Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А40-249455/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-249455/22-108-4323
17 апреля 2023 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шадаповой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (115419, город Москва, Стасовой улица, дом 14, корпус 2; ОГРН: 1027703026075; дата присвоения ОГРН: 18.12.2002; ИНН: 7703363868; 115280, город Москва, Автозаводская улица, 18, 2)

к Небанковской кредитной организации "ИНКАХРАН" (акционерное общество) (115201, город Москва, Котляровская улица, дом 8; ОГРН: 1057711003569; дата присвоения ОГРН: 31.03.2005; ИНН: 7750003904)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2021 года в размере 500 руб., за 2021 год в размере 391 000 руб.,

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: Сидоренко М.В. дов. от 18.04.2022 № 65/22, Якупова Г.И. дов.№76/23 от 04.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и cоциального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Небанковской кредитной организации "ИНКАХРАН" (акционерное общество) (далее – Заинтересованное лицо, общество) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2021 года в размере 500 руб., за 2021 год в размере 391 000 руб.

Определением от 17.11.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

07.12.2022 по телекоммуникационным каналам связи от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в связи с чем определением от 28.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель Фонда не явился; представитель заинтересованного лица против предъявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Небанковская кредитная организация "ИНКАХРАН" (акционерное общество) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрирован под регистрационным номером № 087-614-012944.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пенсионным фондом установлено, что Общество в нарушение данных положений Закона не представило сведений по форме СЗВ-М за май 2021 год и СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 783 застрахованных лиц.

По факту непредставления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ были сформированы акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете №087S18220036108 от 15.02.2022, №087S18220211653 от 15.08.2022.По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Пенсионным Фондом в отсутствие должника были приняты решения №087S19220060502 от 17.03.2022, №087S19220232230 от 12.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, страхователь был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ с начислением штрафа в общем размере 391 500,00 руб. (783 застрахованных лица).

В связи с неисполнением Заинтересованным лицом обязанностей по уплате финансовых санкций по решениям о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионным фондом были выставлены требования №087S012200695081 от 07.04.2022, №087S01220247821 от 03.10.2022.

Поскольку в срок, указанный в требованиях, уплата задолженности не произведена, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Представителем Заинтересованного лица в материалы дела был представлен отзыв, в котором были изложены доводы Общества о существовании проблем технического характера при принятии Фондом электронного отчета по форме СЗВ-СТАЖ, а также о том, что сведения за 2021 были направлены в Пенсионный фонд без нарушения сроков их предоставления.Материалами дела установлено, что 15.02.2022 Общество сдало сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ, однако, допустило 2 незначительные ошибки, что подтверждается Уведомлением об устранении ошибок от 15.02.2022, а также протоколом проверки отчетности от 15.02.2022. Согласно данного протокола отчетность была принята частично. Указанные ошибки Обществом были устранены. Данная отчетность была принята Фондом без замечаний, что подтверждается протоколами проверки отчетности от 27.02.2022, от 03.03.2022, от 04.03.2022.

К уведомлению от 15.02.2022 Фондом были направлены 02.03.2022 также дополнительные уведомления о корректировке, по результатам которых Общество также направило исправленные сведения в срок, что подтверждается тремя протоколами проверки от 04.03.2022.18.06.2022 Фонд направил Обществу уведомление об устранении расхождений в отчетности за 2020-2021 гг., которые были устранены Обществом своевременно, что подтверждается протоколами от 24.06.2022,25.06.2022,26.06.2022, 27.06.2022, 28.06.2022 и 29.06.2022 (17 протоколов).

12.07.2022 Фонд направил Обществу Сверку представленных форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, согласно которой налогоплательщик не указал стаж в отношении 782 застрахованных лиц. 26.07.2022 Фонд направил Обществу Уведомление об устранении ошибок. Ошибки были устранены до 02.08.2022.

12.08.2022 Фонд направил Обществу Акт об устранении ошибок, который не открылся, поскольку данный pdf-файл поврежден, о чем 22.08.2022 и 01.09.2022 были направлены сообщения Фонду, на что ответа не последовало.

Вместе с тем, заявитель утверждает, что Обществу было направлено Решение о привлечении страхователя к ответственности № 087S19220232230 от 12.09.2022 г. и Требование об уплате финансовых санкций № 087S01220247821 от 03.10.2022 г. Однако из указанных документов общество получило только Акт, файл которого был поврежден и не открывался, что подтверждается скриншотом файла Акта, а также направлением писем Фонду.

В качестве подтверждения направления указанных документов Фонд приложил к заявлению скриншоты отправлений Акта, Решения и Требования. Однако, статус отправлений изменился лишь у отправления Акта со статуса «отправлено» на «получено». Статус отправлений Решения, Требования - «отправлено». Однако, Общество вышеуказанные документы не получало, что подтверждается скриншотами из программы Доклайнер по обмену файлами с заявителем.Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. Указанная правовая позиция изложена, в том числе, в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КП8-5700, от 05.07.2019№ 308-ЭС19-975, от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом ВС РФ от 26.12.2018).Таким образом, суд, проанализировав представленные Обществом документы, приходит к выводу, что отчетность по форме СЗВ-СТАЖ была подана в срок и в полном объеме, на все полученные от Фонда уведомления Общество своевременно и оперативно реагировало, устраняло недостатки.

При таких обстоятельствах требования Фонда в части взыскания штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-СТАЖ 2021 в размере 391 000 руб. необоснованы и удовлетворению не подлежат.

В свою очередь, требования Фонда в части взыскания с Общества штрафа за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за май 2021 в размере 500 руб. подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела подтвержден факт совершения страхователем правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решения законодательству, порядок привлечения к ответственности в этой части Фондом соблюден..

С учетом вышеизложенного, суд, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые указывал Фонд и Общество в рамках рассмотрения настоящего дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на Общество.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить частично: взыскать с Небанковской кредитной организации "ИНКАХРАН" (акционерное общество) в бюджет Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сумму штрафных санкций за непредставление в установленный срок (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2021 года в размере 500 руб.; в удовлетворении остальной части требования отказать.

Взыскать с Небанковской кредитной организации "ИНКАХРАН" (акционерное общество) в доход федерального бюджета 2000руб. государственной пошлины за рассмотрение судом заявления.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


СУДЬЯ О.Ю. Суставова