Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А12-31975/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-31975/2023
13 мая  2024 года
город  Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 07.05.2024

Решение суда в полном объеме изготовлено 13.05.2024


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волга» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.12.2011, ИНН: <***>) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: <***>) о признании недействительными решений,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области,

при участии в  заседании:

от общества – директор, лично, паспорт,

от налоговых органов – ФИО1 по доверенности от 30.12.2023, 09.01.2024, ФИО2 по доверенности 30.12.2023.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Волга» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

- об отмене решений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Волгоградской области  от 25.05.2020 №990,  от 13.07.2020 №1418  о взыскании денежных средств за период  2019 год в размере 33085,42 руб.

- обязать налоговый орган зачесть сумму в размере 33085,42 руб. как расходную часть по уточненной налоговой декларации и внести изменения в налоговую отчетность предприятия за 2019 год.

В судебном заседании общество уточнило заявленные требования, от оспаривания решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Волгоградской области  от 25.05.2020 №990 отказалось, на требованиях в остальной части настаивало.

Инспекция, управление против удовлетворения требований возражают, ссылаются на пропуск обществом срока на обжалование решения, представили отзыв, материалы проверки.

Суд полагает возможным принять частичный отказ общества от требований, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что заявление общества в оставшейся части не подлежит  удовлетворению  исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Волгоградской области, правопреемником которой является ответчик по настоящему делу, вынесено решение №1418 от 13.07.2020, в соответствии с которым ООО «Волга» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 794,82 руб., доначислены страховые взносы в размере 13 031,04 руб., пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 2 582,58 руб.

Основанием для привлечения к ответственности явилось нарушение срока представления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2019 года. Расчет представлен 11.12.2019 при сроке представления не позднее 30.04.2019. по мнению инспекции, обществом был нарушен п. 7 ст. 431 НК РФ. Кроме того, как установлено налоговым органом, ООО «Волга» в нарушение ст. 419, ст. 420 НК РФ занизило базу для исчисления страховых взносов. В ходе анализа расчетного счета установлено перечисление в проверяемом периоде на личную карту ФИО3 денежных средств.

Инспекцией вынесено решение от 13.07.2020 №1418 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое направлено в адрес заявителя 17.07.2020 заказным письмом. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089950711293 извещение получено налогоплательщиком 12.08.2020.

В силу ч. 2 ст. 138 НК РФ обязательный досудебный (административный) порядок урегулирования споров путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган установлен для требований об оспаривании актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В данном случае, ООО «Волга» в рамках обязательного досудебного обжалования подавалась жалоба, по результатам рассмотрения жалобы Управлением ФНС России от 14.07.2022 на основании п. 2 ч. 1 ст. 139.3 НК РФ жалоба оставлена без рассмотрения.

Вместе с тем, в суд с заявлением об оспаривании решения налогового органа общество обратилось лишь 20.12.2023, то есть, по истечении установленного законом трехмесячного срока с момента получения решения вышестоящего налогового органа, при этом ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд обществом не заявлено.

Более того, судом установлено, что общество в сентябре 2023 года обращалось в арбитражный  суд с аналогичным заявлением в части признания незаконным решения инспекции № 1418 от 13.07.2020, определением суда от 05.12.2023 по делу №А12-22676/2023 заявление возвращено обществу  в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а также решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Кодекса не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Поскольку обществом срок на обжалование решения налогового органа пропущен, ходатайство о восстановлении срока не заявлено, оснований для удовлетворения требований общества о признании незаконным решения налогового органа, в также об обязании восстановить нарушенные права путем проведения зачета у суда не имеется. Более того, суд принимает во внимание пояснения инспекции и материалы дела, что документов, связанных с расходной частью ООО «Волга» в размере 33 085,42 руб., в рамках камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам за 3 месяца 2019 года, в налоговый орган заявитель не представлял. Уточненные налоговые расчеты за период 03 месяца квартальный 2019 года и 09 месяцев 2019 года после вынесения решений налоговым органом, налогоплательщиком в Инспекцию не представлялись.

Кроме того, налоговые органы относительно представленных налогоплательщиком налоговых деклараций за 2019 год сообщили  суду, что 31.03.2020           в МИФНС № 8 по Волгоградской области от ООО «Волга» была представлена первичная налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов» (далее - УСН) за 2019 год. По данной декларации камеральная налоговая проверка завершена без нарушений.

21.06.2022 представлена уточненная налоговая декларация по УСН за вышеуказанный период, в которую в соответствии с п.1 статьи 81 НК РФ внесены изменения, в части увеличения дохода на 204 ООО руб., так и увеличения расходов на 185 241 руб. (включение в состав затрат расходов на приобретение товаров для офиса, ГСМ). Данная проверка завершена 23.08.2022 без нарушений. Кроме того, в ходе настоящей проверки зачетов, перерасчетов либо возвратов в пользу проверяемого лица не производилось, оснований для этого проверкой не установлено.

Налогоплательщиком не представлено доказательств взаимосвязи, заявленных в рамках декларации по УСН расходов с доначислениями по страховым взносам. Документы в материалы дела не представлены.

Иные доводы общества о правомерности заявленных требований не свидетельствуют.

В связи с частичным отказом общества от требований излишне уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в размере 2700 руб. подлежит возврату обществу из федерального бюджета в силу ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167-170АП К РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу в части требования о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Волгоградской области от 22.05.2020 №990.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Волга»  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2700 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья                                                                                                         Кострова Л.В.