Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А49-6218/2020

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-6218/2020
19 февраля 2021 г.
г. Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овчинниковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Пензтеплоснабжение" (440008, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию г. Пенза в лице Управления муниципального имущества г. Пензы (440000, пл. Маршала Жукова, д. 4, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 59042 руб. 94 коп. задолженности,

с привлечением по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, -

общества с ограниченной ответственностью "Поместье" (440046, <...>, эт. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>),

жилищно-эксплуатационного муниципального унитарного предприятия № 7 г. Пензы (440008, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии: от ответчика – представителя ФИО1 (по доверенности от 14.12.2020, диплом); от истца и третьих лиц – не явились (извещены),

установил:

истец – АО "Пензтеплоснабжение" обратился в арбитражный суд с иском к УМИ г. Пензы (далее – ответчик), в котором просил взыскать задолженность за фактически отпущенную тепловую энергию за февраль и март 2020 г. в нежилые помещения, расположенные по адресам: <...>, площадью 34,7 кв.м., ул. Кирова, д. 1, площадью 73,6 кв.м., ул. Сборная, д. 2, площадью 188,82+157,35 кв.м., ул. Экспериментальная, д. 5, площадью 214,8 кв.м. в общей сумме 52042 руб. 94 коп.

Определением суда от 02.07.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 02.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку ответчиком оспариваются фактические обстоятельства дела, а также привлек к участию в деле в качестве третьих лиц ООО "Поместье" и ЖЭМУП-7.

Стороны и третье лица, будучи извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд рассмотрел дело без участия их представителей (ст. 123, 156 АПК РФ).

В отзыве по делу УМИ г. Пензы сочло себя ненадлежащим ответчиком по данному спору (т. 1 л.д. 128-130).

Третьи лица отзывы по делу не представили.

К материалам дела истцом приобщены расчет задолженности (т. 2 л.д. 1- 11).

Также по запросу суда к материалам дела приобщены уведомления ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пензенской области от отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в отношении указанных выше объектах недвижимости (т 2 л.д. 17-22).

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, дав оценку доводам сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Муниципальное образование г. Пензы в лице Управления муниципального имущества г. Пензы принадлежат нежилые помещения: площадью 34,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>, площадью 73,6 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, площадью 188,82 кв.м., и помещение общей площадью 157,35 кв.м., расположенное в многоквартирном доме с единой тепловой системой по адресу: <...>, общей площадью 214,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Сведения о регистрации прав на нежилые помещения Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, следовательно, вышеперечисленные объекты недвижимости являются муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Имущество, являющееся муниципальной собственностью, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, от имени которого права собственника осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления (п. 1 и 2 ст. 215 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно подп. 1 п. 1 приложения 3 к указанному постановлению объекты жилищного фонда независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к муниципальной собственности.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 5 Информационного письма от 11.06.1997 № 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" разъяснил, что объекты, указанные в приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В силу п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.12.2018 № 1250 утверждена актуализированная схема теплоснабжения г. Пензы на период до 2034 г. Данная схема опубликована на официальном сайте администрации г. Пензы.

В соответствии с Книгой 12. Обоснование предложений по определению единых теплоснабжающих организаций (Обосновывающие материалы), выполненной ЗАО "ИВЭНЕРГОСЕРВИС", определены существующие зоны действия источников тепловой мощности в системе теплоснабжения г. Пенза (Раздел 2). Перечислен перечень источников теплоснабжения, а так же теплоснабжающих и теплосетевых организаций г. Пензы.

В соответствии с п. 2.2.1 АО "Пензтеплоснабжение" является источником теплоснабжения на вышеуказанных объектах и надлежащим образом исполняет свои обязанности теплоснабжающей организации.

Приборы учета в указанных многоквартирных домах отсутствуют, расчет потребленной тепловой энергии произведен в соответствии с положением п.п. 6,42 (1), 43 Правил №354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

Истцом в адрес ответчика выставлена счет-фактура (по объектам): счет-фактура № 2534 от 29.02.2020 на сумму 31468 руб. 18 коп., счет на оплату № 2396 от 31.03.2020 на сумму 27574 руб. 76 коп., копии которых приобщены к материалам дела.

Итого задолженность ответчика за фактически поставленную тепловую энергию в нежилые помещения составила 52042 руб. 94 коп.

Расчет начисления платы за каждый месяц за отопление ответчику по нежилым помещениям приложен к настоящему исковому заявлению.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен п.п. 43, 42 (1) Правил № 354.

Также согласно письму Минстроя России от 11.08.2017 № 28569-ДБ/04 "О применении законодательства по вопросам расчета платы за содержание жилья и отопление" в многоквартирных домах, оборудованных общим прибором учета тепловой энергии, но в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, рассчитать количество потраченной тепловой энергии на индивидуальное потребление и потребление на общедомовые нужды в отношении каждого собственника помещения в таком многоквартирном доме не представляется возможным, расчет размера платы осуществляется исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению зависит от площади помещения и тарифа на тепловую энергию. Собственники жилых помещений оплачивают коммунальную услугу по отоплению по тарифам на коммунальные услуги, установленные для категории потребителей "население". Собственники нежилых помещений - субъекты предпринимательской деятельности - производят оплату за коммунальную услугу по отоплению согласно тарифу для соответствующей категории потребителей.

В силу п. 6 Правил № 354, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

С целью досудебного урегулирования вопроса по оплате задолженности ответчику были направлены претензии № 507 от 30.04.2020 (по объектам).

По состоянию на 04.06.2020 тепловая энергия (или теплоноситель), полученная в результате фактического потребления, ответчиком не оплачена.

В силу абз. 8 п. 2 Информационного письма ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539- 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обстоятельства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

При этом суд отклоняет доводы Управления о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, как не основанные на обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства Российской Федерации.

Управление действовало в рамках полномочий, предоставленных ему Положением об Управлении муниципального имущества администрации г. Пензы, утвержденного Решением Пензенской городской Думы от 29.05.2009 №55-6/5, в соответствии с которым Управление осуществляет функции, связанные с управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности, а также представляет интересы администрации г. Пензы при осуществлении сделок, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе сделок по передаче в аренду муниципального имущества г. Пензы, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах г. Пензы, и является главным администратором (администратором) доходов бюджета г. Пензы, главным распорядителем бюджетных средств.

Кроме того, на основании решения Пензенской городской Думы от 28.06.2019 № 1242-59/6 в Устав г. Пензы внесены изменения, согласно которым УМИ г. Пензы осуществляет полномочия, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями Пензенской городской Думы; заключает от имени муниципального образования сделки, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе сделки по передаче в аренду имущества, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Пензы, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах г. Пензы; выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления; является главным распорядителем бюджетных средств, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, в рамках своих полномочий (ст. 44.1 Устава г. Пензы).

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования законными и обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Расходы по делу суд относит на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить, расходы отнести на ответчика.

Взыскать с Управления муниципального имущества г. Пензы в пользу акционерного общества "Пензтеплоснабжение" 52042 руб. 94 коп. задолженности, а также 2082 руб. в счет уплаты государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Пензтеплоснабжение" 280 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

СудьяКудинов Р.И.