Постановление от 3 мая 2018 г. по делу № А42-8286/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-8286/2017
03 мая 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 мая 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: до перерыва Логиновым С.И., после перерыва: Куренковой Е.М.

при участии:

от истца: Семенцов В.Д. (доверенность от 09.01.2018), после перерыва: не явился, извещен

от ответчика: Раевская Ю.А. (доверенность от 28.12.2016), после перерыва: Тарасова К.А. (доверенность от 22.12.2016)

от 3-го лица: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7659/2018) ГУП "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой"-дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Северо-западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.02.2018 по делу № А42-8286/2017 (судья Быкова Н.В.), принятое

по иску ГУП "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой"-дочернее предприятие государственного унитарного предприятия "Северо-западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации"

к 1. Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, 2. ФГКУ "1973 отделение морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации

3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области


о признании права,




установил:

Государственное унитарное предприятие «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие Государственного унитарного предприятия «Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства Обороны Российской Федерации (далее - Минобороны), Федеральному государственному казенному учреждению «1973 Отделение морской инженерной службы» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) о признании права хозяйственного ведения истца на причал металлический 300/1, расположенный по адресу: ул. Заводская, д. 20, г. Североморск, Мурманская область, инвентарный номер – Ф/3428 Ы, общей площадью – 3170 кв.м. и о прекращении права оперативного управления Учреждения на указанный объект недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

Решением от 01.02.2018 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Предприятие, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, иск удовлетворить, указывая, что право хозяйственного ведения Предприятия возникло в силу закона до вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", таким образом, возникшее право не подлежало обязательной государственной регистрации, при этом данное право в установленном порядке не прекращено, в связи с чем у собственника не имелось оснований для закрепления спорного объекта на праве оперативного управления за Учреждением. По мнению подателя жалобы, вывод суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности является ошибочным, настоящий иск является требованием титульного владельца о констатации перед третьими лицами факта принадлежности права на имущество.

Учреждение, Министерство обороны возразили против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как указывает истец и следует из материалов дела, государственное предприятие «Военно-морское строительное управления» Северовоенморстрой» МО РФ создано в соответствии с решением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от 06.08.1993, зарегистрировано постановлением Администрации г. Североморска от 02.12.1993 №581-3, является правопреемником войсковой части 70027, сформированной в соответствии с приказом Главкома ВМС от 16.04.1948 №0028.

Государственное унитарное предприятие «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие ГУП «Северо-Западное строительное управление МО РФ» создано путем реорганизации ГУП «СУ ЛЕНВО МО РФ и ГП «ВМСУ «СВМС» МО РФ» в виде преобразования ГУП «СУ ЛенВО МО РФ» в ГУП «Северозападное СУ МО РФ» и присоединения преобразованного предприятия к образованному ГУП «Северо-Западное СУ МО РФ», является правопреемником ГП «Военно-морское строительное управление «Северовоенноморстрой» МО РФ, за исключением его филиалов: 173 ДАК, 544 3ЖБИ.

Согласно Приложению №1 к Уставу Предприятия «Перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ГУП «ВМСУ «Севвоенморстрой» по состоянию на 01.01.1998, в строке 241 значится объект «причал метал.300/1», аналогичная запись содержится в приложении к уставу «Перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ГУП ВМСУ «Севвоенморстрой» по состоянию на 01.01.2002».

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.02.2009 сделана запись о регистрации права собственности Российской Федерации на причал металлический 300/1, общая площадь 3170 кв.м., адрес объекта: Мурманская область, г.Североморск, ул.Заводская, д.20.

Согласно приказу Министра Обороны РФ от 24.05.2010 № 554 указанный причал закреплен на праве оперативного управления за Учреждением, государственная регистрация которого произведена 27.08.2010.

Ссылаясь на то, что право хозяйственного ведения Предприятия на спорный причал не прекращено в установленном законом порядке, законных оснований для возникновения права оперативного управления Учреждения не имелось, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит изменению.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что право хозяйственного ведения Предприятия не оформлялось, тогда как право оперативного управления Учреждения зарегистрировано в установленном порядке 27.08.2010, воля собственника причала в 2010 была направлена на передачу его в оперативное управление Учреждению, доказательства прекращения права которого не представлены, кроме того, пропущен срок исковой давности.

Апелляционный суд полагает указанные выводы суда ошибочными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 01.01.2017 был регламентирован Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Согласно статье 6 Закона №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как указано в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, право хозяйственного ведения Предприятия на спорный объект недвижимости является юридически действительным вне зависимости от его государственной регистрации, поскольку возникло до введения в действие Закона N 122-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), поскольку статьей 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

В связи с этим оснований для распоряжения собственником имущества спорным объектом недвижимости не имелось, закрепление и последующая регистрация права оперативного управления на спорный объект за Учреждением на основании приказа Министра Обороны РФ от 24.05.2010 № 554 не основаны на законе.

При этом, доказательства изъятия причала у Предприятия и фактической передачи спорного имущества Учреждению в материалы дела не представлены.

Таким образом, оснований считать пропущенным срок исковой давности по иску не имеется, поскольку в данном случае заявленный иск следует квалифицировать как требование, аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его прав в отношении спорного объекта, не связанных с лишением владения этим объектом, на которое в соответствии с положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, что соответствует разъяснениям, приведенным в пункте 57 Постановления №10/22.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования истца о признании права хозяйственного ведения на причал судом отказано неправомерно.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 52 Постановления N 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Следовательно, прекращение права оперативного управления Учреждения является следствием удовлетворения судом требования о признании права Предприятия и в рассматриваемом случае не может служить предметом самостоятельного иска.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение подлежит изменению апелляционным судом.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 01.02.2018 по делу № А42-8286/2017 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Признать право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие Государственного унитарного предприятия «Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации» (адрес:184606, Мурманская область, г. Североморск, ул. Вице-Адмирала Падорина, д. 7, ОГРН1025100711460) на причал металлический 300/1, расположенный по адресу: ул. Заводская, д. 20, г. Североморск, Мурманская область, инвентарный номер – Ф/3428 Ы, общей площадью – 3170 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1973 Отделение морской инженерной службы» Министерства Обороны Российской Федерации (адрес: 184606, Мурманская область, г. Североморск, ул. Северная Застава, д. 24, ОГРН: 1025100711613) в пользу Государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие Государственного унитарного предприятия «Северо-Западное строительное управление Министерства Обороны Российской Федерации» (адрес:184606, Мурманская область, г. Североморск, ул. Вице-Адмирала Падорина, д. 7, ОГРН1025100711460), 6000 рублей расходов по оплате государственной пошлины по иску, 3000 рублей расходов по оплате государственной пошлины апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Тимухина


Судьи



В.И. Желтянников


Е.В. Жиляева