИП ФИО3, в том числе на такие виды работ, как перевозка грунта автосамосвалами грузоподъемностью до 10 т на расстояние 1 км (перевозка снега) и перевозка грунта автосамосвалами грузоподъемностью до 10т- добавляется на каждый последующий 1 км до 100 км (перевозка снега).

Право подрядчика привлечь других субподрядчиков к исполнению своих обязательств по Контракту по видам (содержанию) работ, предусмотренных в Сметной документации установлено п. 5.3.3 Контракта .

07.06.2019 г. в адрес ИП ФИО3 истцом было направлено письмо с просьбой разъяснить, каким образом и куда вывозился снег, убираемый с дворовых территорий п. Газопровод поселения Сосенское ТиНАО г. Москвы в рамках Договора № 01/19 от 01.02.2019 г. на выполнение субподрядных работ по уборке территории.

Из ответа ИП ФИО3 следует что, для выполнения работ по вывозу снега с мест временного складирования снега п. Газопровод, п. Сосенское ТиНАО г. Москвы им 25.02.2019 г. заключен Договор на выполнения работ по вывозу снега № 02 с ФИО4 В рамках данного договора ФИО4 на транспортном средстве (грузовой самосвал КАМАЗ 6520), принадлежащим ему на праве собственности, был вывезен снег общим объемом 840 мЗ, на место промежуточного размещение, утвержденное Префектом ТиНАО г. Москвы, и согласованное ОАТИ по ТиНАО г. Москвы и Администрацией поселения Сосенское.

Кроме того, в период с январь по март 2019 г. (включительно) возражение по качеству, объему и срокам выполненных работ, в т.ч. по уборке и вывозу с снега с дворовой территории п. Газопровод, ТиНАО г. Москвы со стороны заказчика не предъявлялись, отчетная документация, предусмотренная Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) направлялись в адрес истца в сроки установленные Контрактом. Данный факт истцом не оспорен.

С учетом изложенного, предъявление истцом требования об обязательном предоставлении ответчиком договора на вывоз снега, талонов на вывоз, путевых листов на самосвалы, производящие вывоз снега с территории поселка, в качестве документов, подтверждающих работы и их объем (826,1 м 3) необоснованно.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд установил, что исковые требования являются не обоснованными, не подтверждены материалами дела и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ, поскольку требования, заявленные в иске, не обоснованы.

На основании ст. ст. 8, 12, 15, 307-310 К РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 67, 68, 71, 75, 101, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ СОСЕНСКОЕ – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный, срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.В. Романенкова