Решение от 29 августа 2022 г. по делу № А43-6887/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6887/2022


Нижний Новгород 29 августа 2022 года


Дата объявления резолютивной части решения 26 июля 2022 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 29 августа 2022 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Якуб Светланы Владимировны (шифр дела 22-85),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 26 (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>), 603155, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, НИЖНИЙ НОВГОРОД ГОРОД

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Медиа Инвест» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.06.2003, ИНН: <***>) 603002, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД НИЖНИЙ НОВГОРОД,

о взыскании 832707,16 руб.


при участии:

от истца - ФИО2 представитель по доверенности от 17.12.2021 № 308, диплом

от ответчика - не явился,



установил:

иск заявлен о взыскании 817 507 руб. 16 коп. убытков, 8 000 руб. штрафа за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 7 200 руб. штрафа за отказ в предоставлении (непредставлении) документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ), отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Медиа Инвест» зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале № 26 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 478-ФЗ) 18.06.2021 года филиалом № 26 Государственным учреждением – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение № 52262180002621 о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.

В соответствии со ст. 7 Закона № 478, ст. 26.18. Закона № 125-ФЗ 18 июня 2021 в адрес ответчика заказным письмом направлено Требование о представлении сведений и документов от 18.06.2021 № 52262180002622.

В ходе выездной проверки установлено следующее:

1. Страхователем для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу - ФИО3 в Филиал № 26 Фонда были представлены листки нетрудоспособности:

- № 296510485808. дата выдачи 19.06.2018, период освобождения от работы с 19.06.2018 по 05.11.2018;

- № 347209367585. дата выдачи 06.08.2019, период освобождения от работы с 06.08.2019 по 23.12.2019.

На основании представленных страхователем сведений и документов ФИО3 было назначено и выплачено пособие по беременности и родам:

- по ЛН№ 296510485808 в размере 192 203.20 рублей:

- по ЛН № 347209367585 в размере 192 203.20 рублей.

2. На основании представленных страхователем сведений ФИО3 было назначено и выплачено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 628.47 рублей.

3. На основании представленных страхователем сведений ФИО3 было назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 16 759.09 рублей.

4. Страхователем для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (дата рождения ребенка - 11.11.2016г.) ФИО3 в Филиал № 26 были представлены сведения и было назначено и выплачено пособие за период с 01.01.2018 по 11.05.2018 в сумме 72 700.64 рублей.

5. Страхователем для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (дата рождения ребенка - 04.08.2018г.) ФИО3 в Филиал № 26 были представлены сведения и было назначено и выплачено пособие за период с 06.11.2018 по 04.02.2020 в сумме 150 158.23 рублей.

6. Страхователем для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (дата рождения ребенка - 20.04.2017г.) ФИО4 в Филиал № 26 были представлены сведения и было назначено и выплачено пособие за период с 01.01.2018 по 20.10.2018 в сумме 192 854.33 рублей.

В связи с не представлением страхователем документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, истцом понесены излишние расходы в размере 817 507,16 рублей.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки в отношении ответчика филиалом №26 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации было принято Решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения от 18.10.2021 № 52262180002626 (направлено страхователю заказным письмом 20.10.2021г.).

01.12.2021 в адрес ответчика заказным письмом направлено Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию № 522621800003501 от 29.11.2021г. Однако, денежные средства в размере 817 507,16 рублей ответчиком добровольно возвращены не были.

Кроме того, в нарушение требования о представлении документов и ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ необходимые документы для осуществления контроля за уплатой страховых взносов страхователем представлены не были (п. 7 Акта выездной проверки от 13.09.2021).

В ходе проверки установлено, что страхователем не представлялись расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма Ф.4-ФСС) в Филиал № 26 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в срок, установленный ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. за периоды с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. и с 01.01.2020г. по 31.12.2020г.

В связи с допущенными страхователем нарушениями законодательства Российской Федерации в отношении ответчика филиалом №26 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации было принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 18.10.2021г. № 52262150002606 (направлено Страхователю заказным письмом 20.10.2021г.) в виде:

- штрафа за непредставление отчетности - 8 000.00 рублей (ст. 26.30. Закона № 125-ФЗ);

- штрафа за отказ в представлении (непредставление) документов - 7 200,00 рублей (ст. 26.31. Закона № 125-ФЗ).

01.12.2021 в адрес ответчика заказным письмом было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 522621600002901 от 29.11.2021г.

Однако, денежные средства в размере 15 200 рублей ответчиком добровольно не уплачены.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и материалах проверки, заслушав представителя истца, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ).

Особенности назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяет Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года №294 (далее - Положение №294).

В соответствии с пунктом 1 Положения №294, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам, работающим на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. С 01 июля 2011 года Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта.

Согласно п. 2 Положения №294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособий на банковский счет или через подразделение федеральной почтовой связи.

В силу ст. 6 Закона № 165-ФЗ одним из участников отношений по обязательному социальному страхованию являются застрахованные лица -граждане РФ. работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у застрахованных лиц по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем (п. 4 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 165-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение пособий по беременности и родам осуществляется на основании листка нетрудоспособности, справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, документов, подтверждающих страховой стаж.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 15 лет представляются свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие.

В соответствии с пунктом 16 Положения № 294 за недостоверность и сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне перечисленные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений. подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие трудовые отношения, ответчиком к проверке представлены не были. Следовательно, достоверность представленных ответчиком в проверяемый период сведений не подтверждена.

По расчету истца, им понесены излишние расходы в размере 817 507,16 рублей.

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств, однако ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо документальных доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, заявленное требование истца о взыскании с ответчика убытков в сумме 817 507 руб. 16 коп. признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее - Постановление № 101) контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации совместно с Федеральной налоговой службой.

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации исполняет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии Положением о Государственном учреждении - Нижегородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.05.2002 № 90.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 17. 19, 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ) (в редакции, действовавшей во время проведения проверки) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (4-ФСС): в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Непредставление страхователем предусмотренной отчетности в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный законом, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня. установленного для её представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000.00 рублей (ст. 26.30. Закона № 125-ФЗ).

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Факт нарушения ответчиком требования о представлении документов и ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ подтверждается материалами дела, в связи с чем требование истца о взыскании штрафа является правомерным и подлежит удовлетворению в заявленном размере - 15 200 рублей.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 19 654 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной «Медиа Инвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 817 507 руб. 16 коп. убытков, 15 200 руб. штрафа.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной «Медиа Инвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 19 654 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.

В таком же порядке вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Якуб