Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А40-172604/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-172604/20-6-1251
18 июня 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ДОРОГОМИЛОВО" (121165, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СТУДЕНЧЕСКАЯ, ДОМ 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2013, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТАРТ-ВЕСТ-94" (115172, <...>, Э 1 ПОМ I КОМ 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>)

об обязании обеспечить доступ в нежилое помещение общей площадью 112, 4 кв.м. для замены инженерных коммуникаций: внутридомовых инженерных систем водоотведения, внутридомовых сетей электроснабжения

третье лицо: Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы

при участии:

от истца – ФИО2 дов. от 12.01.2021

от ответчика - ФИО3 удостоверение дов. 30.11.2020 г

от третьего лица – ФИО4 13.02.2020 г., дип. 30.03.2012 г.

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ДОРОГОМИЛОВО" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Старт-Вест-94" (далее - ответчик) об обязании обеспечить доступ в нежилое помещение площадью 112,4 кв.м для замены инженерных коммуникаций: внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализация), внутридомовых сетей электроснабжения по адресу: <...> (учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на исковое заявление.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца по иску.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ГБУ города Москвы "Жилищник района Дорогомилово" осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

01.12.2011г. между истцом (управляющий) и ответчиком (пользователь) был заключен договор управления многоквартирным домом по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг от 01.12.2011г. № 30-6/90, в соответствии с которым управляющий предоставляет пользователю коммунальные услуги, услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а пользователь оплачивает предоставляемые услуги в соответствии с условиями договора.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что услуги представляются применительно к нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>, общей площадью 112,4 кв.м.

Истец указывает, что многоквартирный дом 1948 года постройки, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы».

В вышеуказанном многоквартирном доме необходимо произведение работ по капитальному ремонту инженерных коммуникаций - внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализация), внутридомовых сетей электроснабжения.

Для подготовки задания на проведение капитального ремонта многоквартирного дома - проекта выполнения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <...>, Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы с ООО «СТРОЙИНЖПРОЕКТ» заключен договор от 30.06.2016г. № 31-000122-16.

В соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной ООО «Стройинжпроект» и получившей положительной заключение ГАУ г. Москвы «Московская государственная экспертиза», между ФКР Москвы (заказчик) и ООО «ГроминвестСтрой» (генподрядчик) заключен договор от 30.03.2017 № КР-000270-17 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, срок выполнения работ составляет 45 календарных дней.

Факт необходимости проведения капитального ремонта внутридомовых -инженерных коммуникаций подтверждается Техническим заключением о состоянии строительных конструкций и инженерных систем здания, расположенного в вышеуказанном многоквартирном доме.

Работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем электроснабжения приостановлены в связи с отказом представителей собственников подвальных помещений в доступе для производства строительно-монтажных работ.

24.08.2018г. истцом выдано предписание №1654 о необходимости обеспечение доступа уполномоченных сотрудников истца для производства работ.

Однако, ответчик от обязанности предоставить доступ уклонился.

В соответствии с пп. 3 п. 2.2. Устава ФКР Москвы осуществляет функции заказчика, в том числе технического заказчика, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда.

В соответствии с пп. 5 п. 2.2. Устава ФКР Москвы осуществляет функции взаимодействия с органами государственной власти адрес и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда.

В соответствии с п. 2.3. Устава в целях реализации обязанности Фонда по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме ФКР Москвы: в сроки, предусмотренные Жилищным кодексом, подготавливает и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и, при необходимости, подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждает проектную документацию, несет ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

В соответствии с п. 4580 приложения N 2 к Постановлению Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014 N 832"О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы" (вместе с "Порядком применения критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы") жилой дом, расположенный по адресу: Кутузовский просп. 41, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы.

В соответствии с указанной программой предусмотрены определенные виды работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки); ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояки); ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки).

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.п. «б», п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" управляющая организация имеет право: требовать допуска в заранее согласованное с собственником/нанимателем время в занимаемое им жилое помещение представителей управляющей организации (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу пп. «е» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с п.п. «б» п. 85 названного Постановления Правительства собственник/наниматель жилого помещения обязан обеспечить допуск управляющей организации в занимаемое собственником/нанимателем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 конкретизирован состав общего имущества в МКД. Согласно пунктам 5, 6, 7 Правил в него входят:

- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также из механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также из другого оборудования, расположенного в этой системе;

- внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета (далее - ОПУ) тепловой энергии, а также из другого оборудования, расположенного на этих сетях;

- внутридомовая система электроснабжения, которая состоит из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, ОПУ электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также из другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм эксплуатации жилищного фонда" техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно ст. 161 ЖК РФ ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (в том числе и систему водоснабжения, требующую ремонта) возлагается на управляющую организацию.

На основании ч. 3 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 30.04.2021 года между Советом депутатов муниципального округа Дорогомилово, Советом дома и ООО «Старт-Вест-94» заключено соглашение о намерениях, согласно которому ответчик принимает на себя обязательства по обеспечению беспрепятственного доступа к общедомовым коммуникациям, расположенным в принадлежащих ООО «Старт-Вест-94» на праве собственности подвальных помещениях, инженерно-техническим службам управляющей организации, аварийным инженерным службам города, иным организациям, осуществляющим выполнение работ по капитальному и текущему ремонту общедомового имущества.

ООО «Старт-Вест-94» гарантирует обеспечение беспрепятственного доступа в нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности для производства работ по прокладке инженерных сетей (электроснабжения) при производстве работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Истец в судебном заседании пояснил, что доступ в нежилое помещение площадью 112,4 кв.м, принадлежащее ответчику, имеется.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о действиях ответчика, препятствующих осуществлению работ по ремонту в нежилых помещений, заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.64, 65, 71, 75, 110, 176,181-188 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова