Постановление от 1 июня 2021 г. по делу № А73-8482/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2576/2021
01 июня 2021 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Филимоновой Е.П.

судей Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при участии:

от Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству: ФИО1, представитель по доверенности от 24.12.2020 № 05-23/173;

от общества с ограниченной ответственностью «Скалопс»: ФИО2, представитель по доверенности от 21.08.2020 № 1;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Скалопс»

на решение от 02.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021

по делу № А73-8482/2020 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1092721000459, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Скалопс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>, 1А)

о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам

УСТАНОВИЛ:

Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Амурское ТУ Росрыболовства, управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Скалопс» (далее – ООО «Скалопс», общество) ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 6 900 000 руб.

Решением от 02.12.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021, требования управления удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе общество и его представитель в судебном заседании просят решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить как необоснованные, в удовлетворении заявленных управлением требований отказать. Заявитель кассационной жалобы приводит доводы о том, что, осуществив вылов кеты осенней 30.09.2018 ООО «Скалопс» не нарушило запрет вылова, установленный Протоколом заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 28.09.2018 № 38 (далее – Протокол № 38), поскольку Протоколом заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае от 03.10.2018 № 39 (далее – Протокол № 39) изменен срок запрета вылова кеты осенней с 05.10.2018.

Амурское ТУ Росрыболовства в возражениях на кассационную жалобу, а также его представитель с доводами общества не соглашаются, считают, что принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, просят оставить их без изменения, жалобу – без удовлетворения. Управление указывает на то, что срок запрета добычи (вылова) кеты осенней, установленный Протоколом № 39 по подрайону промысла: бассейн реки Амур в границах Нанайского (от устья реки Анюй), Хабаровского муниципальных районов с 05.10.2018 не имеет отношения к рыбопромысловому участку № 33, поскольку он находится в подрайоне Нанайского муниципального района (до устья реки Анюй); срок запрета осуществления добычи (вылова) кеты осенней в 2018 году в Нанайском муниципальном районе (до устья реки Анюй) установлен Протоколом № 38 – с 30.09.2018. Иные сроки запрета осуществления промышленного рыболовства кеты осенней в указанном подрайоне не устанавливались.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Амурским ТУ Росрыболовства в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлен факт незаконной добычи (вылова) 30.09.2018 ООО «Скалопс» при осуществлении промышленного рыболовства на рыбопромысловом участке № 33 (река Амур, Амурский 4, Нанайский район) кеты осенней 13,415 тон, чем нарушены требования пункта 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2013 № 385 (далее – Правила рыболовства).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10.07.2019 № 33 ООО «Скалопс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа 110 000 руб.

Решением Хабаровского краевого суда от 19.05.2020 по делу № 21-283/2020 постановление от 10.07.2019 № 33 и решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 31.01.2020 по делу № 12-15/20 изменены в части, административный штраф снижен до 100 000 руб. В остальной части постановление и решение суда оставлены без изменения, жалоба общества без удовлетворения.

Полагая, что незаконная добыча (вылов) лососевых видов рыб повлекла причинение вреда водным биологическим ресурсам, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.

Согласно статье 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 31.1 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова).

Материалами дела, в том числе вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции, достоверно подтверждается факт незаконного вылова обществом водных биологических ресурсов в запретный для вылова на рыбопромысловом участке № 33 (река Амур, Амурский 4, Нанайский район) срок –30.09.2018, чем нарушены требования Федерального закона № 166-ФЗ, Правил рыболовства и причинен ущерб водным биологическим ресурсам, который подлежит возмещению. Доказательств, свидетельствующих об обратном, обществом в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Расчет размера ущерба на сумму 6 900 000 руб. проверен судами и признан соответствующим действующему законодательству, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 № 515 «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов», а также письма Хабаровского филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» от 01.06.2020 № 12/1027, согласно которому средняя масса кеты осенней в Нанайском районе Хабаровского края составляет 3 614 г, доля самок в уловах – 48, 7 %, исходя из объема вылова, заявленного обществом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьёй 77 Федерального закона № 7-ФЗ, статьёй 53 Федерального закона № 166-ФЗ, разъяснениями, данными в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», установив, что ООО «Скалопс» причинило ущерб водным биологическим ресурсам путем незаконного вылова рыбы, а также правильность определения размера ущерба, суды правомерно удовлетворили требования Амурского ТУ Росрыболовства.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, не влияют на правильность выводов судов и не опровергают их, не свидетельствуют о нарушениях судами норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела.

Выводы судебных инстанций в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2021 по делу № А73-8482/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.П. Филимонова

Судьи Н.В. Меркулова


А.И. Михайлова