Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А57-14804/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14804/2023
25 июня 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 10.06.2024

Полный текст решения изготовлен 25.06.2024

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Утебаевой А.З.., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению гаражно – строительного кооператива «Нептун», г.Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании права собственности,

третьи лица:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов»,

Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов»,

Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области,

ФИО1,

При участии:

От истца – ФИО2,

От Администрации МО – ФИО3.

Иные лица, участвующие в деле не явились, 



УСТАНОВИЛ:

ГСК «Нептун» обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо: Комитет по управлению имуществом г.Саратова, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010160:550, расположенный по адресу: <...>, площадь 730 кв.м. за истцом, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

            Отводов суду не заявлено.

            Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке ст.155-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указывает Истец, Гаражно-строительному кооперативу «Нептун» (далее по тексту - ГСК «Нептун») на праве собственности принадлежат нижеследующие объекты недвижимости:

   Помещение, назначение нежилое, общая площадь 19,1 кв, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 04.07.2012 года, 64АГ 584590)

   Сооружение-площадка, назначение:нежилое,0-этажныи, общая площадь 80,7 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 29.10.2013 года, 64АД 041420)

   Сооружение-замощение, назначение: нежилое, 0-этажный, общая площадь 587,9 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 29.10.2013 года, 64 АД 041421)

  Водоотводное сооружение, назначение: нежилое, 0-этажный (подземных этажей-0), общая площадь 44 кв м, ЛИТ I, <...> (Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 29.10.20213 года, 64-АД 041419).

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010160:550, расположенном по адресу: <...>, площадью 730 кв.м.

Данный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГСК «Нептун» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, №Сар-39-01-001375, выдан 17.01.1994 года.

Заявитель ссылается на единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Возражая против заявленных исковых требований, Администрация МО «Город Саратов» указывает на несоблюдение Истцом Постановления администрации от 27.05.2015 №1367, утв. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов».

В ходе рассмотрения настоящего дела Истец обратился с таким заявлением,  ответом Администрации было отказано.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты и акта осмотра спорного земельного участка на испрашиваемом земельном участке расположены иные объекты недвижимости, правообладатель которых не известен.

Требования к заявлению о предоставлении земельного участка без проведения торгов указаны в ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Администрация МО «Город Саратов» указывает, что все собственники объектов недвижимости согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ с заявлением о приобретении права в уполномоченный орган не обращались.

Кроме того, установлено, что  в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 29.06.2000 года №46-471 «Об утверждении Плана Красных линий Центрального планировочного района города», указанный земельный участок частично расположен в границах территории общего пользования.

С иском о признании права собственности вправе обратиться лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, что следует из пункта 58 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном праве. Наличие указанных обстоятельств должен доказать истец.

Предметом подобного иска является материально-правовое требование истца к ответчику, которое должно соответствовать предусмотренным действующим законодательством способам защиты гражданских прав, в частности перечисленным в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иным способам, предусмотренным законом.

К обстоятельствам, на которых основано исковое требование, относятся юридические факты, с которыми закон или иной правовой акт связывают возникновение данного материально-правового требования.

Исходя из предмета и оснований иска, при рассмотрении настоящего дела суду необходимо установить, какое нарушенное право истца должно быть восстановлено, может ли оно быть восстановлено заявлением такого требования, а также на какой момент о наличии такого права у истца идет речь.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Обращаясь в арбитражный суд с настоящими требованиями, истец указал, что является правообладателем земельным участком. Вместе с тем, заявителем не учтено следующее.

Статьей 209 и пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268) являются вещными.

Иск о признании права - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Условиями предъявления иска о признании права на имущество являются: наличие в натуре объекта, в отношении которого заявлено требование о признании права; наличие правовых оснований для признания за истцом права на спорную вещь; отрицание или непризнание прав истца третьими лицами; наличие у истца правового интереса к спорной вещи. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности/постоянного (бессрочного) пользования на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество.

Право бессрочного (постоянного) пользования  в 1994 году было представлено ГСК «Нептун»  на земельный участок 0,1364 га для строительства гаражей.

За истцом зарегистрировано право бессрочного пользования согласно выписке из ЕГРН – 27.02.2023. вид разрешенного использования – «туристическое обслуживание, предоставление коммунальных услуг». Данный земельный участок с кадастровым номером 64:48:010160:550, расположенный по адресу: <...>, площадью 730 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером 64:48:010160:80 путем раздела земельного участка на 3 земельных участка.

Судом установлено, что спорный земельный участок расположен в границах территории общего пользования – водоохранная зона, ограниченный в гражданском обороте. Согласно п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (пункт 1 статьи 262 Гражданского кодекса).

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен запрет на приватизацию земельных участков в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу

Истцом не представлено доказательств наличия на спорной площади законно возведенных строений, кто является их собственником, помимо объектов недвижимости, на которые представлены свидетельства на право собственности, также доказательств, подтверждающих, что для эксплуатации объекта недвижимости, принадлежащего истцу, истец вправе использовать участок испрашиваемой площадью; кроме того, истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов ответчиком, а также возможность приватизации земельного участка, ограниченного в обороте.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья                                                                                                             Е.В. Михайлова