Решение от 22 сентября 2019 г. по делу № А41-35502/2019Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело №А41-35502/19 23 сентября 2019 года г. Москва Резолютивная часть объявлена 10 сентября 2019 Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2019 Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПАО СК "РОСГОССТРАХ" к Управлению Росреестра по Московской области о признании отказов незаконными при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу публичное акционерное общество Страховая компания «Росгосстрах» (далее – ПАО СК «Росгосстрах», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление росреестра, росреестр, заинтересованное лицо) с заявленными требованиями: 1) признать за ПАО СК «Росгосстрах право собственности на недвижимое имущество, объекты недвижимости в соответствии с договором присоединения: - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:982; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1151; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1665; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1667; - <...>, по. 4, с кадастровым номером 50:10:0010308:1666; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1668; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1663; - <...> д. 5 пом. 4, с кадастровым номером 50:10:0010308:300; - <...> пом. 37, с кадастровым номером 50:10:0010308:304; - Московская область, Ленинский проспект д. 33 корп. 3 кв. 7, с кадастровым номером 50:10:0010308:485. 2) обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество, на объекты недвижимости: - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:982; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1151; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1665; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1667; - <...>, по. 4, с кадастровым номером 50:10:0010308:1666; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1668; - <...>, с кадастровым номером 50:10:0010308:1663; - <...> д. 5 пом. 4, с кадастровым номером 50:10:0010308:300; - <...> пом. 37, с кадастровым номером 50:10:0010308:304; - Московская область, Ленинский проспект д. 33 корп. 3 кв. 7, с кадастровым номером 50:10:0010308:485. В обоснование заявитель указал, что является правопреемником прав на указанные объекты недвижимости на основании договора о присоединения ЗАО «КС-Холдинг», ЗАО «Капитал Перестрахования» и ОАО «Капитал Страхования» к ПАО СК «Росгосстрах» от 30.05.2018. 22.11.2018 ПАО СК «Росгосстрах» обратилось в росреестр с заявлением о государственной регистрации прав на указанные объекты. Между тем, росреестр сначала приостановил, а затем 04.03.2019 вынес решения об отказе в госрегистрации, ссылаясь на следующее. Заявителем на госрегистрацию представлена копия передаточного акта от 30.05.2018, вместо необходимых для представления не менее двух экземпляров-подлинников, один из которых помещается в реестровое дело, а второй возвращается заявителю. По истечении трехмесячного срока на приостановление нарушение обществом не устранено. Не согласившись с отказами, ПАО СК «Росгосстрах» обратилось в суд с заявленными требованиями. В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями. Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ). Частью 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; - наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе. Согласно п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Пунктом 2 ст. 58 ГК РФ предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. В силу разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство. Судом установлено, что 30.08.2018 между ПАО СК «Росгосстрах», ЗАО КС-Холдинг», ЗАО «Капитал Перестрахование» и ОАО «Капитал Страхование» заключен договор о присоединении ЗАО КС-Холдинг», ЗАО «Капитал Перестрахование» и ОАО «Капитал Страхование» к ПАО СК «Росгосстрах» (л.д.10 т.1). 30.05.2018 сторонами подписан передаточный акт (л.д.15 т.1). Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ПАО СК «Росгосстрах» по состоянию на 04.06.2018, сведения о реорганизации в форме присоединения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, довод росреестра о том, что на государственную регистрацию прав заявителя на спорные объекты недвижимости, принадлежащие присоединенным к нему юридическим лицам, не представлены оригиналы передаточного акта, судом не принимаются, поскольку законом не предусмотрена обязательность его составления. В уведомлениях о приостановлении, об отказе в госрегистрации, росреестр ссылается на ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", которой установлено, что при присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого общества в соответствии с передаточным актом. Между тем, согласно ч. 1 ст. 1 данного Закона, п. 2 ст. 3 ГК РФ, Закон об акционерных обществах определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом, гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, и нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации. На основании изложенного, вынесенные росреестром отказы в госрегистрации прав общества на данные объекты, не соответствуют закону, а также нарушают права и законные интересы ПАО СК «Росгосстрах» как правопреемника ОАО «Капитал Страхование» (правообладателя объектов недвижимости). Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает заинтересованное лицо принять предусмотренные законом меры и осуществить действия по государственной регистрации прав заявителя на спорные объекты. При данных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. Расходы заявителя по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Заявление удовлетворить. Признать незаконными отказы Управления Росреестра по Московской области от 04.03.2019 №50/012/100/2018-4076, №50/012/100/2018-4077, №50/012/100/2018-4078, №50/012/100/2018-4079, №50/012/100/2018-4080, №50/012/100/2018-4081, №50/012/100/2018-4082, №50/012/100/2018-4083, №50/012/100/2018-4084, №50/012/100/2018-4086 в государственной регистрации права собственности. Обязать Управление Росреестра по Московской области совершить действия по государственной регистрации права собственности ПАО СК "РОСГОССТРАХ" на следующие объекты недвижимости: <...>, КН 50:10:0010308:982; ул. ФИО2, д. 5, корп. 3, кв. 4, КН 50:10:0010308:1151; ул. ФИО2, д. 5, корп. 2, пом. 6, КН 50:10:0010308:1665; ул .ФИО2, д. 5, корп. 2, пом. 5, КН 50:10:0010308:1667; ул. ФИО2, д. 5, корп. 2, пом. 4, КН 50:10:0010308:1666; ул. ФИО2, д. 5, корп. 2, пом. 3, КН 50:10:0010308:1668; ул. ФИО2, д. 5, корп. 2, пом. 2, КН 50:10:0010308:1663; ул. ФИО2, <...>, д. 5, пом. 4, КН 50:10:0010308:300; ул. ФИО2. д. 5 -Ленинский проспект, вл. 33-35, пом. 37, КН 50:10:0010308:304; Ленинский проспект, д.33. корп. З. кв. 7, КН 50:10:0010308:485. Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ПАО СК "РОСГОССТРАХ" 3 000 руб. расходов по госпошлине. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Судья О.В. Анисимова Суд:АС Московской области (подробнее)Истцы:ПАО СК "РОСГОССТРАХ" (ИНН: 7707067683) (подробнее)Иные лица:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7727270299) (подробнее)Судьи дела:Анисимова О.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |