Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А60-43524/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-43524/2017
27 октября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2017 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Чуракова, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску ГУФСИН РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>) к ФГУП "АРХАНГЕЛЬСКОЕ" ФСИН РОССИИ(ИНН <***>)

о взыскании 6 474 440,60 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Определением суда от 25.09.2017 дело назначено к судебному разбирательству.

Требования истца уточнены в порядке ст. 49 АПК РФ: просит взыскать 7 235 906, 40 руб. неустойки за просрочку исполнения по государственному контракту.

Ответчиком заявлены возражения относительно размера неустойки.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

01.03.2016 между ГУФСИН России по Свердловской области (государственный заказчик) (далее - ГУФСИН) и ФГУП Архангельское» ФСИН России (поставщик) был заключен государственный контракт на поставку товара № 27-юр (далее - государственный товар).

По вышеуказанному государственному контракту ответчик был обязан осуществлять поставку полуфабрикатов кулинарных рыбных (Биточки рыбные мороженные) в количестве 263000 кг на общую сумму 42080000.00 руб. (приложение № 1 к государственному контракту).

Однако ответчиком неоднократно нарушались сроки поставки товара.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

По вышеуказанному государственному контракту ответчик был обязан осуществлять поставку товара партиями: Апрель 2016- 18800кг, Май 2016-37600кг, Июнь 2016 - 18800 кг, Июль 2016- 37600 кг, Август 2016- 18800кг, Сентябрь 2016 - 37600 кг, Октябрь 2016- 18600 кг, Ноябрь 2016-37600 кг, До 10 декабря 2016 - 37600кг.

По состоянию на 30.04.2016 ответчиком не был поставлен Товар в количестве 18800 кг.

Фактически обязанность по поставке товара за данный период была исполнена ответчиком 20.07.2016 и 19.08.2017, что подтверждается товарной накладной от 08.07.2016 № 1139, от 05.08.2016 № 1486.

По состоянию на 31.05.2016 ответчиком не был поставлен Товар в количестве 37600 кг.

Фактически обязанность по поставке товара за данный период была исполнена ответчиком 19.08.2016, 14.09.2016, 19.09.2016, 10.10.2016 что подтверждается товарными накладными от 05.08.2016 № 1486, от 06.09.2016 № 1784, от 02.09.2016 № 1750, от 28.09.2016 № 2037.

По состоянию на 30.06.2016 ответчиком не был поставлен Товар в количестве 18800 кг.

Фактически обязанность по поставке товара за данный период была исполнена ответчиком 10.10.2016 и 18.10.2016, что подтверждается товарными накладными от 28.09.2016 № 2037, от 14.10.2016 №2245.

По состоянию на 31.07.2016 ответчиком не был поставлен Товар в количестве 37600 кг.

Фактически обязанность по поставке товара за данный период была исполнена ответчиком 18.10.2016, 20.10.2016, 31.10.2016 что подтверждается товарными накладными от 14.10.2016 № 2245, от 10.10.2016 № 2189, от 27.10.2016 № 2425.

По состоянию на 31.08.2016 ответчиком не был поставлен Товар в количестве 18800 кг.

Фактически обязанность по поставке товара за данный период была исполнена ответчиком 31.10.2016 и 03.11.2016, что подтверждается товарными накладными от 27.10.2016 № 2425, от 31.10.2016 № 2460.

По состоянию на 30.09.2016 ответчиком не был поставлен Товар в количестве 37600 кг.

Фактически обязанность по поставке товара за данный период была исполнена ответчиком 03.11.2016, 14.11.2016, 23.11.2016, что подтверждается товарными накладными от 31.10.2016 № 2460, от 10.11.2016 № 2614, от 18.11.2016 № 2725.

По состоянию на 31.10.2016 ответчиком не был поставлен Товар в количестве 18600 кг.

Фактически обязанность по поставке товара за данный период была исполнена ответчиком 23.11.2016, 28.11.2016, что подтверждается товарными накладными от 18.11.2016 № 2725, от 23.11.2016 № 2783.

По состоянию на 30.11.2016 ответчиком был поставлен Товар согласно Отгрузочной разнарядке только в количестве 1934,4 кг. Объем не поставленного Товара на 30.11.2016 составил 35665,6 кг.

Фактически обязанность по поставке товара за данный период была исполнена ответчиком 28.11.2016, 05.12.2017, 07.12.2016, что подтверждается товарными накладными от 23.11.2016 № 2783, от 29.11.2016 № 2874, от 03.12.2016 № 2933.

По состоянию на 10.12.2016 ответчиком был поставлен Товар согласно Отгрузочной разнарядке только в количестве 464 кг. Объем не поставленного Товара на 10.12.2016 составил 37136 кг.

Фактически обязанность по поставке товара за данный период была исполнена ответчиком 07.12.2016, 12.12.2017, 14.12.2016, что подтверждается товарными накладными от 03.12.2016 № 2933, от 07.12.2016 № 2982, от 07.12.2016 №2983.

Таким образом, Ответчиком был поставлен товар с нарушением сроков, предусмотренных государственным контрактом.

Оплата товара истцом произведена полностью в соответствии с условиями Контракта, что подтверждается платежными поручениями

от 09.03.2016 № 124116 на сумму 12 624 000 руб.,

от 29.07.2016 № 776133 на сумму 1 053 696 руб.,

от 12.09.2016 № 296375 на сумму 1 112 473 руб.,

от 27.09.2016 № 454189 на сумму 1 047 961,6 руб.,

от 27.09.2016 № 454165 на сумму 1 047 961,6 руб.,

от 18.10.2016 №647922 на сумму 1 508 846 руб.,

от 25.10.2016 №724067 на сумму 2 727 442 руб.,

от 31.10.2016 №793430 на сумму 2 107 392 руб.,

от 07.11.2016 №861373 на сумму 2 128 896 руб.,

от 15.11.2016 № 39896 на сумму 2 128 896 руб.,

от 21.11.2016 № 103343 на сумму 2 128 896 руб.,

от 29.11.2016 №214761 на сумму 2 128 896 руб.,

от 30.11.2016 №235734 на сумму 2 128 896 руб.,

от 08.12.2016 №339293 на сумму 2 128 896 руб.,

от 13.12.2016 №390792 на сумму 1 917 619,20 руб.,

от 16.12.2016 № 450419 на сумму 2 080 512 руб.,

от 20.12.2016 № 488464 на сумму 2 078 720 руб.

В соответствии с п. 9.1. государственного контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и Контрактом

Согласно п. 9.4. государственного контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 9.5. государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Пени рассчитываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Правила N 1063).

За нарушение срока поставки товара по государственному контракту ответчик обязан уплатить пеню за просрочку исполнения обязательств в размере 7 235 906, 40 руб. рублей, что подтверждается расчетами пени.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, в том числе ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ, отклоняются судом по следующим основаниям.

По государственному контракту ответчик был обязан осуществлять поставку полуфабрикатов кулинарных рыбных (Биточки рыбные мороженные) в количестве 263000 кг на общую сумму 42 080 000.00 руб. (приложение № 1 к государственному контракту).

Согласно условиям государственного контракта товар должен был поставляться партиями (этапами): Апрель 2016 - 18800кг, на сумму 3008000 руб, Май 2016 - 37600кг - 6016000 руб., Июнь 2016 - 18800 кг - 3008000 руб, Июль 2016- 37600 кг-6016000 руб., Август 2016 - 18800кг-3008000 руб., Сентябрь 2016 - 37600 кг - 6016000 руб., Октябрь 2016 - 18600 кг - 2976000 руб., Ноябрь 2016 - 37600 кг - 6016000 руб., До 10 декабря 2016 - 37600кг - 6016000 руб.,

Так при расчете пени по каждому этапу истец исчисляет пени в соответствии с показателями по конкретным этапам, т.к. контракт разделен на этапы, и установлены сроки выполнения предусмотренных контрактом этапов работ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 N 190 основаниями для полного списания заказчиками неустоек (пеней, штрафов) являются: завершение в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств (п. 1 постановления); условия контракта не были изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии счастью 1.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ (п. 2 постановления); общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта (п. 3 постановления).

Начисленная сумма пеней превышает 5 процентов по контракту, следовательно, списана быть не может.

Довод Ответчика о том, что при оплате 50 % пени оставшаяся часть пени подлежала бы списанию заказчиком, является ошибочным.

В силу подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек осуществляется заказчиком при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

Денежные средства в счет возмещения сумм начисленных пеней по государственному контракту от 01.03.2016 № 27-юр от ФГУП «Архангельское» ФСИН России на лицевой счет ГУФСИН не поступали. При этом ответчик мог рассчитать их самостоятельно.

Таким образом, у ГУФСИН отсутствовали условия для списания 50 процентов начисленной суммы неустойки.

Ссылки Ответчика на п. 75 Постановления от 24.03.2016 N 7 и на необходимость исчисления неустойки исходя из данных о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, основаны на неверном толковании положений названного Постановления.

Каких-либо критериев, свидетельствующих о наличии оснований для определения размера неустойки с применением ставки по краткосрочным кредитам, законодательством не установлено.

Кроме того, следует отметить, что отношения сторон возникли из сложившихся обстоятельств в рамках исполнения государственных контрактов, правовое регулирование которых определено главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом 44-ФЗ.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться, в том числе неустойкой. В силу пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик наличие вины и факт просрочки исполнения обязательств по контракту не опровергает (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Кроме того, Ответчик не представил доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Сам по себе факт превышения суммы взыскиваемой неустойки сумме неустойки, исчисленной исходя из процентной ставки по краткосрочным кредитам, двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, основанием для уменьшения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ не является.

Кроме того, ответчик не принимает во внимание то обстоятельство, что контракт заключен на поставку продуктов питания для лиц, находящихся в местах лишения свободы, что свидетельствует о высокой социальной значимости контракта.

Таким образом, основания для снижения неустойки отсутствуют.

Расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с ФГУП "АРХАНГЕЛЬСКОЕ" ФСИН РОССИИ в пользу ГУФСИН РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 7235906,4 рублей неустойки.

3. Взыскать с ФГУП "АРХАНГЕЛЬСКОЕ" ФСИН РОССИИ в доход федерального бюджета 59180 руб. госпошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Чураков