Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А14-12970/2019

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Воронеж Дело №А14-12970/2019

«27» августа 2019г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального предприятия «Павловскводоканал», г.Павловск, Воронежская область, (ОГРН <***> ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений образования Павловского муниципального района», г.Павловск, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

муниципальному отделу по образованию, молодежной политике и спорту администрации Павловского муниципального района Воронежской области, г.Павловск, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 5113810 руб. 97 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 17.10.2016,

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

муниципальное предприятие «Павловскводоканал» (далее – истец, МП «Павловскводоканал») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений образования Павловского муниципального района» (далее – ответчик, МКУ «ЦБ Образования») о взыскании задолженности за принятую горячую воду по муниципальному контракту горячего водоснабжения №60/19-Т от 05.02.2019 в размере 4704471 руб. 18 коп. за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 и пени за период с 11.02.2019 по 03.07.2019 в размере 295891 руб. 41 коп. При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКУ «ЦБ Образования», субсидиарную ответственность истец просил возложить на муниципальный отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Павловского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик, МООМПИС).

В предварительное судебное заседание 21.08.2019 ответчики не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца уточнил заявленные требования о взыскании с МКУ «ЦБ Образования» задолженности за принятую горячую воду по муниципальному контракту горячего водоснабжения №60/19-Т от 05.02.2019 в размере 4704471 руб. 18 коп. за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 и пени за период с 11.02.2019 по 19.08.2019 в размере 409339 руб. 79 коп. При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКУ «ЦБ Образования», субсидиарную ответственность истец просил возложить на МООМПИС.

На основании ст.49 АПК РФ судом приняты уточненные требования истца.

С учетом того, что определением суда от 18.07.2019 дело было назначено к судебному разбирательству, принимая во внимание отсутствие со стороны лиц, участвующих в деле, возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.08.2019.

Как следует из материалов дела, между МП «Павловскводоканал» (теплоснабжающая организация, ТСО) и МКУ «ЦБ образования» (абонент) 05.02.2019 был заключен муниципальный контракт теплоснабжения №60/19-Т, по которому ТСО обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию для отопления зданий, указанных в п.1.1. контракта, а абонент – принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию (а так же тепловые потери) и соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (п.1.1. контракта).

В соответствии с п.4.1. контракта, оплата тепловой энергии производится абонентом ежемесячно в порядке и в сроки, установленные настоящим контрактом. Расчетным периодом является 1 календарный месяц.

Цена настоящего контракта определяется объемами теплопотребления (в том числе тепловые потери) и действующими тарифами на тепловую энергию и на момент заключения контракта составляет 9534025 руб. 49 коп. (п.4.2. договора).

Согласно п.6.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свои действия на отношения сторон с 01.01.2019 по до 31.12.2019, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Во исполнение условий указанного договора в период с 01.01.2019 по 30.04.2019 истец осуществил подачу МКУ «ЦБ Образования» горячей воды на общую сумму 4704471 руб. 18 коп., предъявив к оплате счета.

Оплату за потребленную в спорный период электрическую энергию ответчик не произвел.

В связи с нарушением ответчиком сроков исполнения обязательства по оплате поставленной горячей воды истец начислил пеню в размере 409339 руб. 79 коп. за период с 11.02.2019 по 19.08.2019.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком (МКУ «ЦБ Образования») принятых по спорному договору обязательств, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Факт поставки МП «Павловскводоканал» ответчику (МКУ «ЦБ Образования») в период с 01.01.2019 по 30.04.2019 горячей воды на сумму 4704471 руб. 18 коп. (с учетом уточнения) подтвержден соответствующими актами и ответчиком не опровергнуты.

Ответчик (МКУ «ЦБ Образования») документально не оспорил количество поставленной ему в спорный период горячей воды, возражений относительно применяемого истцом тарифа не заявил, доказательств своевременной оплаты горячей воды не представил.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты горячей воды, истцом заявлены требования о взыскании с МКУ «ЦБ Образования» неустойки (пени) в размере в размере 409339 руб. 79 коп. за период с 11.02.2019 по 19.08.2019.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п.65 постановления Пленума Верховного суда РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Согласно п.5.1. контракта при нарушении абонентом сроков оплаты, установленных п.4.5. контракта, или иное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и теплоносителя теплоснабжающая организация вправе предъявить абоненту требование об уплате пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контракта срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 №3894-У).

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Согласно Информации Банка России ставка рефинансирования с 29.07.2019 установлена в размере 7,25%.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по оплате поставленной энергии в установленный законом срок, требование истца о взыскании пени суд считает правомерно заявленным.

Представленный истцом расчет неустойки соответствует обстоятельствам спора и требованиям действующего законодательства, ответчиком не оспорен, контррасчет в опровержение расчета истца не представлен (ст.ст.9, 65 АПК РФ).

Допущенная МКУ «ЦБ Образования» просрочка исполнения обязательства по оплате горячей воды установлена представленными доказательствами, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является правомерно заявленным.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с МКУ «ЦБ Образования» неустойки в размере 409339 руб. 79 коп. за период с 11.02.2019 по 19.08.2019, а также с 20.08.2019 по день фактической оплаты долга в размере 4704471 руб. 18 коп., исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, в соответствии с п.5.1. контракта суд считает правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истец просил в случае недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МП «Павловскводоканал», возложить субсидиарную ответственность на МООМПИС, осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

В соответствии с ч.4 ст.123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно ч.3 ст.215 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ст.ст.68, 77 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 №150-I, органы местного самоуправления от имени городского округа город Воронеж субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных предприятий и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Муниципальное образование является собственником имущества МКУ «ЦБ Образования».

В силу п.3 ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно п.1 ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Истец направил претензию МКУ «ЦБ Образования» от 04.06.2019 №932.

Требование МКУ «ЦБ Образования» ответчиком не было удовлетворено, поэтому у истца возникло право требования к лицу, несущему субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения.

Согласно п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, суд считает, что требования истца о возложении субсидиарной ответственности на МООМПИС, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений образования Павловского муниципального района», г.Павловск, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу муниципального предприятия «Павловскводоканал», г.Павловск, Воронежская область, (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженность за принятую горячую воду по муниципальному контракту горячего водоснабжения №60/19-Т от 05.02.2019 в размере 4704471 руб. 18 коп. за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 и пени за период с 11.02.2019 по 19.08.2019 в размере 409339 руб. 79 коп., неустойку за период с 20.08.2019 по день фактической оплаты долга в размере 4704471 руб. 18 коп., исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки; 48001 руб. 81 коп. в возмещение расходов по госпошлине.

При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений образования Павловского муниципального района», г.Павловск, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>), субсидиарную ответственность возложить на муниципальный отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Павловского муниципального района Воронежской области, г.Павловск, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>), осуществив взыскание за счет имущества, составляющего муниципальную казну.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений образования Павловского муниципального района», г.Павловск, Воронежская область (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета 567 руб. 19 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.И. Лукавенко