Решение от 16 июля 2025 г. по делу № А40-106715/2025

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-106715/25-183-770
г. Москва
17 июля 2025 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «ТЕЛЕКОМПАНИЯ ПЯТНИЦА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций за несвоевременное, недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 г. в размере 500 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, отделение фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ООО «ТЕЛЕКОМПАНИЯ ПЯТНИЦА» (далее - ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное, недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 г. в размере 500 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2025 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв, согласно которому ООО «РК-Цифра» просит суд отказать отделению фонда в удовлетворении требований в полном объеме.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не  подлежат удовлетворению.

Судом 11.06.2025 в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть, согласно которой в удовлетворении требований заявителя было отказано.

В Арбитражный суд города Москвы от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ») страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

В Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация ООО «ТЕЛЕКОМПАНИЯ ПЯТНИЦА» под регистрационным номером 087-107-081861.

Страхователем ООО «ТЕЛЕКОМПАНИЯ ПЯТНИЦА» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за август 2021 г. – 12 октября 2021 г., то есть с нарушением установленного ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ срока (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В форме СЗВ-М (тип формы «доп») за август 2021 г. страхователем представлены сведения на 1 застрахованное лицо. По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ГУ – Главным управлением ПФР № 10 по г. Москве и Московской области составлен акт № 087S18210273468 от 08.11.2021 г. (август 2021 г.). По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на акт от ответчика поступило возражение № 0466 от 15.11.2021 г. По результатам рассмотрения акта вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: Решение № 087S19210295693 от 08.12.2021 г. в виде штрафа за август 2021 г. в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 (количество застрахованных лиц)), также направлено требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции № 087S01220003345 от 14.01.2022 г. – срок добровольной оплаты истекает 14.02.2022 г.

В связи с тем, что задолженность по требованиям до настоящего времени не погашена, сумма задолженности, подлежащая взысканию в судебном порядке за август 2021 г. составляет 500 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения пенсионного фонда в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о принудительном взыскании со страхователя указанных финансовых санкций.

Отказывая в удовлетворении требований фонда, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений:

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений;

- в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением № 83п предусмотрена возможность представления сведений по форме СЗВ-М в трех видах:

- исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за август 2021 г. были направлены ответчиком в адрес истца по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью 13.09.2021 и приняты истцом 14.09.2021, что подтверждается отметкой на отчете. Ошибки в представленных сведениях истцом не зафиксированы. Таким образом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (с типом «Исходная») Ответчиком поданы в сроки, установленные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Ответчиком в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в адрес истца по телекоммуникационным каналам связи 12.10.2021 была направлена форма СЗВ-М (тип «дополняющая») за август 2021 г., принята истцом 14.10.2021 без замечаний (исходная и дополняющие формы СЗВ-М за спорный период прилагаются).

Таким образом, путем представления дополняющей формы СЗВ-М за август 2021 г. 12.10.2021 ответчик до обнаружения ошибки истцом уточнил представленные за август 2021 года сведения.

Факт недостоверности представленных ранее сведений  обнаружен заявителем только 08.11.2021, то есть после действий ответчика по их исправлению и устранению ошибок, что подтверждается Актом № 087S18210273468 от 08.11.2021. истец обнаружил нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования после того, как ответчик направил исправленные им сведения в адрес  истца. Допущенные ошибки и несоответствия при подаче сведений в отношении застрахованных лиц были самостоятельно обнаружены и устранены ответчиком до выявления нарушений истцом, что свидетельствует о добросовестном поведении ответчика, направленном на надлежащее исполнение своих обязанностей.

Ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за август 2021, самостоятельно выявив ошибки в ранее представленных и принятых Истцом индивидуальных сведениях до их обнаружения истцом и откорректировав их путем представления дополнительных сведений за этот период.

При этом срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных ранее сведениях и представить дополняющую форму СЗВ-М без применения санкций, законодательно не установлен. Данный вывод также подтверждается единообразной практикой Верховного суда РФ (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2018 №303-КГ 18-5702, Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2018 №303-КГ 18-99, Определение Верховного суда РФ от 20.12.2019 №306-ЭС 19-2311, Определение Верховного Суда РФ от 08.02.2019 №301-КГ18-24864, Определение Верховного Суда РФ от 30.10.2018 №307-КГ18-6769). Законодательство, в свою очередь, устанавливает срок на подачу не дополняющей, а только исходной формы СВЗ-М.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик, действуя как добросовестное лицо, самостоятельно исправил представленные сведения до обнаружения их недостоверности (неточности) истцом, что является основанием для неприменения финансовых санкций по отношению к ответчику.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО «ТЕЛЕКОМПАНИЯ ПЯТНИЦА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное, недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2021 г. в размере 500 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                               Г.Э. Смирнова