Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А71-291/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 291/2020
г. Ижевск
27 марта 2020 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по г. Воткинску, Воткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики (межрайонного) к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецэкосервис-плюс» г.Воткинск о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с ответчика 13500руб. финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

16.03.2020 подписана и 19.03.2020 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

23.03.2020 управление направило в суд заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств следует, что в ходе проверок управлением установлено, что ответчик в нарушение п.п. 2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) не представил до 10.05.2016, 10.06.2016, 11.07.2016, 10.08.2016, 12.09.2016, 10.11.2016, 12.12.2016, 15.02.2017, 15.03.2017, 15.05.2017, 15.06.2017, 15.08.2017, 15.09.2017, 15.11.2017, 15.12.2017, 15.01.2018, 15.02.2018, 15.03.2018, 16.04.2018, 15.05.2018, 15.06.2018, 16.07.2018, 15.08.2018, 17.09.2018, 15.10.2018, 15.11.2018 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель-август 2016 года, октябрь-ноябрь 2016 года, январь-февраль 2017 года, апрель-май 2017 года, июль-август 2017 года, октябрь-декабрь 2017 года, январь-октябрь 2018 года соответственно в отношении 1 застрахованного лица. Фактически сведения представлены 17.12.2018. Кроме того, ответчик не представил в срок не позднее 01.03.2019 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного государственного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица.

04.02.2019 и 08.04.2019 управлением составлены акты о выявлении правонарушения и вынесены решения от 19.03.2019 №№019S19190003988-019S19190003994, 019S19190003996,019S19190003997, 019S19190004006, 019S191900040008-019S19190004010, 019S19190004012, 019S19190004013, 019S19190004015, 019S19190004016, 019S19190004018, 019S19190004019, 019S19190004021, 019S19190004023, 019S19190004026-019S19190004030, от 27.05.2019 №019S19190008531 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, в общей сумме 13500руб. из расчета 500руб. по каждому из решений.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций ответчику выставлены требования от 16.04.2019, 26.06.2019, которые в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения управления в суд.

Определением суда от 17.10.2019 по делу № А71-16923/2019 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закона №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 15 Закона №27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца (в редакции, действующей с 01.05.2016) и не позднее 15-го числа месяца (в редакции, действующей с 01.01.2017), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч. 6 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком не представлены в срок не позднее 01.03.2019 сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица.

На основании действующей с 01.01.2017 редакции ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Представленными по делу доказательствами факт нарушения и вина ответчика подтверждены. Доказательств объективной невозможности представления сведений в установленные законодательством сроки, а также принятия всех зависящих от него мер по представлению отчетности в срок, ответчиком не представлено. Привлечение ответчика к ответственности в сумме 500руб. является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, заявление управления подлежит удовлетворению в сумме 500руб.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком представлены сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за апрель-август 2016 года, октябрь-ноябрь 2016 года, январь-февраль 2017 года, апрель-май 2017 года, июль-август 2017года, октябрь-декабрь 2017 года, январь-октябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица с нарушением установленных сроков - 17.12.2018.

Согласно ст. 2 Закона №167- ФЗ, с 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В требованиях от 16.04.2019 об уплате финансовых санкций в общей сумме 13000руб. установлен срок для их добровольного исполнения - до 13.05.2019. С заявлением в суд управление обратилось 16.01.2020, то есть за пределами 6-ти месячного срока на обращение в суд, ходатайство о его восстановлении не заявлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в сумме 13000руб.

Кроме того, за представление сведений по форме СЗВ-М (тип «исходная») за апрель-август 2016 года, октябрь-ноябрь 2016 года с нарушением установленных сроков ответчику начислены финансовые санкции в общем размере 3500руб. с учетом положений ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент привлечения к ответственности, из расчета 500 руб. в отношении одного застрахованного лица по каждому из решений.

При этом в решениях управления от 19.03.2019 отсутствуют сведения о выплатах и иных вознаграждениях, с которых начислялись страховые взносы, в отношении лица, по которому выявлено несвоевременное представление индивидуальных сведений.

Следовательно, невозможно установить, применение какой редакции ч.3 ст. 17 Закона №27-ФЗ правомерно в данном случае при расчете суммы финансовых санкций с учетом положений ст. 54 Конституции Российской Федерации.

С учетом принятого решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецэкосервис-плюс», ул. Мира, д. 17, офис 8, г.Воткинск, Удмуртская Республика, 427433, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации – 21.08.2007, г.Ижевск:

1.1. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 500руб. финансовых санкций;

1.2. в доход федерального бюджета 74руб. государственной пошлины.

2. Отказать в удовлетворении остальной части заявления.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.А. Бушуева