Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А57-3257/2023

673/2023-238376(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-3257/2023
город Саратов
05 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 августа 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) к Комитету по управлению имуществом города Саратова (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов), Администрации МО «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов), Департаменту Гагаринского административного района МО «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, о признании отсутствующим право собственности.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании отсутствующим у Комитета по Управлению имуществом города Саратова право собственности в отношении сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608, протяженностью 3436 м., расположенного по адресу: <...> и признании недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о наличии права собственности у Комитета по Управлению имуществом города Саратова в отношении сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608, протяженностью 3436 м., расположенного по адресу: <...>.

Представитель истца уточнил заявленные исковые требования и просил признать отсутствующим у Муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов», Департамента Гагаринского административного района МО «Город Саратов» и Комитета по Управлению имуществом города Саратова права собственности в отношении сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608, протяженностью 3436 м., расположенного по адресу: <...>; признать отсутствие фактического существования сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером

64:32:000000:21608, протяженностью 3436 м., расположенного по адресу: <...>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о сооружении дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608, протяженностью 3436 м., расположенного по адресу: <...>..

Ответчики заявленные требования не оспорили, отзыв на исковое заявление не представили.

Комитета по управлению имуществом Саратовской области представил отзыв, согласно которому исковые требования, считал обоснованными обстоятельствами дела, в связи с чем комитет поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В обоснование заявленных исковых требований, истец указывает, что между ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» и ООО «ПРАНА» заключен государственный контракт № 0360200054021000002 от 24 марта 2021 г. (далее - Контракт) на выполнение топографо-геодезической съемки, кадастровых работ по формированию полосы отвода 10 автомобильных дорог в Саратовском муниципальном районе Саратовской области, оформление технических планов автомобильных дорог, постановка на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства и земельных участков под ними.

Пунктом 2 Технического задания к Контракту предусмотрены следующие объекты работы и технико-экономические показатели объектов:

1) автомобильная дорога «Елшанка - Песчаный Умет», IV категории, протяженностью 18,060 км;

2) автоподъезд к с. Синенькие от автомобильной дорог «Р-228 «Сызрань - Саратов - Волгоград» IV категории, протяженностью 8,410 км;

3) автоподъезд к с. Рыбушка - п. Центральная усадьба совхоза «15 лет Октября» па участке км 0+000 - км 24+515, IV категории, протяженностью 24,515 км;

4) автоподъезд к п. Зоринский от автоподъезда к г. Саратов от автомобильной дорога «Р-228 «Сызрань - Саратов - Волгоград»», IV категории, протяженностью 1,230 км;

5) автоподъезд к с. Михайловка от автомобильной дороги «Р-22 «Каспий» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Тамбов - Волгоград - Астрахань, подъезд к г. Саратов» IV категории, протяженностью 1,870 км;

6) автомобильная дорога «Саратов - Малая Скатовка» IV категории, протяженностью 7,200 км;

7) автомобильная дорога «Саратов - Красный Текстильщик» IV категории, протяженностью 12,420 км;

8) автомобильная дорога «Тепличный - Березина Речка» на участке км 0+780 - км 2+200, IV категории, протяженностью 1,420 км;

9) автомобильная дорога «Тамбов - Ртищево - Саратов» (в пределах района), IV категории, протяженностью 4,000 км;

10) автоподъезд к п. Расково от автомобильной дороги «Саратов - Дубки - Новая Линовка» IV категории, протяженностью 1,960 км.

Данные автомобильные дороги внесены в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденный Постановлением Правительства Саратовской области от 06.05.2008 N 175-П, и относятся к имуществу Саратовской области.

В ходе выполнения работ по Контракту ООО «ПРАНА» были запрошены выписки из ЕГРН об объектах недвижимости в целях получения сведений о характеристиках объекта недвижимости.

Так, согласно полученной выписке из ЕГРН б/н от 18.05.2021 г. установлено, что на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 64:32:000000:23272 и назначением «Сооружение» зарегистрирована автомобильная дорога «Елшанка - Песчаный Умет», которая с 07.05.2021 г. находится на праве оперативного управлениям ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства».

Из инвентарной карточки учета нефинансовых активов № 0320110001 от 01.01.2017г. следует, что автомобильная дорога «Елшанка - Песчаный Умет» введена в эксплуатацию в 1960г.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Результатом проведения кадастровых работ по Контракту является внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию объекта капитального строительства - автомобильной дороги.

В рамках государственного контракта № 0360200054021000002 от 24 марта 2021 г. подрядной организацией ООО «ПРАНА» при выполнении кадастровых работ но формированию границ полосы отвода указанной автомобильной дороги, было выявлено, что на полосу отвода автомобильной дороги «Елшанка - Песчаный Умет» на участке 3+640-км 21+700 накладывается ОКС: сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608, протяженностью 3436 м., расположенное по адресу: <...> принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов», что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-59547800 от 20.04.2022 г.

Протяженность наложения сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608 на земельный участок с сооружением с кадастровым номером 64:32:000000:23272 составляет 3436 м.

Из представленных документов Комитетом по управлению имуществом города Саратова и выполненной геодезической съемки следует, что документальное местоположение сооружений дорожного транспорта с кадастровыми номерами 64:32:000000:21608 и 64:32:000000:23272 соответствует их фактическому местоположению, данные автомобильные дороги накладываются друг на друга.

Наличие зарегистрированных прав и сведений о местоположении а/д с кадастровым номером 64:32:000000:21608 препятствует выполнить работы по формированию полосы отвода автомобильной дороги «Елшанка — Песчаный Умет» на участке 3+640-км 21+700 с последующей регистрацией права.

Истцом было направлено письмо № 12-01/1411 от 27.05.2022 в адрес Комитета по управлению имуществом г. Саратова с просьбой провести все необходимые мероприятия по устранению выявленного наложения, так как возник явный спор о праве, с целью

беспрепятственной постановки на государственный учет полосы отвода автомобильной дороги «Елшанка — Песчаный Умет» на участке 3+640-км 21+700.

В своем ответе № 05-10/12991 от 27.06.2022 г. Комитет по управлению имуществом г. Саратова сообщил, что сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608 поставлено на государственный учет 08.12.2014 г. и находится в собственности у муниципального образования «Город Саратов». Право собственности зарегистрировано в соответствии с требованиями ст. 131 ГК РФ и ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, такое право может быть оспорено только в судебном порядке.

Данные противоречивые сведения, содержащиеся в реестре недвижимости, а именно сведения о наличие двух правообладателей в отношении одной фактической автомобильной дороги, зарегистрированной под двумя разными кадастровыми номерами — являются реестровой ошибкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ, действующего с 01.01.2017, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ (в ред., действующей до 01.01.2017) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) (п. 2 ч. 1). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4). Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, а также суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (ч. 5).

Исходя из п. 56 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Фактически исправление кадастровой (реестровой) ошибки представляет собой замену одних сведений в ГКН на другие (значение координат характерных (поворотных) точек, вид разрешенного использования, адрес расположения объекта).

Следствием исправления только кадастровой ошибки не должно быть изменение площади объекта, или его местоположения, которое свидетельствует уже не о внесении изменений в технические характеристики, а о наличии спора о праве, и должно соответствовать надлежащему способу защиты в соответствии с постановлением Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно ст. 14 вышеуказанного Закона, государственный кадастровый учет носит заявительный характер и в силу ст. 18 указанного Закона, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменения уникальных характеристик объекта недвижимости возможно на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в органы кадастрового учета.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен порядок исправления технической и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Технической ошибкой признается - описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации права иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Судом установлено, что местоположение сооружений дорожного транспорта с кадастровыми номерами 64:32:000000:21608 и 64:32:000000:23272 соответствует их фактическому местоположению, данные автомобильные дороги накладываются друг па друга.

Таким образом, сведения о наличие двух правообладателей в отношении одной фактической автомобильной дороги, зарегистрированной под двумя разными кадастровыми номерами — являются реестровой ошибкой.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) удовлетворить.

Признать отсутствующим у Муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов», Департамента Гагаринского административного района МО «Город Саратов» и Комитета по Управлению имуществом города Саратова права собственности в отношении сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608, протяженностью 3436 м., расположенного по адресу: <...>.

Признать отсутствие фактического существования сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608, протяженностью 3436 м., расположенного по адресу: <...>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о сооружении дорожного транспорта с кадастровым номером 64:32:000000:21608, протяженностью 3436 м., расположенного по адресу: <...>.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).

Судья В.Е. Бондаренко

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 14.04.2023 8:57:00

Кому выдана Бондаренко Вадим Евгеньевич