Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А53-37356/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«05» апреля 2023 года Дело № А53-37356/22


Резолютивная часть решения объявлена «29» марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен «05» апреля 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (ранее - Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 312619429200011, ИНН <***>)

о взыскании недоимки,


при участии:

от истца: представитель по доверенности ФИО3, диплом;

от ответчика: представитель явку не обеспечил, извещен;



установил:

Государственное учреждение – Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (после правопреемства - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по штрафам в сумме 1 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с необходимостью надлежащего уведомления ответчика, а также выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств по делу определением Арбитражного суда Ростовской области от 11.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.02.2023 произведена замена истца по делу - Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Одновременно с исковым заявлением Государственным учреждением - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подано ходатайство о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил.

При таких обстоятельствах, дело рассматривается в отсутствии надлежащим образом извещенного ответчика, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материал дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 состоит на учете в филиале № 4 Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с 27.11.2012.

Истцом в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 23.08.2016 № 10446, в соответствии с которым ответчик должен уплатить штраф за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2016 года в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок в сумме 1000 руб.

По результатам рассмотрения акта, учреждением вынесено решение от 26.09.2016 № 10446 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде взыскания штрафа в сумме1000 руб.

С целью досудебного урегулирования спора должнику было направленно требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.10.2016 № 10446, однако, денежные средства в срок, установленный для добровольной уплаты, не поступили.

Изложенное выше послужило основанием для обращения истца с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к следующим выводам.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии со статьёй 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

Согласно статье 24 Закон № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 обязанность по уплате штрафа не исполнена.

Одновременно с рассматриваемым заявлением учреждением подано ходатайство о восстановлении пропущенного на подачу настоящего заявления срок.

Причины пропуска срока для обращения с заявлением в суд Государственного учреждения - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не обосновало.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, не может быть удовлетворено судом, так как в ходатайстве не указано, по каким именно уважительным причинам был пропущен срок обращения в суд с заявлением.

Восстановление срока подачи заявления о взыскании задолженности по штрафам по истечении весьма длительного времени с момента истечения сроков на взыскание в отсутствие каких-либо уважительных причин нарушает стабильность гражданского оборота и ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Лицо, заявившее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить суду доказательства того, что заявитель не имел возможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск срока для взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей задолженности.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о взыскании штрафа.

В удовлетворении требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М. А. Малыгина