Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А83-9979/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9979/2019
04 марта 2020 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2020 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

к ИП – Глава К(Ф)Х ФИО2,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Администрация Раздольненского района Республики Крым,

о взыскании,


при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 20.04.2017 82АА0000597;

от третьего лица – не явился.



УСТАНОВИЛ:

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- взыскать с ИП - Главы К(Ф)Х ФИО2 в бюджет Республики Крым (БИК – 043510001, банк получателя – Отделение Республики Крым г.Симферополь, получатель – УФК по РК (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым ), ИНН получателя – 9102012080, КПП – 910201001, счет №401018103351000120001, КБК доходов – 81511105022020000120, ОКТМО – 35701000) задолженность по арендной плате за период с 01.07.2017 по 23.08.2018 в размере 194440,97 руб.

20.01.2020 от ответчика поступило встречное исковое заявление ИП – Глава К(Ф)Х ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым , согласно которого просит:

- взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в пользу Крестьянского (фермерского) хозяйства, Главой которого является ФИО2 денежные средства, являющиеся неосновательным обогащением в размере 57 266, 62 руб.

Определением от 26.06.2019 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

17.10.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрацию Раздольненского района Республики Крым.

В судебное заседание, состоявшееся 26.02.2020, третье лицо явку своего представителя не обеспечил. О дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомил. Каких – либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последнего не поступало.

Истец заявленные им требования поддержал в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по мотивам изложенным в отзыве.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 26.02.2020 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

В соответствии с Законом Республики Крым от 8 августа 2014 года № 46- ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым" уполномоченный орган, которым назначено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (Далее - Минимущество), осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; обеспечивает поступление в бюджет Республики Крым средств от приватизации и передачи в аренду имущества Республики Крым, а также дивидендов; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым.

Согласно п. 2.2., 2.З., 2.9., 4.6 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (с изменениями) задачами Минимущества является осуществление от имени Республики Крым в установленном порядке управления и распоряжения имуществом и землями, находящимися в собственности Республики Крым, обеспечение управления, распоряжения и рационального использования имущества, земельных участков и земель, находящихся в собственности Республики Крым, администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 г. № 1155-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю", Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее 31 декабря 2014 года.

Таким образом, Минимущество осуществляет, в том числе, администрирование доходов бюджета Республики Крым в части средств от реализации, использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым.

Судом установлено, что договор аренды от 30.07.2010 был заключен с физическим лицом - ФИО2. Согласно п. 1 договора, код целевого назначения 2.5 – для ведения крестьянско-(фермерского) хозяйства. ФИО2 14.11.2014 зарегистрирован в качестве Главы крестьянско (фермерского) хозяйства (ОГРНИП: <***>). Суд приходит к выводу, что Глава К(Ф)Х ФИО2 использовал спорный земельный участок для осуществления предпринимательской деятельности.

Следовательно надлежащим ответчиком по настоящему делу является Глава К(Ф)Х ФИО2

Как усматривается из материалов дела, между Раздольненской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым и ФИО2 заключен Договор аренды земли 30.07.2010 (зарегистрирован под № 041001400006 от 20.08.2010), согласно которому в аренду передан земельный участок обшей площадью 84,9700 га, в том числе по угодьям - 84,9700 га пашни, мелиоративные земли, объекты недвижимого имущества и иные объекты инфраструктуры отсутствуют (Далее - Договор).

Согласно п. 9 арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 21316,08 грн. в год.

Задолженность за период с 01.01.2015 по 31.06.2017 года составляла 371386,80 руб., и была оплачена ответчиком 09.08.2017 года (платежное поручение приобщено в материалы дела).

расчет задолженности за указанный период: 150061,4 (2015) + 159664,95 (2016) + (13837,63*6) (2017) – 21365 (частичная оплата по п-п от 08.04.2015);

За спорный период ответчиком арендная плата не вносилась, соответственно размер задолженности составил 194440,97 р. исходя из расчета: (13837,63*6) + (14391,13 * 7) + (14391,17*23/31) (2018)

За период с 01.07.2017 по 23.08.2018 образовалась задолженность по арендной плате.

Согласно акту приема-передачи от 24.08.2018 г., ввиду передачи спорного земельного участка (кад. № 90:10:081201:109) из государственной в муниципальную собственность Минимущество утратило полномочия по передаче данного земельного участка в аренду, а, следовательно, утратило полномочия собственника на будущее время.

По общему правилу прекращение Договора аренды не освобождает Арендатора от обязанности внесения задолженности по арендной плате, образовавшееся в период его действия.

05.12.2019 за исх. № 01-11/10163 Министерством в адрес Арендатора направлена претензия о необходимости погашения задолженности по арендной плате и пени за несвоевременное внесение платежей и в случае невыполнения предъявленных требований о намерении начала исковой работы взысканию задолженности по договору аренды и пени в судебном порядке.

Ответчик, указанные требования в претензии не исполнил, что стало основанием обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Возникшие между сторонами отношения регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), определяющей правоотношения по договору аренды.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 №308-ЭС14- 1939).

При таких обстоятельствах, к спорным правоотношениям подлежат применению также нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам российского права.

Данный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются как законодательством Украины, так и главой 34 ГК РФ ввиду того, что правоотношения по указанному договору аренды земли являются длящимися: такие правоотношения возникли до ратификации договора «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03.2014 и вступления в силу Закона 6-ФКЗ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению этого имущества.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом предоставлен расчёт заявленных исковых требований.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) содержаться выводы о том, что арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, изменяется с момента вступления в силу нормативного акта, меняющего размер такой платы или методику ее расчета. Изменение методики определения регулируемой арендной платы путем введения нормативным актом субъекта Российской Федерации нового коэффициента применяется к договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, с момента вступления в силу этого акта. В таком случае сторонам не требуется заключать дополнительное соглашение.

Так, согласно п. 1 Постановления Совета министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

При пересчете нормативной цены земельного участка, установленной до 1 января 2014 года, учитываются коэффициенты инфляции, установленные приложением 4 к настоящему постановлению, а при пересчете нормативной цены земельного участка сельскохозяйственного назначения (вид угодий - пашня), установленной до 1 января 2012 года, кроме коэффициентов инфляции учитывается также коэффициент 1,756.

Нормативная цена, установленная по состоянию на 2014 год, начиная с 1 января 2015 года ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Доказательства уплаты задолженности по арендной плате за период с 01.07.2017 по 23.08.2018, ответчиком суду не представлены.

Судом, в частности установлено, что «на основании пункта 3.4. Положения, плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций) аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014, признается равной платежам, установленных прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренными частями б и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 M38-3PK "06 особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым". Из анализа вышеуказанного Положения следует, что в том случае, если такой договор заключается после 31.12.2014, то арендная плата увеличивается на коэффициент инфляции, применяемый ежегодно в соответствии с индексом инфляции, предусмотренном законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год. В том случае, если плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка не соответствовала законодательству, действующему до 21.03.2014, то при заключении договора аренды плата устанавливается в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения.»

Согласно п. 1 Постановления Совета министров Республики Крым N 450 от 12 ноября 2014 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014 пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

При пересчете нормативной цены земельного участка, установленной до 1 января 2014 года, учитываются коэффициенты инфляции, установленные приложением 4 к настоящему постановлению» а при пересчете нормативной цены земельного участка сельскохозяйственного назначения (вид угодий - пашня), установленной до 1 января 2012 года, кроме коэффициентов инфляции учитывается также коэффициент 1,756.

Нормативная цена, установленная по состоянию на 2014 год, начиная с 1 января 2015 года ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Проверив расчет представленный истцом по первоначальному иску, суд его признает верным.

Суд обращает внимание, что решение суда по делу А83-5554/18 не имеет преюдициального значения для решения настоящего спора, поскольку предметом рассмотрения в том случае является преддоговорной спор.

Свойством преюдиции обладают только фактические обстоятельства, установленные судом по другому делу, а не правовые выводы суда по оценке доказательств. При этом, такие фактические обстоятельства должны быть установлены при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу что требования взыскании задолженность по арендной плате за период с 01.07.2017 по 23.08.2018 в размере 194440,97 руб., подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Что касается требований по встречному заявлению о взыскании с Министерства имущественных и земельных отношений Республики денежные средства, являющиеся неосновательным обогащением (переплаты) в размере 57 266, 62 руб., в следствии применения коэффициента 1,756, суд исследовав материалы дела, считает требования не подлежат удовлетворению.

Суд считает, что разрешенный судом вопрос о правильности и обоснованности расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков (пашни) с учетом единоразового коэффициента 1,756 в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" вносит как раз правовую определенность по данному вопросу.

Поскольку расчет Министерства имущественных и земельных отношений Республики о задолженности по арендной плате произведен в соответствии с действующим законодательством с применением единоразового коэффициента 1,756, следовательно переплаты не было осуществлено, требования ИП – Глава К(Ф)Х ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования по первоначальному иску о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.07.2017 по 23.08.2018 в размере 194440,97 руб. подлежат удовлетворению, а требования по встречному исковому заявлению суд признает не обоснованными, материалами дела не подтверждаются, а поэтому в удовлетворении исковых требований ИП - Главы К(Ф)Х ФИО2, суд отказывает.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не подлежит взысканию в бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, удовлетворить.

Взыскать с ИП - Главы К(Ф)Х ФИО2 в бюджет Республики Крым в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым задолженность по арендной плате за период с 01.07.2017 по 23.08.2018 в размере 194 440,97 руб.

Взыскать с ИП - Главы К(Ф)Х ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6833,00 руб.

Во встречном исковом заявлении отказать в полном объеме.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.А. Чумаченко