Решение от 21 января 2022 г. по делу № А43-28441/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-28441/2021


Нижний Новгород 21 января 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2022

Полный текст решения изготовлен 21.01.2022


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-474) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Ермолаева О.А.)


при участии представителей

истца: ФИО1 по доверенности от 10.01.2022 № 6,

ответчика: ФИО2 по доверенности от 14.09.2019,

третьего лица: ФИО3 (удостоверение от 02.09.2021 серии ТО № 079471, паспорт)


рассмотрел в судебном заседании иск

Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Нижегородский кардиохирургический центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществу с ограниченной ответственностью «КРОК НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным договора уступки требования в части,

третьи лица: акционерное общество «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области и ведущий судебный пристав-исполнитель Автозаводского отдела судебных приставов № 1 города Нижнего Новгорода ФИО3

и установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области (далее - ТФОМС Нижегородской области) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу «Нижегородский кардиохирургический центр» (далее - ОАО «НКХЦ») и обществу с ограниченной ответственностью «КРОК НН» (далее - ООО «КРОК НН») о признании (с учетом уточнения иска) недействительным договора уступки права требования от 18.06.2021 в части уступки по этому договору 2 371 573 рублей 20 копеек.

Заявленное требование основано на статьях 63 (пункте 1), 166 (пункте 1), 167 (пункте 1), 168 (пункте 2), 170 (пункте 2), 388 (пункте 1), 575 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 13 (части 1) Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ) и мотивировано тем, что упомянутая сделка заключена с нарушением действующего законодательства и является притворной.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» (далее - АО СК «СОГАЗ-Мед»), Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее - Управление) и ведущий судебный пристав-исполнитель Автозаводского отдела судебных приставов № 1 города Нижнего Новгорода ФИО3 (далее - судебный пристав-исполнитель).

Ответчики против удовлетворения заявленного иска по основаниям, изложенным в отзывах.

АО «СК «СОГАЗ-Мед» и судебный пристав-исполнитель считают иск обоснованным.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства АО СК «СОГАЗ-Мед», ООО «КРОК НН» и Управление не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2019 по делу № А43-37545/2019 с АО СК «СОГАЗ-Мед») в пользу ОАО «НКХЦ» взыскано:

- 2 371 573 рубля 20 копеек долга;

-34 858 рублей расходов по оплате государственной пошлины;

-35 000 рублей расходов по оплате услуг представителя;

-153 рубля почтовых расходов;

-31 9000 рублей расходов по оплате судебной экспертизы.

17.06.2021 во исполнение названного решения АО СК «СОГАЗ-Мед» платежными поручениями от 17.06.2021 № 6306, от 17.06.2021 № 6689, от 17.06.2021 № 6690 перечислило названные суммы на расчетный счет ОАО «НКХЦ», однако 18.06.2021 платежные документы возвращены банком с формулировкой «счет не найден».

18.06.2021 ОАО «НКХЦ» (цедент) и ООО «КРОК НН» (цессионарий) заключили договор уступки права требования, согласно которому цедент уступил цессионарию права требования денежной суммы в размере 2 371 573 рубля 20 копеек - сумма основного долга, 34 858 рублей - оплата госпошлины, 35 000 рублей - оплата услуг представителя, 153 рубля - почтовые расходы, 319 000 рублей расходы по оплате экспертиз к АО «СК «СОГАЗ-Мед» на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-37545/2019; постановления первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 по делу № А43-37545/2019; договора № 93/1 на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию от 01.01.2018.

В соответствии с пунктом 3 договора уступки цена уступаемого ОАО «НКХЦ» (цедент) права требования составляет 525 000 рублей. Денежные средства в размере 525 000 рублей ООО «КРОК НН» (цессионарий) обязуется выплатить в течение 1 года с момента заключения договора уступки.

Согласно статьям 382 (пункту 1), 384 (пункту 1), 388 (пункту 1), 390 (пунктам 1, 2) Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. Уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. Цедент отвечает перед цессионарием за недействительность переданного ему требования, но не отвечает за неисполнение этого требования должником, за исключением случая, если цедент принял на себя поручительство за должника перед цессионарием. При уступке цедентом должны быть соблюдены следующие условия: уступаемое требование существует в момент уступки, если только это требование не является будущим требованием; цедент правомочен совершать уступку; уступаемое требование ранее не было уступлено цедентом другому лицу; цедент не совершал и не будет совершать никакие действия, которые могут служить основанием для возражений должника против уступленного требования.

В соответствии со статьями 166 (пунктом 1), 168 (пунктом 2), 170 (пункте 2) названного Кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки» разъяснено, что уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 1 статьи 388 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 34 Закона № 326-ФЗ территориальный фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ ОМС и в целях обеспечения финансовой устойчивости ОМС на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных данным Федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Закон № 326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства ОМС, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами ОМС

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22.12.2017 № 930 ОАО «НКХЦ» включен в перечень медицинских организаций Нижегородской области, участвующих в реализации территориальной программы ОМС Нижегородской области на 2018 год.

Средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в страховую медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования (часть 6 статьи 14 Закона № 326-ФЗ).

По смыслу статей 10, 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов входят в структуру бюджетной системы Российской Федерации.

В статье 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 306.4 названного Кодекса нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.


Особый правовой режим использования средств в ОМС выражается как в четком правовом регулировании системы тарифов и специального порядка оплаты медицинской помощи, так и в ограничении положений о свободе договора нормами пункта 5 статьи 20 и статьей 39 Закона № 326-ФЗ, а также наличием обязательной типовой формы договора на оказание и оплату медицинской помощи.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23.03.2021 № 303-ЭС20-20898, поступившие по исполнительным листам спорные средства, в случае, если они являются средствами ОМС, подлежащими оплате за медицинскую помощь, оказанную учреждением в рамках программы ОМС и договора об оказании и оплате медицинской помощи, если они списываются на основании исполнительных листов в пользу учреждения со счетов страховых медицинских организаций, открытых для осуществления финансирования по ОМС, остаются средствами территориальной программы ОМС и не подлежат дальнейшему нецелевому использованию. Правоотношения между ТФОМС Нижегородской области, страховыми медицинскими организациями и учреждением возникли не в силу договорных отношений, а регулируются Законом № 326-ФЗ.

Судом установлено, что ООО «КРОК НН» (цессионарий) по договору уступки права требования от 18.06.2021 не является медицинской организацией и не осуществляет деятельность, связанную с оказанием медицинской помощи, в связи с чем не может быть участником территориальной программы ОМС.

С учетом изложенного, денежные средства в размере 2 371 573 рублей 20 копеек, взысканные Арбитражным судом Нижегородской области с АО «СК «СОГАЗ-Мед» за медицинскую помощь, оказанную ОАО «НКХЦ» по договору от 01.01.2018, являются целевыми средствами, которые должны расходоваться на цели, установленные Законом № 326-Ф3. ООО «КРОК НН» (цессионарий) не может быть получателем целевых средств ОМС.

Таким образом, договор уступки права требования от 18.06.2021 заключен с нарушением действующего законодательства, в том числе в части порядка использования средств ОМС, как имеющих особое публичное предназначение.

Оспариваемый договор не является притворной сделкой, поскольку он не совершен с целью прикрыть другую сделку. Ссылка истца на этот счет носят предположительный характер.

Довод ответчика о том, что ОАО «НКХЦ» с 2019 года находится в стадии ликвидации и фактически не осуществляет медицинскую деятельность судом отклоняется, т.к. не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по иску относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительным договор уступки права требования от 18.06.2021 в части уступки по этому договору 2 371 573 рублей 20 копеек.

Взыскать с открытого акционерного общества «Нижегородский кардиохирургический центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и общества с ограниченной ответственностью «КРОК НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской федерации по 3 000 рублей государственной пошлины с каждого.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.Ю. Олисов