Решение от 17 мая 2017 г. по делу № А03-23296/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-23296/2016
г. Барнаул
18 мая 2017 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Камень-на-Оби, о взыскании с Муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения культуры «Тюменцевский районный дом культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края, задолженности по страховым взносам и пени в размере 412 894,77 руб.,

при отсутствии представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с Муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения культуры «Тюменцевский районный дом культуры» (далее по тексту – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 412 894,77 руб., из них:

1. страховые взносы за период 9 месяцев 2016 года на обязательное пенсионное страхование – 234 563,54 руб.

2. пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 9 месяцев 2016 года с 16.08.2016 по 22.11.2016 – 5 776,61 руб.

3. страховые взносы за период 9 месяцев 2016 года на обязательное медицинское страхование 60 363,55 руб.

4. пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за отчетный период 9 месяцев 2016 года с 16.08.2016 по 22.11.2016 – 1 383,03 руб.

5. пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2011 года с 24.07.2015 по 22.11.2016 на обязательное медицинское страхование - 0,05 руб.

6. пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 1 квартал 2015 года с 24.07.2015 по 22.11.2016 - 16 334,94 руб., на обязательное медицинское страхование – 3 786,73 руб.

7. пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период полугодие 2015 года с 24.07.2015 по 22.11.2016 - 16736,98 руб., на обязательное медицинское страхование – 3 768,23 руб.

8. пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 9 месяцев 2015 года с 24.07.2015 по 22.11.2016 - 15753,49 руб., на обязательное медицинское страхование – 3 566,95 руб.

9. пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2015 год с 24.07.2015 по 22.11.2016 – 12 848,82 руб., на обязательное медицинское страхование – 6 175,22 руб.

10. пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 1 квартал 2016 года с 24.07.2015 по 22.11.2016 – 17 119,88 руб., на обязательное медицинское страхование – 3 968,70 руб.

11. пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период полугодие 2016 года с 24.07.2015 по 22.11.2016 – 8 725,36 руб., на обязательное медицинское страхование – 2 022,69 руб.

Заявление Управлением представлено со ссылкой на статьи 18, 15, 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Закон № 212-ФЗ), мотивировано ненадлежащим исполнением заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов.

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, в связи с этим с 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, требования о взыскании задолженности по страховым взносам, обязанность по которым возникла у страхователя до 01.01.2017, рассматриваются арбитражным судом с применением норм Закона № 212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения у страхователя задолженности и пени по страховым взносам, выставления требования о добровольной уплате задолженности за спорные периоды.

Заявление и приложенные к нему материалы представлены Управлением в арбитражный суд в электронном виде.

Стороны явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела по существу не представили.

На основании статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон, аудиозапись судом не осуществляется.

Управлением представлено уточненное заявление, в котором пенсионный фонд, не изменяя сумм требований, уточнил периоды начисления пени: за отчетный период 2011 с 01.06.2016 по 22.11.2016, за 1 квартал 2015 года с 24.07.2016 по 05.06.2016, за полугодие 2015 года с 15.08.2015 по 12.03.2016, за 9 месяцев 2015 года с 21.11.2015 по 07.06.2016, за 2015 год с 18.02.2016 по 22.11.2016, за 1 квартал 2016 года с 21.05.2016 по 22.11.2016, за полугодие 2016 года с 16.08.2016 по 22.11.2016.

Уточнение заявленных требований судом принято.

Из материалов дела следует, что Муниципальное межпоселенческое бюджетное учреждение культуры «Тюменцевский районный дом культуры» в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно представленному учреждением расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2016 года (форма РСВ-1 ПФР), начислено страховых взносов (строка 110) с начала расчетного периода на обязательное пенсионное страхование – 786 101,19 руб., на обязательное медицинское страхование – 182 232,57 руб., за последние 3 месяца страхователем подлежит уплате (строка 114) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 260 391,73 руб., на обязательное медицинское страхование – 60 363,55 руб.

Страхователь в пенсионный фонд страховые взносы за указанный период не уплатил в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам, на которые за нарушение срока уплаты начислены пени за период с 16.08.2016 по 22.11.2016 в истребуемых суммах.

Кроме того, по заявлениям пенсионного фонда со страхователя Арбитражным судом Алтайского края была взыскана задолженность по страховым взносам и пени за ее несвоевременную уплату:

за 2011 год решением от 19.06.2012 по делу № А03-6865/2012, за 1 квартал и полугодие 2015 года решением от 12.10.2015 по делу № А03-17785/2015, за 9 месяцев 2015 года решением от 20.01.2016 по делу № А03-24715/2015, за 2015 год решением от 25.05.2016 по делу № А03-6177/2016, за 1 квартал 2016 года решением от 16.08.2016 по делу № А03-10596/2016, за полугодие 2016 года решением от 21.12.2016 по делу № А03-20503/2016.

Указанные решения Арбитражного суда Алтайского края страхователем своевременно и в полном объеме исполнены не были.

Так как условием прекращения начисления пени является фактическая уплата недоимки, пенсионным фондом за нарушение срока уплаты, взысканных вышеуказанными решениями арбитражного суда, но неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование начислены за отчетный период 2011 с 01.06.2016 по 22.11.2016, за 1 квартал 2015 года с 24.07.2016 по 05.06.2016, за полугодие 2015 года с 15.08.2015 по 12.03.2016, за 9 месяцев 2015 года с 21.11.2015 по 07.06.2016, за 2015 год с 18.02.2016 по 22.11.2016, за 1 квартал 2016 года с 21.05.2016 по 22.11.2016, за полугодие 2016 года с 16.08.2016 по 22.11.2016 пени в истребуемых суммах.

Пенсионным фондом были направлены страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 032S01160276539 от 21.11.2016 о добровольной уплате задолженности и пени до 12.12.2016, № 032S01160276563 от 22.11.2016 со сроком - до 12.12.2016.

Указанные требования учреждением в установленный срок не исполнены, суммы задолженности и пени в добровольном порядке не уплачены, в установленном законом порядке не оспорены.

Отсутствие оплаты недоимки и пени и послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов, аналогичная обязанность закреплена в абзаце 2 пункта 2 статьи 14 названого Федерального закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. При этом ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (пункт 5 статьи 15 Федерального Закона № 212-ФЗ).

В силу статьи 25 этого же Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Начисление пени производится по день фактической уплаты недоимки (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, определения Конституционного Суда от 04.07.2002 № 2002 № 200-0, пункты 19, 20 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5).

Факт нарушения заинтересованным лицом сроков уплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и не оспаривается плательщиком страховых взносов, в связи с чем заявителем правомерно начислены пени в отыскиваемой сумме.

Страхователь суммы недоимки и пени не оспорил, возражений не заявил, доказательств их уплаты суду не представил, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Согласно статье 70.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд считает требования Пенсионного фонда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заинтересованное лицо.

Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица, до 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования.

Взыскать с Муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения культуры «Тюменцевский районный дом культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Камень-на-Оби, задолженность по страховым взносам и пени в сумме 412 894,77 руб., из них:

1.страховые взносы за период 9 месяцев 2016 года на обязательное пенсионное страхование – 234 563,54 руб.

2.пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 9 месяцев 2016 года с 16.08.2016 по 22.11.2016 – 5 776,61 руб.

3.страховые взносы за период 9 месяцев 2016 года на обязательное медицинское страхование 60 363,55 руб.

4.пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за отчетный период 9 месяцев 2016 года с 16.08.2016 по 22.11.2016 – 1 383,03 руб.

5.пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2011 года с 01.06.2016 по 22.11.2016 на обязательное медицинское страхование - 0,05 руб.

6.пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 1 квартал 2015 года с 24.07.2016 по 05.06.2016 - 16 334,94 руб., на обязательное медицинское страхование – 3 786,73 руб.

7.пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период полугодие 2015 года с 15.08.2015 по 12.03.2016 - 16736,98 руб., на обязательное медицинское страхование – 3 768,23 руб.

8.пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 9 месяцев 2015 года с 21.11.2015 по 07.06.2016 - 15753,49 руб., на обязательное медицинское страхование – 3 566,95 руб.

9.пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 2015 год с 18.02.2016 по 22.11.2016 – 12 848,82 руб., на обязательное медицинское страхование – 6 175,22 руб.

10.пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 1 квартал 2016 года с 21.05.2016 по 22.11.2016 – 17 119,88 руб., на обязательное медицинское страхование – 3 968,70 руб.

11.пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за отчетный период полугодие 2016 года с 16.08.2016 по 22.11.2016 – 8 725,36 руб., на обязательное медицинское страхование – 2 022,69 руб.

Взыскать с Муниципального межпоселенческого бюджетного учреждения культуры «Тюменцевский районный дом культуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с.Тюменцево Тюменцевского района Алтайского края, в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова