Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А60-49142/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-49142/2019
11 ноября 2019 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Комлевой рассмотрел дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания "РИФЕЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 20 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 96 240 руб. 09 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 21.10.2019 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 06.11.2019 от муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 20 поступила апелляционная жалоба на решение от 21.10.2019, в связи с чем суд составляет мотивированное решение (ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ)).

Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 96 240 руб. 09 коп., в том числе 91 528 руб. 42 коп. задолженности по оплате услуг по вывозу и размещению отходов, оказанных в период с февраля по июнь 2019 в рамках типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и 4 711 руб. 67 коп. неустойки, начисленной на основании п. 22 названного договора за период с 11.03.2019 по 09.08.2019, с ее последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

08.10.2019 от истца поступило дополнение к исковому заявлению, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика 98 985 руб. 41 коп., в том числе 91 528 руб. 42 коп. основного долга и 7 456 руб. 99 коп. неустойки, начисленной на основании п. 22 названного договора за период с 11.03.2019 по 08.10.2019, с ее последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Дело рассматривается с учетом увеличения размера исковых требований до 98 985 руб. 41 коп.

Дополнение к исковому заявлению с приложенными к нему документами приобщено судом к материалам дела.

Ответчик отзыв или возражения на иск в материалы дела не представлены.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18.05.2018, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 ФЗ №89-ФЗ, пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В силу пункта 8.4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

26.12.2018 в адрес истца поступила заявка от ответчика на заключение договора. Истец, руководствуясь пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ, направил в адрес ответчика договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РФ03КО0212000027.

Ответчиком подготовлен протокол разногласий к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РФ03КО0212000027 и направлен в адрес истца.

В свою очередь, истцом подготовлен и направлен протокол урегулирования разногласий, который не возвращен ответчиком.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление) установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

На основании вышеизложенного, отношения в спорный период сторон регулировались типовым договором.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Во исполнение условий типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с февраля по июнь 2019 истцом ответчику оказаны услуги на общую сумму 91 528 руб. 42 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами. На указанную сумму истцом выставлены счета.

При этом следует отметить, что универсальные передаточные документы со стороны ответчика не подписаны. Между тем ответчик мотивированный отказ от их подписания истцу не заявлял, и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют (ст. 65 АПК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 ФЗ №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Постановлением Региональной энергетической комиссии СО от 05.12.2018 № 200-ПК для регионального оператора ООО «Компания «РИФЕЙ» утвержден тариф в размере 845,87 рублей с 01.01.2019 по 31.03.2019. На период с 01.04.2019 по 30.06.2019 Постановлением Региональной энергетической комиссии СО от 14.03.2019 № 21-ПК утвержден тариф в размере 835,97 рублей. С 01.06.2019г. Постановлением Региональной энергетической комиссией от 21.05.2019 № 44-ПК внесены изменения, утвержден тариф в размере 579,36 рублей без НДС (с НДС 695,23 руб.).

В соответствии со статьей 24.10 ФЗ № 89-ФЗ, определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, в частности, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела, расчет объема и стоимости оказанных услуг произведен истцом с применением норматива, утвержденного Постановлением Региональной энергетической комиссией от 30.08.2017 №77-ПК в размере 0,022 куб.м.

Более того, приложение № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РФ03КО0212000027 ответчиком согласовано (в редакции приложения № 1 протоколу разногласий, подписанному ответчиком). В приложении определен порядок расчета объема и стоимости оказываемых услуг. Также в протоколе разногласий ответчик указывает на необходимость применения в расчетах утвержденного норматива (протокол разногласий с отметкой ответчика, а также приложения к договору).

Также судом принято во внимание, что объем и стоимость оказанных в спорный период услуг ответчиком при рассмотрении настоящего дела не оспорены, контррасчет задолженности в материалы дела не представлен (ст. 9, ч. 1 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

На основании изложенного, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд считает установленными материалами дела факт исполнения истцом своих обязательств по оказанию ответчику спорных услуг в период с февраля по июнь 2019 на общую сумму 91 528 руб. 42 коп.

Пунктом 6 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик свои обязательства по оплате услуг, оказанных истцом в период с февраля по июнь 2019 в рамках типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не исполнил надлежащим образом, доказательств оплаты задолженности в сумме 91 528 руб. 42 коп. суду не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Пунктом 22 договора типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании изложенного, истцом представлен расчет неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в сумме 7 456 руб. 99 коп., начисленной на основании п. 22 типового договора за период с 11.03.2019 по 08.10.2019, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7% годовых, действующей на дату принятия решения по настоящему делу.

Данный расчет неустойки ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

Таким образом, поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен (ч. 3.1 ст. 70, ч. 1 ст. 65 АПК РФ), истец правомерно в силу ст. 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявил требование о взыскании с ответчика 91 528 руб. 42 коп. основного долга и 7 456 руб. 99 коп. неустойки, начисленной на основании п. 22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правомерным является и требование истца, начиная с 09.10.2019 продолжать начисление неустойки на основании п. 22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму задолженности с НДС (91 528 руб. 42 коп.), исходя 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты основного долга, по день фактической уплаты долга.

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 850 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец увеличил размер исковых требований до 98 985 руб. 41 коп. и исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в сумме 109 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании ст. ст. 309, 310, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, руководствуясь статьями ст. 49, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 98 985 руб. 41 коп., в том числе 91 528 руб. 42 коп. основного долга и 7 456 руб. 99 коп. неустойки принять на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Исковые требования удовлетворить.

3. Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 20 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания "РИФЕЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 98 985 руб. 41 коп., в том числе 91 528 руб. 42 коп. задолженности по оплате услуг по вывозу и размещению отходов, оказанных в период с февраля по июнь 2019 в рамках типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и 7 456 руб. 99 коп. неустойки, начисленной на основании п. 22 названного договора, исходя из ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ 7% годовых, за период с 11.03.2019 по 08.10.2019, а также 3 850 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины, понесенных при подачи иска.

4. Начиная с 09.10.2019 взыскивать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 20 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Компания "РИФЕЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку исходя из 1/130 ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, с суммы долга 91 528 руб. 42 коп.. по день фактической уплаты долга.

5. Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 20 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 109 руб. 00 коп.

6. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

7. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

8. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья О.В. Комлева