Решение от 23 апреля 2024 г. по делу № А76-37349/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-37349/2023
г. Челябинск
23 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2024 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаяхметов И.С.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Курортстройсервис», ИНН <***>,

об исполнении предписания,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель, действующий на основании доверенности от 09.01.2024 № 6, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – истец, ГУ «ГЖИ Челябинской области») 21.09.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Курортстройсервис» (далее – ответчик, ООО «УК КСС») об обязании исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № 23-506-2 от 15.08.2023, а именно: а именно пункт 1: в подвальном помещении, расположенном в подъезде: - утечка на трубопроводах водоснабжения; - нарушение температурно-влажностного режима, исполнить указанные требования в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного акта.

Ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 41 АПК РФ), по защите своих прав и интересов в судебном заседании, представлении доказательств, отзыва на исковое заявление в нарушение статьи 131 АПК РФ не представил.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ (л.д. 63, 71).

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.05.2023 в ГУ «ГЖИ Челябинской области» поступило обращение № 7979, поступившее от собственника нежилого помещения, расположенного в многоквартирном дом (далее - МКД) по адресу: <...> по вопросу ненадлежащего содержания общедомового имущества.

В ходе рассмотрения обращения ГУ «ГЖИ Челябинской области» было установлено, что ООО УК «КурортСтройСервис» является управляющей организацией дома № 14 по улице 40-летия Победы города Златоуста Челябинской области.

Согласно информации, изложенной в обращении от 17.05.2023 № 7979, в результате утечек на инженерных сетях холодного и горячего водоснабжения, подвальное помещение МКД подтоплено и не принимаются меры по устранению нарушений.

Бездействие управляющей компании является нарушением требований, установленных: пунктами 1, 2, 18, 19, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; части 1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании решения ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 05.06.2023 № 23-307 по обращению от 17.05.2023 № 7979 ГУ «ГЖИ Челябинской области» было принято решение о проведении внепланового инспекционного визита.

В ходе внепланового инспекционного визита было установлено, что в соответствии с реестром лицензий Челябинской области многоквартирный дом № 14 по ул. 40-летия Победы в городе Златоусте с 22.10.2021 входит в перечень домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания КурортСтройСервис».

В подвальном помещении подъезда № 2:

- захламление;

- подтопление;

- нарушение температурно-влажностного режима;

- герметичность трубопроводов холодного водоснабжения;

- запорных устройств на дверях входа в подвал. В подвальном помещении подъезде № 1:

- захламление;

-подтопление;

-нарушение температурно-влажностного режима;

- неисправность дверей, отсутствие запорных устройств входа в подвал.

Выявлены нарушения обязательных требований пунктов 2, 18, 19, 23 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

ГУ «ГЖИ Челябинской области» был составлен протокол осмотра от 07.06.2023

По результатам проверки ООО УК «КурортСтройСервис» вручено предписание № 23-307-2 от 07.06.2023 об устранении вывяленных нарушений, сроком исполнения 30.06.2023

На основании решения ГУ «ГЖИ Челябинской области» от 17.07.2023 № 23-443 ГУ «ГЖИ Челябинской области» было принято решение о проведении внепланового инспекционного визита о проверке исполнения предписания № 23-307-2 от 07.06.2023

ГУ «ГЖИ Челябинской области» был составлен акт инспекционного визита от 20.07.2023 № 23-443-1, протокол осмотра от 20.07.2023

В ходе обследования был установлен факт неисполнения ООО УК «КурортСтройСервис» следующих требований:

В подвальном помещении, расположенном в подъезде:

- утечка на трубопроводах водоснабжения;

- нарушение температурно-влажностного режима.

(нарушение требований пунктов 2, 18, 19 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).

Спуски в подвальные помещения:

-захламлены (нарушение требований пунктов 2, 23 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).

- на входных дверях в подвал отсутствуют запрашивающие устройства (нарушение требований пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).

По результатам проверки ООО УК «КурортСтройСервис» вручено предписание № 23-443-2 от 20.07.2023 об устранении вывяленных нарушений, сроком исполнения 04.08.2023

По результатам проверки ООО УК «КурортСтройСервис» вручено предписание № 23-443-3 от 20.07.2023 об устранении вывяленных нарушений, сроком исполнения 18.08.2023

В установленный срок информация об исполнении предписаний в ГУ «ГЖИ Челябинской области» не поступила.

27.07.2023 в отношении ООО УК «КурортСтройСервис» был составлен протокол об административном правонарушении № 23-443-4 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

15.08.2023 ГУ «ГЖИ Челябинской области» повторно по согласованию с Прокуратурой Челябинской области проведен инспекционный визит, в отношении ООО УК «КурортСтройСервис», по факту исполнения ранее выданного предписания от 20.07.2023 № 23-443-2, а именно выполнить работы по устранению подтопления теплового узла. По результатам инспекционного визита в адрес управляющей организации направлено предписание от 15.08.2023 № 23-506-2, срок исполнения до 15.09.2023

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 19.09.2023 № 641 предписание от 15.08.2023 № 23-506-2 в срок не исполнено.

Неисполнение ООО «УК КСС» предписания № 23-328 от 16.06.2023, послужило основаниям обращения Главного управления «ГЖИ Челябинской области» в арбитражный суд.

В соответствии с частью 3 статьи 20 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи.

Согласно пункту 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 170-ФЗ) в статью 20 ЖК РФ внесены изменения.

Так согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

Кроме того, Законом № 170-ФЗ также внесены изменения в пункт 4 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которому в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан, в том числе, принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 9 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекции Челябинской области», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 15.05.2014 № 364, Жилищной инспекции для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

Поскольку ГЖИ по Челябинской области является органом государственного жилищного надзора, то обращение с рассматриваемым исковым заявлением является правомерным.

Согласно частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления многоквартирным домом относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень № 290) установлен перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного , в состав услуг и работ.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее -Правила № 170).

Выданное предписание № 23-506-2 от 15.08.2023 направлено на защиту интересов собственников помещений МКД, на устранение выявленных нарушений, предписывает управляющей организации об осуществлении мероприятий, направленных на приведение элементов общего имущества МКД в надлежащее состояние.

Уклонение ответчика от его исполнения влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений МКД.

Поскольку предписание, выданное истцом в установленном законом порядке не обжаловано, незаконным не признано, и на дату настоящего рассмотрения не исполнено, и, соответственно, ответчик обязан был исполнить требования предписания в полном объеме.

Исследовав и оценив представление материалы дела доказательства, пояснения стороны, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при подаче исковых заявлений неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

Истец при подаче искового заявления государственную пошлину не уплатил, поскольку освобожден от ее уплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что судебный акт принят в пользу истца с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Курортстройсервис», ИНН <***>, в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить предписание Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № 23-506-2 от 15.08.2023, а именно пункт 1: в подвальном помещении, расположенном в подъезде:

- утечка на трубопроводах водоснабжения;

- нарушение температурно-влажностного режима.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Курортстройсервис», ИНН <***>, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья И.С. Шаяхметов