Решение от 16 ноября 2017 г. по делу № А45-23794/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-23794/2017
г. Новосибирск
17 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимошиной А.А., рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление №2», г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района», г. Новосибирск

о передаче технической документации и взыскании денежной суммы

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 16.03.2017, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление №2» (ООО «РЭУ № 2») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района») передать по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом №17 по 2-му переулку Пархоменко и иные документов, связанные с управлением домом. Также истец просит на случай неисполнения решения арбитражного суда присудить ответчику денежную сумму (астрент) в размере 5000 рублей в день за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное разбирательство явку своего представителя не обеспечил.

В ходе судебного заседания суд проверил информацию о наличии от ответчика каких-либо заявлений, ходатайств по делу, направленных в сети Интернет по веб-адресу арбитражного суда www.novosib.arbitr.ru, а также в сети Интернет по веб-адресу http://my.arbitr.ru. Заявлений, ходатайств от ответчика не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд пришёл к следующим выводам.

Положения статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривают в качестве одного из способов управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.

Выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 44 ЖК РФ). Форма, порядок проведения, и порядок принятия решений собранием собственников урегулированы положениями статей 44.1, 45, 46 ЖК РФ.

В период с 04.03.2017 по 14.03.2017 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, состоялось общее собрание собственников помещений, оформленное протоколом от 14.03.2017.

Согласно указанному протоколу собственники выбрали в качестве управляющей организации ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2».

01.04.2017 истец и собственники помещений в многоквартирном доме заключили договор № 25 управления многоквартирным домом.

23.04.2017 истец обратился к ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», ранее управлявшей многоквартирным домом, с требованием о передаче технической документации (исх. № 70 от 23.03.2017), необходимой для управления многоквартирным домом, зарегистрированным у ответчика за вх. № 1531 от 24.03.2017.

12.05.2017 стороны подписали акт передачи технической документации, однако, документация передана была передана частично, не в полном объёме.

В соответствии с и. 9 ст. 162 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществляющей функции управления ранее.

Согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

По смыслу указанной нормы прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением многоквартирным домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными проставлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491), установлен перечень документации, подлежащей передаче при изменении способа управления многоквартирным домом.

Пункт 27 Правил № 491 устанавливает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах №491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, законодательством установлена презумпция наличия документов у управляющей организации. Данная документация в силу закона должна храниться у ответчика, который в течение более 10 лет осуществлял управление многоквартирным домом и не заявлял об отсутствии необходимой документации.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В представленном по делу отзыве ответчик полагает, что истцу должно быть отказано в удовлетворении исковых требований, в части передачи следующей технической документации:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута и иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия сервитута и иных обременении , относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом в соответствии с которой осуществлялось строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); план благоустройства; паспорта на каждую квартиру; сметы, описи на текущий и капитальный ремонт; справка о выполнении технических условий; генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация); акт разграничения балансовой принадлежности.

Однако требования о передаче указанных документов истец не заявляет.

Требования о предоставлении ответчиком технического паспорта на многоквартирный дом не старше пяти лет; документов на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информации об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учёта, в том числе информации о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учёта (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дате последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документов (актов) о приёмке результатов работ, смет, описей работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учёта, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 годы); актов проверок готовности к отопительному периоду и выданных паспортов готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за 2016-2017 годы); копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; списков собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленных с учётом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналов (либо копий) решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме обоснованы истцом ссылкой на пункты 24, 26 Правил № 491.

Также требования о предоставлении данных о наличии либо отсутствии индивидуальных приборов учёта (при наличии последние показания, дату ввода в эксплуатацию и дату последней поверки) обоснованы ссылкой на пункты 2.1.8, 4 раздела 8 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 144/пр. от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Требования о предоставлении плана участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нём; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспортов на индивидуальные приборы учёта, акты поверки приборов учёта и сдачи в эксплуатацию; журналов заявок жителей; протоколов измерения сопротивления электросетей; протоколов измерения вентиляции обоснованы истцом ссылками на пункты 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2013 № 170).

Требование истца о предоставлении поквартирных карточек и карточек регистрации (действующие и архив) обосновано ссылкой на пункт 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713), пункт 82 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» к приказу ФМС России от 11.09.2012 № 288.

При рассмотрении дела ответчик доказательств осуществления действий по передаче истцу технической и иной документации в объеме, заявленном истцом, суду не представил, вследствие чего исковое требование об обязании ответчика совершить действия по передаче истцу управления многоквартирным домом в виде обязания передать техническую и иную документацию подлежит удовлетворению на основании статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства» (далее – Постановление Пленума № 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает её размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, при этом решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Истцом заявлено об установлении судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком обязательств по передаче технической документации в размере 5 000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки.

Из обстоятельств, установленных при рассмотрении спора, следует, что ответчик задерживает передачу технической документации, не представляет аргументированные доводы о наличии оснований, препятствующих передаче истцу необходимой для управления жилым домом документации. Такой недобросовестный подход затрагивает интересы собственников помещений жилого дома, препятствует новой управляющей организации исполнять свои обязанности.

Указанное поведение ответчика, в совокупности с основаниями и предметом иска, затрагивающими интересы собственников помещений жилого дома, указанными выше обстоятельствами, влечет вывод о необходимости дополнительного стимулирования ответчика к своевременному исполнению судебного акта посредством присуждения судебной неустойки.

Принимая во внимание указанные выше доводы и обстоятельства, а также принципы справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, не позволяющих передать документацию, суд пришел к выводу о взыскании судебной неустойки из расчета 1 000 рублей за каждый день неисполнения настоящего решения, начиная с даты вступления в законную силу решения, с учетом пятидневного срока для передачи документации, до его полного исполнения.

Таким образом, предъявленные истцом требования о передаче технической документации в заявленном объеме, а также о взыскании судебной неустойки подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума № 7 уплата неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения в натуре, а также от применения мер ответственности за его исполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Распределение судебных расходов производится по правилам статей 102, 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, ч.1 п.4 ст. 150, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом №17 по 2-му переулку Пархоменко и иные документы, связанные с управлением домом по акту приема-передачи в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно:

- технический паспорт на многоквартирный дом, содержащий актуальную информацию;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (за весь период управления);

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 г.г.);

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Государственного реестра прав на недвижимость, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющегося общим имуществом;

- договоры о использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- оригиналы (либо копии) решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- план учета в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями, расположенными на нем;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- паспорта на индивидуальные приборы учета, акты проверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- паспорт фасада здания.

2. В случае нарушения сроков исполнения решения суда по передаче технической документации по истечении 5-ти дней с момента вступления решения в законную силу взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) компенсацию за ожидание исполнения судебного акта (астрент) в размере 1 000 рублей 00 копеек в день до полного исполнения судебного акта.

3. Судебные расходы по государственной пошлине, уплаченной по иску отнести на общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине по иску.

4. В части требования об обязании передать номера лицевых счетов по каждому помещению производство по делу прекратить.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева