Решение от 7 июня 2024 г. по делу № А63-22303/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-22303/2023
07 июня 2024 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьевой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирошник А.В., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб конференции дело по иску

публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании убытков, понесенных в связи с уплатой штрафа, наложенного на истца за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ в размере 2 500 руб., а также расходов на уплату госпошлины в сумме 2 000 руб.,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 23.11.2023, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 01.01.2024,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось публичное акционерное общество «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск, о взыскании убытков, понесенных в связи с уплатой штрафа, наложенного на истца за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ в размере 2 500 руб., а также расходов на уплату госпошлины в сумме 2 000 руб.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Ставропольэнергосбыт» (далее – истец, заказчик) и ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее – ответчик, исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.12.2011 № CЭ04454 (далее - договор).

По условиям договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом оснований, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры о порядке передачи электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

03 августа 2023 года Управлением Ставропольского края - государственная жилищная инспекция принято решение № 7094567 о проведении в отношении истца внеплановой документарной проверки в отношении деятельности ПАО «Ставропольэнергосбыт» в части предоставления коммунальной услуги по электроснабжению по адресам: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, х. Новая Пролетарка, ул. Кавказская, д. 27, и Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, х. Новая Пролетарка, ул. Эльбрусская, д. 27.

В рамках проверки жилищной инспекцией в адрес истца было выставлено требование о предоставлении документов, подтверждающих период предоставления электрической энергии ненадлежащего качества (приостановление, низкое напряжение) в жилых домах в период с 01.05.2023 по настоящее время, о способе уведомления потребителей о приостановлении предоставления электрической энергии, проживающих в жилых домах.

В целях получения запрашиваемой информации 04.08.2023 в адрес ответчика направлено письмо № 011-5/17172.

Ответным письмом от 16.08.2023 № MP8/СЭФ/цэс.01/892 ответчик сообщил, что жилые дома запитаны от электроустановок, принадлежащих ответчику, из которых:

- жилой дом по ул. Эльбрусская, д. 27, запитан от ВЛ 10 кВ Ф-103 ПС 35 кВ «Юцкая» ТП 935/103 ВЛ 0,4 кВ Ф-1 ТП-935/103;

- жилой дом по ул. Кавказская, д. 27, запитан от ВЛ 10 кВ Ф-103 ПС 35 кВ «Юшкая» ТП 935/103 ВЛ 0.4 кВ Ф-2 ТП-935/103

В период времени с 00 часов 00 минут 01.05.2023 по 23 часа 59 минут 03.08.2023 на вышеуказанных электроустановках зафиксированы следующие отключения:

- 16 мая 2023 года в период с 12 часов 37 минут по 16 часов 16 минут - плановое отключение ВЛ 10 кВ Ф-103 по причине подключения ТП 1425/103 к опоре № 17;

- 25 мая 2023 года в период с 11 часов 44 минут по 17 часов 00 минут - плановое отключение ТП 935/103 по причине планового технического обслуживания, согласно план-графику технического электроустановок по Предгорным РЭС на 2023 год;

- 24 июля 2023 года в период с 11 часов 01 минуты по 15 часов 36 минут - плановое отключение ВЛ 10 кВ Ф-103 по причине замены линейного разъединителя Р-103-6.

Согласно письму от 16.08.2023 № МР8/СЭФ/цэс.01/892 ответчик указывает на то, что в целях информирования потребителей о проведении систематических отключений электроснабжения территориальные органы заблаговременно уведомлялись.

В подтверждение заблаговременного уведомления потребителей представлены уведомления от 15.05.2023 № 113/1, от 24.05.2023 № 117/1 и от 23.07.2023 № 174/1, которые адресованы Главе Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения подпункта «н» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые выразились в нарушении установленных сроков уведомления потребителей о предстоящих плановых отключениях электрической энергии 16.05.2023 в период с 12 часов 37 минут по 16 часов 16 минут, 25.05.2023 в период с 11 часов 44 минут по 17 часов 00 минут, 24.07.2023 в период с 11 часов 01 минуту по 15 часов 36 минут.

Постановлением о назначении административного наказания от 12.09.2023 № 205-Ю истец привлечен к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Истец уплатил 50% штрафа, что подтверждается платежным поручением от 25.09.2023 № 8529.

Полагая, что убытки возникли в результате ненадлежащего исполнения публичным акционерным обществом «Россети Северный Кавказ» своих обязательств по договору, истец направил в адрес ответчика претензию от 10.10.2023 № 01-10/2312 с требованием о возмещении затрат, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией регламентируется Правилами № 861.

Абзацем «г» пункта 15 Правил № 861 предусмотрено, что при исполнении договора сетевая организация обязана в порядке и сроки, установленные договором, информировать потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору.

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии статей 539, 547, пункта 1 статьи 1081, статьи 1082 ГК РФ в их взаимосвязи гарантирующий поставщик имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействие) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, бремя доказывания невозможности надлежащего исполнения обязательств вследствие непреодолимой силы лежит на нарушителе (пункты 1 и 2 статьи 401 ГК РФ).

В процессе энергоснабжения участвуют несколько лиц: производители электроэнергии, электросетевые и прочие инфраструктурные компании, сбытовые организации. В то же время потребитель электроэнергии (по крайней мере физическое лицо, потребляющее электроэнергию как коммунальный ресурс в бытовых целях), как правило, имеет правоотношения с одним лицом - гарантирующим поставщиком. В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. При этом ответственность сетевой организации за надежность снабжения электроэнергией и ее качество находится в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Пунктом 30 Основных положений № 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем по договору энергоснабжения.

Таким образом, законодательство об электроэнергетике, во-первых, обязывает гарантирующего поставщика урегулировать с потребителями все вопросы электроснабжения, формально не вовлекая в эти правоотношения иных лиц (пункты 9, 14, 28, 69 Основных положение № 442). Во-вторых, законодательство обязывает гарантирующего поставщика нести перед потребителями ответственность за качество поставленного энергоресурса, в том числе и за действия (бездействие) прочих лиц, задействованных в энергоснабжении.

В-третьих, выдерживая баланс интересов субъектов электроэнергетики, законодательство об электроэнергетике предоставляет гарантирующему поставщику право возместить свои убытки, связанные с претензиями потребителей по качеству, посредством регрессного требования к лицу, на котором лежит риск причинения убытков потребителю.

Сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику, действующему в интересах обслуживаемых ими потребителей, на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

Между истцом и ответчиком действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.12.2011 № CЭ04454 .

Во исполнение условий договора ответчик оказывает истцу услуги по передаче электрической энергии до точек поставки - жилых домов, расположенных по адресу: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, х. Новая Пролетарка, ул. Кавказская, д. 27, и Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, х. Новая Пролетарка, ул. Эльбрусская, д. 27.

Пунктом 3.10 приложения № 6 к вышеуказанному договору установлено, что в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства исполнителя невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям исполнителя, исполнитель уведомляет заказчика о проведении таких работ и о сроках ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом заказчик передает потребителю уведомление в течении 1 суток, способом, позволяющим определить дату и время передачи.

Вместе с тем, ответчик, в нарушение условий договора, не направил в адрес истца уведомление о проведении плановых работ по вышеуказанным адресам и о сроках ограничения режима потребления в связи с их проведением. Обратного в материалы дела не представлено.

К предъявленным в качестве надлежащего уведомления потребителей письмам от 15.05.2023 № 113/1, от 24.05.2023 № 117/1 и от 23.07.2023 № 174/1, которые адресованы Главе Предгорного муниципального округа Ставропольского края, суд относится критически, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства их направления и получения адресатом.

С учетом вышеизложенного, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора по передаче электрической энергии от 01.12.2011 № CЭ04454, который повлек за собой привлечение истца к административной ответственности.

Презумпция вины нарушителя, установленная пунктом 2 статьи 401 ГК РФ, ответчиком не опровергнута. Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств отсутствия своей вины в нарушении обязательств по договору и причинении истцу убытков.

Соответственно, поскольку наложение штрафа административным органом явилось следствием нарушений со стороны ответчика, требование истца о взыскании убытков, понесенных в связи с уплатой штрафа, наложенного на истца за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, в размере 2 500 руб., является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ», г. Пятигорск, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, убытки, понесенные в связи с уплатой штрафа в размере 2 500 руб., а также расходы на уплату госпошлины в сумме 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.



Судья И.В. Соловьева