Решение от 30 марта 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-104200/2025
31 марта 2026 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 30 марта 2026 года Полный текст решения изготовлен 31 марта 2026 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров , При ведении протокола судебного заседания секретарем Чурсиной С.А. рассматривает в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФИО1 (142306, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ФИО1, ПЛ СОВЕТСКАЯ, Д. 3, ИНН <***>, ОГРН: <***>)

к Ип ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 08.06.2021)

третье лицо: Главгосстройнадзор Московской области о признании строения самовольной постройкой,

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: не явился

от ответчика: ФИО3, паспорт РФ, доверенность от 23.12.2023

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФИО1 (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Ип ФИО2 с требованиями:

1. Признать объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0060205:529, расположенный по адресу: Московская область, м.о. ФИО1, в районе с. Новоселки - самовольными постройками

2. Обязать ФИО2 в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие самовольно возведенные объекты капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 50:31:0060205:529, расположенные по адресу: Московская область, м.о. ФИО1, в районе с. Новоселки.


- получения разрешения на строительство в установленном действующим законодательством порядке;

- завершения строительства объекта капитального строительства в соответствие с целевым назначением в срок, указанным в разрешении на строительство;

- получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

- осуществление государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

3. Обязать ФИО2 в случае не приведения в соответствие установленным требования, снести за свой счет самовольно возведённые объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № 50:31:0060205:529, по адресу: Московская область, м.о. ФИО1, в районе с. Новоселки

4. В случае неисполнения ответчиками решения суда, взыскать с ФИО2 в пользу Администрации муниципального округа ФИО1 судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 5000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

5. В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить Администрации м.о. ФИО1 право осуществить мероприятия по сносу объекта самостоятельно, с привлечением иной (сторонней) организации, с последующим взысканием соответствующих расходов с ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом осмотра от 19.06.2025 на Участке расположен объект капитального строительства ангарного типа (далее - Объект). На Объекте выполнено устройство фундамента и ограждающих конструкций. На момент проведения осмотра строительно-монтажные работы на Участке не осуществлялись.

По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 04.06.2025 № КУВИ-001/2025-118322160, Участок находится в собственности ФИО2, площадь Участка - 2670 +/- 90 кв.м.

В соответствии с письмом Администрации муниципального округа ФИО1 Московской области от 09.06.2025 № 155-01Исх-7347, а также с учетом сведений из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области разрешение на строительство Объекта не выдавалось.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с настоящим иском.


В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,


предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 ст. 222 ГК РФ).

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной


законом (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

С иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 53 АПК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

В соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»); 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 ГрК РФ; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; 4.4) строительства, реконструкции объектов,


предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно; 4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Исходя из представленных доказательств судом установлено и не оспорено сторонами, что спорные объекты не относятся к объектам недвижимого имущества, а следовательно в данном случае не применимо положение ст. 222 ГК РФ

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, что спорное сооружение не является капитальным, возведено на специально подготовленном основании (без заглубления в землю), является каркасно-тентовым, что подтверждается паспортом сооружения.

Поскольку сооружение не является капитальным, разрешение на строительство не требуется, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано.


Судья А.О. Уваров