Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А66-615/2023

144/2023-138453(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100, г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя

Михаила Тверского, д. 5

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А66-615/2023
г. Тверь
20 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения от 25 октября 2023г.

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Сердюк С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой О.С., при участии представителя истца (с использованием системы веб-конференции) – ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "АтомЭнергоСбыт", г.Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ответчику: Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, Тверская обл.,

третьи лица: Публичное акционерное общество "Россети Центр", г.Москва, ООО "Региональная сетевая организация", г.Тверь, Администрация Осташковского городского округа, Тверская область, г.Осташков,

имущественный спор,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее -истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Администрации Осташковского городского округа, Тверская область, г.Осташков, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее-ответчик) о взыскании задолженности за период: январь- март, май-июль, сентябрь-ноябрь 2019 года, январь-август, октябрь 2020 года, в размере 2654568,92 руб., пени за период с 21.06.2022 по 01.07.2022 в размере 16846,30 руб., пени за период с 02.07.2022 год по день фактического исполнения обязательства.

Участие в деле в качестве третьих лиц принимают Публичное акционерное общество "Россети Центр", г.Москва, ООО "Региональная сетевая организация", г.Тверь, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, Тверская обл.

Определением от 20.02.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечен Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа.

Определением от 15 июня 2023 года изменен процессуальный статус Администрации Осташковского городского округа с ответчика на третье лицо,

а процессуальный статус Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа с третьего лица на ответчика.

Определением от 21 сентября 2023 года суд принял уточнение к исковому заявлению, согласно которому, истец просит суд взыскать с ответчика 3870361,49 руб., из которых: 2654568,92 руб. основного долга, 1215792,57 руб.неустойки за период с 21.06.2022 по 21.09.2023, с последующим начислением по день фактической оплаты с 22.09.2023 г.

Ответчик и третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ.

В материалы дела от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика, информационный расчет (исх. от 23.10.2023 № 69-бн); от ответчика поступили письменные пояснения, в которых ответчик поддерживает ранее изложенную позицию по делу, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Истец поддержал заявленные требования, по доводам иска с учетом письменных пояснений, дал устные пояснения, считает, что срок исковой давности по заявленным требованиям истцом не нарушен.

Материалами дела установлено, что на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 года в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и ОАО «Оборонэнергосбыт»

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29.12.2020 года по делу № А66-15923/2019, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Северо -Западного округа от 14.07.2021, установлено что электрические сети 0,4 кВ, протяженностью 13 805 м., являются муниципальной собственностью администрации Осташковского городского округа.

Гарантирующий поставщик осуществил в период январь-март, май-июль, сентябрь-ноябрь 2019г, январь-август, октябрь 2020 года поставку электроэнергии для компенсации потерь в электрических сетях Администрации Осташковского городского округа в объеме 816 167 кВт.ч. на сумму 2 654 568,92 руб.

Факт поставки Истцом электрической энергии, ее количество подтверждается счетом, счетом-фактурой, актом приема – передачи электроэнергии (мощности), ведомостью определения объемов потерь электроэнергии в сетях Ответчика.

В нарушение договорных обязательств ответчик не оплатил в полном объеме электрическую энергию, поставленную истцом в периоды ноябрь 2019 г., январь 2020 года - август 2020 года, октябрь 2020 года, в результате чего за ним образовалась задолженность по ее оплате в сумме 2 654 568,92 руб., требование о взыскании которой, а также 1 215 792,57 руб. - неустойки, начисленной за период с 21.06.2022г. по 21.09.2023 г. , а также неустойки, начисленной на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 ФЗ РФ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 22.09.2023г. по день фактического погашения задолженности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав представителя истца, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов. Указанное лицо в установленном порядке обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства (пункт 51 Правил № 861).

Согласно пункту 50 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети другие сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 185 Основных положений № 442 сетевые организации определяют объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства; объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций; фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, а также объем, электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Абзацем 1 пункта 184 Основных положений № 442 установлено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке,

установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с абзацем 4 пункта 161 Основные положения № 442 снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Данные Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно подпункту "е" пункта 31 Правил № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца.

Исчисление размера платы за коммунальные услуги на основании показаний общедомового прибора учета, снятых в установленные подпунктом "е" пункта 31 Правил № 354 сроки, является стоимостным выражением расчетного периода, равного календарному месяцу, которое не может расцениваться как изменение этого периода.

Исполнители коммунальных услуг передают гарантирующему поставщику показания приборов учета, снятые в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, на основании которых гарантирующий поставщик формирует платежные документы и предоставляет их потребителям электроэнергии в установленный срок.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика.

Несмотря на отсутствие заключенного между АО «АтомЭнергоСбыт» и Администрацией Осташковского городского округа договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Доводы ответчика по существу сводятся к заявлению о пропуске истцом срока исковой давности. Ответчик указывает, что согласно решения Арбитражного суда Тверской области от 23.11.2020 года по делу № А6611179/2023 в материалы дела представлен акт об осуществлении технологического присоединения от 10 января 2019 года, согласно которого границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики между ООО

«РСО» и Администрацией Осташковского городского округа проходят по контактному соединению на изоляторах опоры № 38 ВЛ-10 Кв Ф. «ЦРП-1» в сторону заявителя (л.д. 80-82, том 3). Как следует из письма Администрации Осташковского городского округа от 15 февраля 2020 года № 561 и писем ООО «РСО» от 28 февраля 2019 года № 160 и от 11 апреля 2019 года № 78 (л.д. 83- 89, том 3) к трансформаторной подстанции ТП Южный подходят электрические сети 0,4 кВ, протяженностью 13 805 м, являющиеся муниципальной собственностью. Таким образом, на момент рассмотрения дела № А6611179/2019 в 2019 году АО «АтомЭнергоСбыт» было известно, что электрические сети являются муниципальной собственностью.

Ответчик считает, что истец в рамках рассмотрения дела № А6611179/2019 года, достоверно зная, что электрические сети являются муниципальной собственностью Осташковского городского округа имел право отказаться от исковых требований в указанной части к ООО «РСО» и предъявить их к надлежащему ответчику - Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, не дожидаясь вступления в силу решения суда по указанному делу

Контррасчет ответчиком по данным доводам не представлен.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с ч.1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

В соответствии с ч.1, 2 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за период: январь-март, май-июль, сентябрь-ноябрь 2019 года, январь-август, октябрь 2020 года, в размере 2654568,92 руб., пени за период с 21.06.2022 по 01.07.2022 в размере 16846,30 руб., пени за период с 02.07.2022 год по день фактического исполнения.

Истцом представлен информационный расчет с учетом доводов ответчика о пропуске срока исковой давности.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части заявленных требований признаются судом обоснованными. Суд считает возможным согласиться с представленным истцом информационным расчетом.

С учетом доводов ответчика о пропуске истцом срока исковой давности удовлетворению подлежат требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии за периоды: ноябрь 2019 года, январь 2020 года –август 2020 года, октябрь 2020 года, в размере 1642719,65 руб., в остальной части требование удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока исковой давности.

Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 1215792,57руб. неустойки за период с 21.06.2022 по 21.09.2023, с последующим начислением по день фактической оплаты с 22.09.2023 г.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины в неисполнении денежного обязательства.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно,

основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о правомерности заявленного истцом требования о взыскании законной неустойки – пени за период с 21.06.2022 по 21.09.2023 в размере 752365,60 руб., в остальной части требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит в связи с признанием судом обоснованными доводов ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части заявленных требований.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В силу вышеизложенного, суд, исходя из анализа обстоятельств дела с учетом пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», считает, что требование истца о взыскании неустойки с 22.09.2023 начисленной по день фактической оплаты долга в порядке и размере, установленном абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина относится на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежит взысканию с него пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 26209,00 руб. в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче искового заявления. Излишне уплаченная истцом госпошлина возвращается ему из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 71, 110, 121-123, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 199 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, Тверская обл., ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт", г.Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- задолженность по оплате фактических потерь электрической энергии за периоды: ноябрь 2019 года, январь 2020 года –август 2020 года, октябрь 2020 года, в размере 1642719,65 руб., пени за период с 21.06.2022 по 21.09.2023 в размере 752365,60 руб., пени за период с 22.09.2023 по день фактического исполнения обязательства в соответствии с абз. 8 п.2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ Об электроэнергетике»,

- а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 26209,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Возвратить истцу из федерального бюджета 1475,00 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 10311 от 21.08.2023. Выдать справку на возврат.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня принятия.

Судья С.В. Сердюк