Решение от 17 января 2024 г. по делу № А55-10831/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


17 января 2024 года

Дело №

А55-10831/2023

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 января 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крупновой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании 11 января 2024 года дело по заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара

от 07 апреля 2023 года

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГУФССП России по Самарской области, г. Самара

об оспаривании постановления

при участии в заседании

от заявителя – не явились, извещены;

от иных лиц – не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит отменить Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО1 от 31.03.2023 № 63045/23/94824 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2023 заявление принято к производству Арбитражного суда Самарской области для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 22.05.2023 произведена замена судьи Матюхиной Т.М., рассматривающего дело № А55-10831/2023, на судью Агеенко С.В.

Определением суда от 07.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных представителей по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2022г. по делу № А55-30182/2021 исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Самарский мукомольный завод» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее – Территориальное управление) удовлетворены.

Арбитражный суд Самарской области решением от 07.10.2022 г. по делу № А55-30182/2021 обязал Территориальное управление устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Самарский мукомольный завод» путем рассмотрения обращения заявителя № 21 от 27.01.2021г. по существу.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО1 от 31.03.2023 г. Территориальное управление привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 27-28).

Как следует из материалов дела, ООО «Самарский мукомольный завод» в обращении № 21 от 27.01.2021 г. просит Территориальное управление:

1. Предоставить ООО «СМЗ» правоустанавливающие документы на нежилые помещения, расположенные в здании Силосный корпус No1, No2, кадастровый номер 63:01:0403001:600, площадью 3679,3 кв.м., 1975 года постройки, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Халиловская, д. 2, либо подтвердить отсутствие данных документов.

2. Предоставить ООО «СМЗ» копии документов, послуживших основанием для включения встроенного противорадиационного укрытия No 55 в реестр федерального имущества, в том числе акт государственной приемочной комиссии о вводе сооружения в эксплуатацию, проектную документацию, учетные и иные документы.

3. Провести проверку правомерности включения защитного сооружения гражданской обороны № 55 (противорадиационное укрытие) по адресу Россия, <...> (территория завода ЗАО «Самарский мукомольный завод № 2») в реестр федерального имущества.

Территориальным управлением на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2022 г. по делу № А55-30182/2021, постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2023 г. № 111824/22/63045-ИП обращение ООО «Самарский мукомольный завод» № 21 от 27.01.2021г. рассмотрено по существу и направлен ответ (исх. № 63/445 от 25.01.2023г.) в адрес заявителя и ведущего судебного пристава-исполнителя ГУ ФССП по Самарской области ФИО2.

Согласно письму Территориального управления № 63/445 от 25.01.2023г. приказом Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 29.12.2003 г. № 615 было создано Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Самарской области.

Также необходимо отметить, что при создании Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Самарской области архивные документы переданы не были.

В соответствии с приказом Росимущества от 11.10.2004 г. № 113 Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Самарской области было переименовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области.

Приказом Росимущества от 29.09.2009 г. № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Росимущества по Самарской области реорганизовано в форме преобразования в Территориальное управление Росимущества в Самарской области, что подтверждается свидетельством серии 63 № 005273432 от 27.08.2010 г. о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования Территориального управления Росимущества по Самарской области и свидетельством серии 63 № 005273445 о внесении записи о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования Территориального управления Росимущества в Самарской области.

Значительная часть защитных сооружений гражданской обороны была введена в эксплуатацию в 50-80 годах, то есть до создания Территориального управления. В связи с этим, в Территориальном управлении отсутствует информация и документы, подтверждающие/опровергающие нахождение защитного сооружения гражданской обороны № 55 (противорадиационное укрытие) в здании Силосный корпус № 1, № 2, с кадастровым номером 63:01:0403001:600, 1975 года постройки.

Документы, испрашиваемые в п. 2 обращения ООО «Самарский мукомольный завод» № 21 от 27.01.2021 г. в Территориальном управлении также отсутствуют по вышеизложенным причинам.

Также Территориальное управление указало, что в связи с нахождением защитного сооружения гражданской обороны № 55 (противорадиационное укрытие) в реестре защитных сооружений гражданской обороны, учет которых ведется МЧС России, указанный объект был внесен в реестр федерального имущества.

Таким образом, Территориальным управлением предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2022г. по делу № А55-30182/2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Однако, в связи с тем, что обращение ООО «Самарский мукомольный завод» № 21 от 27.01.2021 г. рассмотрено по существу и направлено в адрес заявителя, основания для привлечения Территориального управления к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отсутствуют.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Более того, суд полагает необходимым отметить, что определениями суда от 07.06.2023 года, 04.08.2023 года, 12.10.2023 года, 22.11.2023 года административному органу предлагалось представить суду материалы дела об административном правонарушении, подтверждающие наличие в действиях заявителя административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако, данное требование суда административным органом не исполнено, материалы дела об административном правонарушении, подтверждающие наличие в действиях заявителя административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО1 от 31.03.2023 № 63045/23/94824 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
С.В. Агеенко