Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А55-38610/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 мая 2024 года

Дело №

А55-38610/2023

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года.Полный текст  решения изготовлен 24 мая 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Муниципального бюджетного учреждения Красноглинского внутригородского района городского округа Самара "Красноглинское"

к  обществу с ограниченной ответственностью "Сервисные Коммуникации "КайРос"

о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту № 4/2023 от 19.12.2022 в размере 109 061 руб. 43 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности;

от ответчика – ФИО2, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ;

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение Красноглинского внутригородского района городского округа Самара "Красноглинское" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Общество с ограниченной ответственностью "Сервисные Коммуникации "КайРос" о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту № 4/2023 от 19.12.2022 в размере 109 061 руб. 43 коп.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик ходатайствовал о приобщении дополнений к отзыву на иск. Суд приобщил.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Между Муниципальным бюджетным учреждением Красноглинского внутригородского района городского округа Самара «Красноглинское» (закезчик, истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Сервисные Коммуникации «КайРос» (подрядчик, ответчик) заключен муниципальный контракт № 4/2023 от 19.12.2022г. на выполнение работ по благоустройству объекта (далее — Контракт).

В соответствии с п. 6.2.1. Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с принятыми на себя обязательствами по настоящему Контракту, в полном соответствии с приложениями к настоящему Контракту, нормами и правилами проведения работ по благоустройству объекта (ов).

В соответствии с ч.7 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приемка результатов выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо подрядчику в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно п. 4.3.16. Контракта для проверки соответствия выполненных работ условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза выполненных работ может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. В случаях, установленных действующим законодательством, Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы выполненных работ.

В соответствии с п. 4.3.3. Контракта Подрядчик предъявляет не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, выполненные работы к приемке, формирует, подписывает и размещает в единой информационно системе документ о приемке и представляет Заказчику комплект исполнительной документации на законченные работы согласно требованиям соответствующей главы СНиП по видам производимых работ, в том числе подписанные Заказчиком акты освидетельствования срытых работ, журнал учета выполненных работ (форма KG-6а), а также пакеты документации на гарантийные сроки эксплуатации от поставщиков и подрядчиков (далее - исполнительная документация). Исполнительная документация представляется Заказчику Подрядчиком с сопроводительным письмом и реестром прилагаемых документов.

В силу п. 4.3.4.Контракта Заказчик в течение 20 рабочих дней с даты размещения Подрядчиком в единой информационной системе документа о приемке обязан осмотреть и принять выполненные работы, подписав документ о приемке, либо при обнаружении отступлений от настоящего Контракта, ухудшающих результат работ, или иных недостатков в работе направить Подрядчику мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. В случае проведения экспертами, экспертными организациями, привлеченными Заказчиком, экспертизы выполненных работ, срок для принятия выполненных работ может продлеваться на срок проведения указанной экспертизы, но не более чем на 20 дней. Документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке формируются, подписываются и размещаются сторонами в электронной форме в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Согласно п. 4.3.5. Контракта без представления комплекта исполнительной документации и накопительной ведомости документы о приемке Заказчиком к рассмотрению не принимаются.

Согласно п. 4.3.11. в случае, если в ходе проведения процедуры сдачи -приемки выполненных работ на Объекте выявлены отдельные недостатки (дефекты) Работ, составляется Акт о недостатках (дефектах), в котором указывается перечень и характер выявленных недостатков (дефектов), а также сроки для их устранения Подрядчиком. При этом срок для устранения недостатков (дефектов) не может превышать 5 (пяти) рабочих дней.

В соответствии с п. 4.1.1. сроки выполнения работ определены сторонами: начало работ: в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1). Окончание работ: в соответствии с Техническим заданием (приложение №1). Согласно Техническому заданию на выполнение работ по благоустройству объекта (Приложение № 1 к контракту) срок выполнения работ по Контракту: с 01.01.2023г. по 31.08.2023г.

31.08.2023г. подрядчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) подрядчиком сформирован Документ о приемке № 01 от 31.08.2023г.

01.09.2023г. письмом исх. № 520 от 01.09.2023г. заказчик потребовал от подрядчика срочно завершить выполнение работ на объектах по всем адресам (ответ на данное письмо не поступал).

20.09.2023г. заказчиком в ЕИС отправлено уведомление об уточнении Документа о приемке № 01 от 31.08.2023 ввиду необходимости уточнить в прикрепленный к Документу Акт о приемке выполненных работ № 01 от 31.08.2023 (КС-2 (АКТ-05, <...>), так как в нем пропущены листы, в связи с чем не предоставляется возможным произвести сверку фактических данных с актом.

25.09.2023г. подрядчик в ЕИС выставил Исправление № 1 к Документу о приемке № 01 от 31.08.2023г.

28.09.2023г. письмом исх. № 567 от 28.09.2023г. заказчик направил в адрес подрядчика Акт о недостатках (дефектах), подписанный в одностороннем порядке со стороны заказчика (возражения по вопросам выявленных дефектов не поступали).. Заказчиком выявлено, что подрядчиком не предоставлена вся исполнительная документация, а также имеются нарушения в исполнительной документации, в связи с чем не представляется возможность произвести приемку выполненных работ по Контракту (в соответствии с п. 4.3.5. Контракта).

28.09.2023г. заказчик направил в ЕИС подрядчику мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (подрядчиком не предоставлена вся исполнительная документация, а также имеются нарушения в исполнительной документации, в связи с чем, не представляется возможность произвести приемку выполненных работ по Контракту (в соответствии с п. 4.3.5. Контракта).

03.10.2023г. по результатам устранения выявленных недостатков, указанных Мотивированном отказе (направленном заказчиком через ЕИС 28.09.2023г.), подрядчик в Единой информационной системе в сфере закупок сформировал Документ о приёмке № 2 от 03.10.2023г.

16.10.2023г. заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия (требование) об оплате неустойки исх. № 595 от 16.10.2023г. ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. В претензии содержится уведомление о намерении обращения в арбитражный суд в случае отсутствия добровольной оплаты.

20.10.2023г. заказчиком завершена экспертиза выполненных работ, по результатам которой выполненные работы подрядчиком признаны соответствующими условиям контракта (Акт об экспертизе и приемке от 20.10.2023г.), сформированный подрядчиком документ о приёмке № 2 от 03.10.2023г. принят и подписан заказчиком в ЕИС.

31.10.2023г. в адрес заказчика поступило письмо подрядчика исх. № 25/3110 от 31.10.2023г., в соответствии с которым подрядчиком подтверждено получение претензии об уплате неустойки № 595 от 16.10.2023г., изложена позиция об отказе в её оплате.

В связи с изложенным, Поставщиком допущены следующие нарушения обязательств по Контракту:

1) просрочка исполнения обязательств по Контракту в период с 01.09.2023г. по 03.10.2023г. (33 календарных дня),

2) нарушение, не имеющее стоимостного выражения, в части невыполнения требований пункта 4.3.3 Контракта о предоставлении исполнительной документации при размещении в ЕИС Документа о приемке № 01 от 31.08.2023г.

Согласно п. 7.2. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Уплата неустоек (штрафов, пеней) осуществляется Подрядчиком в течение 10 календарных дней с момента получения требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с п.7.6. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 5000 рублей (если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Согласно расчету истца размер неустойки составил 109 061,43 руб.

Истец направлял в адрес ответчика претензию с требованием об оплате возникшей задолженности, однако, требование добровольно удовлетворено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с иском в суд.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что отчетные материалы по заявленным этапам сданы обществом в сроки, указанные в ведомости исполнения для соответствующего этапа работ.

Истец возражал против данного довода, указывая на то, что в договоре нет пункта, предусматривающего поэтапное выполнение работ.

В своих дополнения ответчик отмечает, что заказчик не отрицает факт выполнении работ подрядчиком 17.07.2023г. Причиной мотивированного отказа заказчика от приемки работ явилось замечание но исполнительной документации.

Согласно п. 4.3.20. контракта Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этана исполнения Контракта либо выполненных работ в случае выявления несоответствия работ условиям Контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке работ и устранено Подрядчиком.

Между тем п. 6 ст. 753 ГК РФ определено право заказчика отказаться от приемки результата работ лишь в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда пели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Таким образом, если выявленные недостатки не исключают возможность использования результата работ для предусмотренной договором цели или являются устранимыми, заказчик по смыслу п. 6 ст. 753 ГК РФ не вправе отказаться от приемки результата работ.

Подтверждением данного вывода служит, в частности, правовая позиция, сформулированная в постановлении Президиума ВАС РФ от 27.03.2012 № 12888/11. Из этого акта следует, что сам факт наличия некоторых недостатков в выполненных работах не может являться безусловным основанием для отказа от подписания актов и оплаты работ.

Выявленные заказчиком неточности в исполнительной документации не являются недостатками работ и не могут быть безусловным основанием для отказа от подписания актов, в связи с чем, ответчик считает необоснованным начисление неустойки.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 37 ГК РФ (подряд) и Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Постановление №783), одним из условий  для списания предусмотренных Постановлением является - если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта. В этом случае заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в полном объеме (часть а) пункта 3).

Цена контракта 4/2023 – 7 257 143 рублей 68 копеек (пункт 2.1. Контракта). Размер начисленной неустойки – 109 061,43 рублей, то есть 1,5% от цены контракта (меньше 5%).

Обязательства по контракту выполнены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 02 от 03.10.2023.

Условия для списания неустойки имеются.

Истец неустойку не списал.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положения Постановления N 783, заявленная неустойка должна быть списана истцом, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст.110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.     

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.А. Нагайцева