Решение от 2 августа 2022 г. по делу № А35-567/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-567/2021
02 августа 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года. Решение изготовлено в полном объеме 2 августа 2022 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Цепковой Н.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт»

к индивидуальному предпринимателю Харатян Наташе Автавазди

о взыскании 72 857 руб. 59 коп.

Третье лицо: Публичное акционерное общество «Россети Центр»

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.12.2021,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 13.08.2021,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 30.11.2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, далее – АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Харатян Наташе Автавазди (ОГРНИП 319463200052490, Курская область) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 72 857 руб. 59 коп.


Определением Арбитражного суда Курской области от 03.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (новое наименование - ПАО «Россети Центр»).


Как следует из материалов дела, 17.01.2020 между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО5(потребитель) заключен договор энергоснабжения №4650200862, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, оказывать самостоятельно или через привлеченных лиц услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги.

Объектом энергоснабжения является нежилое здание (магазин), расположенный по адресу: <...>. Т очка поставки - ВЛ-0,4 кВ №1. Средства учета электрической энергии указаны в приложении №1 к договору (Меркурий 231 АМ 0160А №0637891).

В ходе проверки прибора учета потребителя, проведенной 19.11.2020 сетевой организацией (ПАО «Россети Центр»), выявлено изменение состояния индикатора установленной на корпусе прибора учета антимагнитной пломбы М 4616500519. Результаты проверки отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии №46-004569.

На основании указанного акта АО «АтомЭнергоСбыт» выставило ответчику счет для оплаты из расчета объема электропотребления исходя из максимальной мощности энергопринимающего устройства в сумме 72 857 руб. 59 коп.

Ссылаясь на уклонение ИП ФИО5 от оплаты, АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования оспорил. Считает, что факт безучетного потребления отсутствует, поскольку вмешательство потребителя в работу прибора учета (включая нарушение/повреждение пломб и/или знаков визуального контроля), а также совершение иных действий, приводящих к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, ИП ФИО5 не производил. Прибор учета и антимагнитная пломба были установлены до приобретения ответчиком здания. Спорная антимагнитная пломба не отвечает признакам индикаторных пломб, легитимность происхождения пломбы сомнительна.

Третье лицо полагает исковые требования обоснованными. По мнению ПАО «Россети Центр», изменение цвета антимагнитной пломбы влечет безусловную квалификацию потребления как безучетного и определение объема потребленной электрической энергии расчетным способом. Антимагнитная пломба АМ-ТФ-3 М 4616500519 изготовлена ООО «ЭнергоКомеСервис», имеет сертификат соответствия №0044109 и приобретена по договору поставки от 17.02.2017, заключенному с ООО «АстраТрейд».


Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках урегулированы в разделе XI Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, далее - Основные положения №442).

Достоверность данных учета обеспечивается совокупностью условий: соответствием приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об электроэнергетике и об обеспечении единства измерений; правильностью установки приборов учета (выбор места установки, соблюдение схемы подключения и метрологических характеристик приборов учета); допуском приборов в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета, включающей проведение своевременной поверки; сохранностью контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений №422).

На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N6 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил N6 и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил №6).

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений N442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений №422 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений №442, это: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки технического состояния электросетевого хозяйства, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление, относительно выявленного факта. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В подтверждение заявленных требований АО «АтомЭнергоСбыт» ссылается на составленный ПАО «Россети Центр» (сетевой организацией) акт о неучтенном потреблении электрической энергии №46-004569 от 19.11.2020, в котором в качестве способа осуществления безучетного потребления названо «воздействие магнитным полем на ранее установленную антимагнитную пломбу».

Из акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета №4617202039 от 17.08.2017 следует, что антимагнитная пломба была установлена на корпусе счетчика.

Согласно пункту 2.11.18 Правил №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: - клеммники трансформаторов тока; - крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; - испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; - решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Указанные нормы Правил №6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Для применения последствий безучетного потребления по мотиву нарушения пломб энергоснабжающая/сетевая организация обязана относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить надлежащую установку пломб.

Как разъяснено в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

При этом гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб (пункт 4 указанного Обзора).

В силу приведенного подхода высшей судебной инстанции все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в решении от 20.12.2013 №АКПИ13-1027, по смыслу статей 2 и 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТ 31282-2004 установлено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТ 31282-2004 по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) пломбировочные устройства подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий (пункт 3.5 ГОСТ).

В пункте 6.6.2 ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования», указано, что на пломбы индикаторные следует наносить следующую маркировку:

- товарный знак (логотип) предприятия-изготовителя ПИ (пломб индикаторных);

- идентификационный номер ПИ (семиразрядный буквенно-цифровой код);

- наименование (тип) ПИ;

- дату выпуска ПИ (две последние цифры года выпуска).

Маркировка должна быть четкой, разборчивой, распознаваемой (читаемой) при осмотре, контроле и экспертизе пломбы индикаторной.

Согласно пункту 6.8.1 ГОСТа 31283-2004 срок службы индикаторных пломб должен быть не менее 5 лет с момента изготовления.

В данном случае на спорной пломбе содержится номер - М4616500519 и логотип третьего лица - ПАО «МРСК Центра».

Иных сведений, как того требует ГОСТ 31283-2004, в частности, товарный знак (логотип) предприятия-изготовителя, идентификационный номер в виде семиразрядного буквенно-цифрового кода и дату выпуска антимагнитная пломба не содержит.

В подтверждение подлинности и качества антимагнитной пломбы истец сослался на представленные третьим лицом сертификат соответствия №РОСС RU.МЛ66.Н00001 сроком действия с 17.02.2017 по 16.02.2020, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Обществу с ограниченной ответственностью «Энергокомсервис», а также договор поставки от 17.02.2017 с ООО «Астра-трейд».

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что антимагнитная пломба М 4616500519, установленная на приборе учета ответчика, является именно антимагнитной пломбой производства ООО «Энергокомсервис».

В данном случае сертификат соответствия нельзя сопоставить с антимагнитной пломбой М4616500519, поскольку в нем отсутствуют сведения об идентификационных номерах ПИ.

Согласно пункту 5.1.3 ГОСТ 53418-2009 «Устройства пломбировочные. Порядок контроля состояния пломбировочных устройств в процессе эксплуатации» наименование изготовителя, наименование и тип ПУ, дата изготовления, диапазон идентификационных номеров (контрольных знаков), гарантийные обязательства должны содержаться в паспорте на поставленную партию ПУ.

Из содержания договора поставки от 17.02.2017 следует, что предметом поставки являлись пломбы в количестве 2 800 шт. с иной нумерацией (4617500001- 4617502799). При этом паспорт на пломбы не представлен. Документы о сроке службы и сохранении эксплуатационных свойств пломб отсутствуют.

С учетом данного обстоятельства арбитражный суд считает, что представленные документы не отвечают критерию относимости доказательств, не подтверждают дату приобретения и изготовления антимагнитной пломбы, в связи с чем, невозможно сделать однозначный вывод о соответствии спорной пломбы ГОСТ и иным требованиям.

Согласно пункту 6.6.3 ГОСТ 31283-2004 изготовление и применение индикаторных пломб с одинаковыми, а также неясными и неполными идентификационными номерами (контрольными знаками) не допускается.

В деле нет доказательств позволяющий прийти к выводу о том, что установленная пломба является товаром надлежащего качества и отвечает требованиям действующего законодательства, а срабатывание пломбы произошло в результате воздействия на нее именно магнитным полем, а не какими-либо иными факторами, или неисправностью самой пломбы.

Истцом не доказано, что способ установки пломбы соответствует предъявляемым требованиям, установленная пломба предназначена для пломбирования системы учета электрической энергии, на момент проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении срок службы пломбы не истек.

Судом отклоняется ссылка истца и третьего лица на экспертное заключение ООО «Межрегиональная экспертная организация Дельта» №3037/22 от 20.04.2022 о соответствии пломбы ГОСТ 31283-2004 и наличии признаков срабатывания пломбы.

Исходя из содержания заключения, эксперт не исследовал пломбу техническими средствами, не устанавливал, какое именно антимагнитное поле воздействовало на пломбу, было ли воздействие долговременным, не определял модификацию магнитного элемента.

Какие-либо технические методы экспертом не применялись. Экспертное исследование свелось фактически к простому визуальному осмотру и сопоставлению информации с аналогичными пломбировочными устройствами (стр.3 заключения).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта безучетного потребления способом, отраженном в акте.

Какие-либо иные нарушения в системе учета ответчика в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №46-004569. не зафиксированы.

При таких обстоятельствах вменяемое ответчику нарушение не может быть расценено как основание для вывода о безучетном потреблении электрической энергии, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины и оплате экспертизы относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через Арбитражный суд Курской области.


Судья Н.О. Цепкова