Решение от 5 августа 2024 г. по делу № А45-32018/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32018/2023
г. Новосибирск
05 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 августа 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Шишкиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Оби Новосибирской области, г. Обь (ИНН <***>)

к 1) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН <***>); 2) Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (ИНН <***>);

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области; 2) ОАО "РЖД"

о признании права собственности

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность от 13.04.2023, паспорт, диплом;

ответчиков: 1) ФИО2, доверенность от 05.10.2023, служебное удостоверение, диплом; 2) не явился, извещен;

третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Оби Новосибирской области (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее – ответчик 1, Управление) и Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – ответчик 2, департамент) о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Обь Новосибирской области на следующее недвижимое имущество:

- сооружение (теплотрасса), протяженность 381 метр, диаметр 100 мм, кадастровый номер 54:36:011003:159, расположенное по адресу: <...>;

- сооружение (теплотрасса), протяженность 315 метр, диаметр 40 мм, кадастровый номер 54:36:011003:160, расположенное по адресу: <...>.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области и ОАО "РЖД".

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в уточненном виде, просил их удовлетворить.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в судебном заседании и представленном отзыве исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что не имеет правопритязаний в отношении спорного имущества и является ненадлежащим ответчиком. Подробнее позиция Управления изложена в отзыве.

Ответчик - Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что в реестре имущества Новосибирской области не числятся, ответчик не имеет правопритязаний на спорные объекты, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзывы по существу заявленных требований в материалы дела не представили.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчики и третьи лица считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Распоряжением Департамента имущества и земельных отношенийадминистрации Новосибирской области от 02.06.2003 № 1279-р были исключены из реестра федерального имущества и переданы в муниципальную собственность города Оби Новосибирской области следующие объекты инженерной инфраструктуры:

- теплотрасса 300 м.п. по адресу: <...>;

- теплотрасса 96 м.п. по адресу: <...>.

Вышеуказанные объекты были приняты в муниципальную собственность города Оби Новосибирской области распоряжением администрации города Оби Новосибирской области от 27.04.2004 № 190-р.

В 2015 году вышеуказанные объекты были поставлены на кадастровый учет со следующими кадастровыми номерами:

- теплотрасса с кадастровым номером 54:36:011003:159 по адресу: <...>;

- теплотрасса с кадастровым номером 54:36:011003:160 по адресу: <...>.

В целях регистрации права собственности на вышеуказанные объекты тепловых сетей, администрация города Оби Новосибирской области обратилась в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

Уведомлениями от 16.08.2023 № КУВД-001/2023-19112868/4 и № КУВД-001/2023-19110818/4 Росреестр отказал в регистрации права собственности на вышеуказанные объекты тепловых сетей, в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлены заявление и правоустанавливающий документ для проведения государственной регистрации ранее возникшего права собственности на данный объект недвижимости.

Согласно уведомлениям Росреестра об отказе в государственной регистрации права, для устранения причин, препятствующих осуществлению заявленной государственной регистрации, администрации необходимо представить заявление и документы для проведения государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объектов недвижимости.

В целях устранения причин, препятствующих осуществлению заявленной государственной регистрации, администрация обратилась в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области с просьбой осуществить мероприятия направленные на регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении вышеуказанных объектов тепловых сетей, с дальнейшим переходом права городу Оби.

Согласно ответу Росимущества, осуществить мероприятия направленные на регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении вышеуказанных объектов тепловых сетей, не представляется возможным, в связи с тем, что эти сооружения, согласно распоряжению Департамента имущества и земельных отношений от 02.06.2003 № 1279, были исключены из реестра федерального имущества и переданы в муниципальную собственность города Оби.

Таким образом, в связи с тем, что до передачи из федеральной в муниципальную собственность, предыдущий собственник, Российская Федерация, не осуществила регистрацию своего права на передаваемые объекты недвижимости, а в настоящий момент Росимущество отказывается осуществить мероприятия направленные на регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении вышеуказанных объектов тепловых сетей, администрация не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Ссылаясь на то, что сложившееся положение вещей нарушает права администрации как собственника недвижимого имущества, в части распоряжения принадлежащим ей имуществом, а также затрудняет исполнение предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочий по организации теплоснабжения на территории муниципального образования, а также на то, что в административном порядке легализовать спорные объекты не представляется возможным ввиду отсутствия необходимого пакета документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями по правилам ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право истца на обращение в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, что предусмотрено ст.219 ГК РФ.

Признание права собственности как способа судебной защиты, направленного на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее -Постановление 10/22) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, все юридически значимые обстоятельства, позволяющие удовлетворить требование о признании права собственности в настоящем случае имеются, а именно:

- спорные сооружения были исключены из реестра федерального имущества и переданы в муниципальную собственность города Оби Новосибирской области на основании распоряжения Департамента имущества и земельных отношенийадминистрации Новосибирской области от 02.06.2003 № 1279-р;

- объекты теплотрасса 300 м.п. п теплотрасса 96 м.п. по адресу: <...> были приняты в муниципальную собственность города Оби Новосибирской области распоряжением администрации города Оби Новосибирской области от 27.04.2004 № 190-р;

- правопритязаний третьих лиц на спорные объекты не заявлено;

- объекты поставлены истцом на кадастровый учет.

Согласно заключению №2/2024 от 27.05.2024 кадастрового инженера ИП ФИО3, по результатам проведенного натурного обследования им обнаружены два сооружения (теплотрассы).

Первое сооружение (теплотрасса) имеет характеристики: протяженность 381 метр, диаметр 100 мм, что соответствует сооружению, сведения о котором содержатся в ЕГРН, кадастровый номер 54:36:011003:159.

Второе сооружение (теплотрасса) имеет характеристики: протяженность 315 метров, диаметр 40 мм, что соответствует сооружению, сведения о котором содержатся в ЕГРН, кадастровый номер 54:36:011003:160.

Кроме данных сооружений (теплотрасс) к жилым домам по улице Путейцев других сетей теплоснабжения на территории улицы Путейцев не обнаружено.

Также, данные сооружения (теплотрассы) изображены на схеме сетей теплоснабжения (Котельная ОАО «РЖД» (ОПМС-19) (2.02 Котельная ОПМС-19 A3 (л.2), размещенной на сайте города Оби (https://gorodob.nso.ru/page/12406).

Учитывая вышеизложенное, при том, что кроме вышеуказанных сооружений, других теплотрасс по ул. Путейцев не обнаружено, можно сделать следующие выводы:

1. Сооружение (теплотрасса) имеющее характеристики: протяженность 381 метр, диаметр 100 мм, что соответствует сооружению (теплотрассе), сведения о котором содержатся в ЕГРН, кадастровый номер 54:36:011003:159, не может быть иным сооружением (теплотрассой) кроме теплотрассы 2*100 НСО, <...> м.п., которая была передана в муниципальную собственность города Оби Распоряжением Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 02.06.2003 № 1279-р.

2. Сооружение (теплотрасса) имеет характеристики: протяженность 315 метров, диаметр 40 мм, что соответствует сооружению (теплотрассе), сведения о котором содержатся в ЕГРН, кадастровый номер 54:36:011003:160, не может быть иным сооружением (теплотрассой) кроме теплотрассы 2*40 НСО, <...> м.п., которая была передана в муниципальную собственность города Оби Распоряжением Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 02.06.2003 № 1279-р.

Представленные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Принимая во внимание положения статьей 8, 12, 65, 131, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Обь Новосибирской области на следующее недвижимое имущество:

- сооружение (теплотрасса), протяженность 381 метр, диаметр 100 мм, кадастровый номер 54:36:011003:159, расположенное по адресу: <...>;

- сооружение (теплотрасса), протяженность315 метр, диаметр 40 мм, кадастровый номер 54:36:011003:160, расположенное по адресу: <...>.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.Н.Голубева