Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А60-55178/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-55178/2019
27 ноября 2019 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева рассмотрел дело по заявлению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерное общество "Российские Железные Дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба, причиненного в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


19.11.2019 судом была принята резолютивная часть решения.

22.11.2019 Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Открытому акционерное общество "Российские Железные Дороги" о взыскании ущерба, причиненного в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Заинтересованным лицом представлен отзыв, считает, требования незаконными, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, Страхователем Открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в лице Свердловская дирекция инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 25 февраля 2019 года по телекоммуникационным каналам связи были представлены сведения по форме СЗВ-М в УПФР в Железнодорожном районе города Екатеринбурга Свердловской области за отчетные месяцы: июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года.

Таким образом, Открытое акционерное общество "Российские Железные Дороги" представило в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области с нарушением установленного законом срока сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года, в связи с чем, были излишне выплачены суммы пенсии за период с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г.

Излишне выплаченные суммы пенсии за период с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г. имеются в отношении следующих получателей пенсий, состоящих на учете в УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой номер индивидуального лицевого счета <***>, - управлением ПФР принято решение об индексации размера пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в декабре 2018 года, выплата пенсии с учетом индексаций произведена с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г. Размер пенсии на 01.12.2018 г. составлял 15531,81 руб., с учетом индексации 2019 г. пенсия составила 16627,59 руб. Итого переплата составила с 01.01.2019 по 28.02.2019 — 2191,56 руб. В марте 2019 г. размер пенсии был пересмотрен с учетом поступления сведений о работе за декабрь 2018г. (снята индексация за 2019 г.)

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой номер индивидуального лицевого счета <***>, - управлением ПФР принято решение об индексации размера пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в декабре 2018 года, и выплата пенсии с учетом индексаций произведена с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г. Размер пенсии на 01.12.2018 г. составлял 8620,29 руб., с учетом индексации 2019 г. пенсия составила 9228,23 руб. Итого переплата составила с 01.01.2019 по 28.02.2019 — 1215,88 руб. В марте 2019 г. размер пенсии был пересмотрен с учетом поступления сведений о работе за декабрь 2018 г. (снята индексация за 2019 г.)

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой номер индивидуального лицевого счета <***>, - управлением ПФР принято решение об индексации размера пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в декабре 2018 года, и выплата пенсии с учетом индексаций произведена с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г. Размер пенсии на 01.12.2018 г. составлял 16192,58 руб., с учетом индексации 2019 г. пенсия составила 17334,84 руб. Итого переплата составила с 01.01.2019 по 28.02.2019 — 2284,52 руб. В марте 2019 г. размер пенсии был пересмотрен с учетом поступления сведений о работе за декабрь 2018 г. (снята индексация за 2019 г.)

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой номер индивидуального лицевого счета <***>, - управлением ПФР принято решение об индексации размера пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в декабре 2018 года, и выплата пенсии с учетом индексаций произведена с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г. Размер пенсии на 01.12.2018 г. составлял 9348,07 руб., с учетом индексации 2019 г. пенсия составила 10007,38 руб. Итого переплата составила с 01.01.2019 по 28.02.2019 - 1318,62 руб. В марте 2019 г. размер пенсии был пересмотрен с учетом поступления сведений о работе за декабрь 2018 г. (снята индексация за 2019 г.)

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой номер индивидуального лицевого счета <***> управлением ПФР принято решение об индексации размера пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в декабре 2018 года, и выплата пенсии с учетом индексаций - произведена с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г. Размер пенсии на 01.12.2018 г. составлял 10965,42 руб., с учетом индексации 2019 г. пенсия составила 12766,42 руб. Итого переплата составила с 01.01.2019 по 28.02.2019 — 1801,00 руб. В марте 2019 г. размер пенсии был пересмотрен с учетом поступления сведений о работе за декабрь 2018 г. (снята индексация за 2019 г.)

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой номер индивидуального лицевого счета <***> управлением ПФР принято решение об индексации размера пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в декабре 2018 года, и выплата пенсии с учетом индексаций - произведена с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г. Размер пенсии на 01.12.2018 г. составлял 13451,99 руб., с учетом индексации 2019г. пенсия составила 14400,87 руб. Итого переплата составила с 01.01.2019 по 28.02.2019 — 1897,76 руб. В марте 2019 г. размер пенсии был пересмотрен с учетом поступления сведений о работе за декабрь 2018 г. (снята индексация за 2019г.)

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой номер индивидуального лицевого счета <***>, - управлением ПФР принято решение об индексации размера пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в декабре 2018 года, и выплата пенсии с учетом индексаций произведена с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г. Размер пенсии на 01.12.2018 г. составлял 13101,59 руб. с учетом индексации 2019г. пенсия составила 14025,74 руб. Итого переплата составила с 01.01.2019 по 28.02.2019 — 1823,01 руб. В марте 2019г. размер пенсии был пересмотрен с учетом поступления сведений о работе за декабрь 2018 г. (снята индексация за 2019 г.)

ФИО9 Хамит Хасанович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой номер индивидуального лицевого счета <***>, - управлением ПФР принято решение об индексации размера пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в декабре 2018 года, и выплата пенсии с учетом индексаций - произведена с 01.01.2019 г. по 28.02.2019 г. Размер пенсии на 01.12.2018 г. составлял 15941,19 руб., с учетом индексации 2019 г. пенсия составила 17065,70 руб. Итого переплата составила с 01.01.2019 по 28.02.2019 — 2249,02руб. В марте 2019 г. размер пенсии был пересмотрен с учетом поступления сведений о работе за декабрь 2018г. (снята индексация за 2019 г.)

Таким образом, несвоевременное представление заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 повлекло за собой причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ в размере 14781 руб. 37 коп., что явилось основанием для обращения заявителем в суд.

Таким образом, лицам, на которых заинтересованным лицом не были представлены сведения, управлением ПФР было вынесено решение о перерасчете размера пенсии с учетом индексации и выплачена пенсия в повышенном размере.

При принятии решения суд исходит из следующего:

Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г. установлена ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

В силу ст.ст. 15,17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь (работодатель) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, (до 01.01.2017г. - не позднее 10 числа месяца), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных в нее в отчетном месяце.

Данные являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1-3 статьи 26.1. Закона № 400-ФЗ.

На основании положений ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее - Закон № 400-ФЗ), ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее-Закон № 385-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-Ф), имеющий место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, ст. 7 Закона № 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1., выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 статьи 26.1.

Форма СЗВ-М относится к сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы, в целях реализации положений статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (пункт 35 Приказ Минтруда России от 21.12.2016 №766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»).

Проведение индексации пенсии производится на основании сведений, загруженных в программный комплекс (ПК) исключительно по форме СЗВ-М.

Загрузка сведений осуществляется в течении месяца, а в месяце следующем за месяце, когда был представлен отчет, выносится решение о перерасчете (и соответственно производится сам перерасчет).

Из материалов дела следует, что сведения пенсионерах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 были представлены только 25.02.2019 и к дате принятия решения о выплате пенсии с учетом индексации и корректировки не могли быть произведены.

Таким образом, несвоевременное представление Открытым акционерным обществом "Российские Железные Дороги" сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9 повлекло за собой причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда РФ в размере 14781 руб. 37 коп.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из указанных норм следует, что страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Поскольку материалами дела подтверждено, что ущерб нанесен неправомерными действиями заинтересованного лица, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

На основании ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерное общество "Российские Железные Дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) ущерб в виде излишне выплаченных сумм пенсий в размере 14781 (четырнадцать тысяч семьсот восемьдесят один) руб. 37 копейки.

2. Взыскать с открытого акционерное общество "Российские Железные Дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

3. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.


Судья И.В. Хачев