Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А69-1309/2017

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., 91, г. Кызыл, 667000

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

Дело № А69-1309/2017



от 21 сентября 2017 года


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению акционерного общества «Тываэнергосбыт» (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казённому учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва" (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству внутренних дел Российской Федерации (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 655 573 руб. 15 коп.;

при участии в судебном заседании:

от ответчиков – ФИО2 представителя по доверенности от 30.12.2016 г.;

установил:

Акционерное общество "Тываэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Федеральному казённому учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва", Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании в субсидиарном порядке задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01.03.2017 г. по 31.03.2017 г. в сумме 1 587 786 руб. 86 коп.; неустойки в размере 67 786 руб. 29 коп., начисленной до 17.06.2017 г.; неустойки, начисленной на сумму задолженности 1 587 786 руб. 86 коп., из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 18.06.2017 г. по день фактической оплаты задолженности.

От истца 04.09.2017 г. поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика и Министерства внутренних дел по Республике Тыва в субсидиарном порядке задолженность за потребленную электрическую энергию за период с 01.03.2017 г. по 31.03.2017 г. в сумме 1 587 786 руб. 86 коп.; неустойку за период с 19.04.2017 г. по 04.09.2017 г. в размере 96 292 руб. 51 коп.; неустойку, начисленную на сумму задолженности 1 587 786 руб. 86 коп., из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 05.09.2017 г. по день фактической оплаты задолженности. Кроме того, истец указал, что в исковом заявлении допущена опечатка в наименовании ответчика, вместо Министерства внутренних дел по Республике Тыва указано Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ходатайство об изменении исковых требований от 04.09.2017 г. принято судом в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что истцу перечислены денежные средства в сумме 1 587 786 руб. 87 коп. в счёт оплаты задолженности, в подтверждение представила платежное поручение № 591409 от 07.09.2017 г. В части неустойки в размере 96 292 руб. 51 коп. возражений не имеет.

Изучив материалы дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530, справки от 28.02.2007 г. № 45 и постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 11.04.2007 г. № 59, с 01.04.2007 г. на территории Республики Тыва АО «Тываэнергосбыт» выполняет функции гарантирующего поставщика.

Между АО «Тываэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и Федеральным казённым учреждением "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва" (Государственный заказчик) был заключён контракт № 3383 от 01.03.2017 г., согласно предмету Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Заказчику, а Государственный Заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Ориентировочная цена контракта на срок с 00:00 час. 01.01.2017 г. до 24:00 час. 31.12.2017 г. составляет 4 461 119 руб. 43 коп., в том числе НДС 680 509 руб. 74 коп. (пункт 6.1 контракта).

Расчётным периодом для осуществления расчётов Государственного заказчика с Гарантирующим поставщиком является 1 календарный месяц (пункт 6.3 контракта).

Государственный заказчик производит оплату услуг Гарантирующему поставщику за поставляемую Государственному заказчику электроэнергию по средневзвешенной цене предыдущего расчётного периода в следующие сроки: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа текущего месяца; стоимость объёма покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесённых Государственным заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 -го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счёт платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата (пункт 6.4 контракта).

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «Тываэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и Федеральным казённым учреждением "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва" (Заказчик) на основании заключённого контракта поставил в марте 2017 г. на точки поставки Заказчика электрическую энергию в количестве 282621 квт.ч. на общую сумму 1587786 руб. 86 коп.

Факт поставки электрической энергии Заказчику подтверждается расчётом задолженности за потреблённую электрическую энергию и количества отпущенной электрической энергии, расчётом электроэнергии по показаниям прибора учёта, счетом-фактурой № 1703006716/3383 от 31.03.2017 г. на 1 587 786 руб. 87 коп., актом приёма-передачи электрической энергии № 1703006716/3383 от 31.03.2017 г., актом снятия показаний приборов учета электроэнергии, сведениями о показаниях приборов учета электрической энергии в подразделениях МВД по РТ на 09.03.2017 г.

Ссылаясь на то, что потреблённая электроэнергия за период с 01.03.2017 г. по 31.03.2017 г. в сумме 1 587 786 руб. 86 коп. не оплачена, истец 06.06.2017 г. обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с настоящим иском о взыскании основного долга в сумме 1 587 786 руб. 86 коп. и неустойки в размере 67 786 руб. 29 коп.

Оценив представленные сторонами доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам:

Между сторонами сложились правоотношения по энергоснабжению, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалами дела подтверждается факт поставки истцом электроэнергии на точки поставки ответчика в спорный период.

Согласно расчету истца количество потребленной ответчиком в марте 2017 г. электроэнергии составило в количестве 282621 квт.ч. на общую сумму 1 587 786 руб. 86 коп.

В ходе рассмотрения дела ответчик погасил данную задолженность в добровольном порядке, что подтверждается представленным ответчиком платёжным поручением № 591409 от 07.09.2017 г. о перечислении 1 587 786 руб. 87 коп.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования о взыскании основной задолженности в сумме 1 587 786 руб. 86 коп. не имеется.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в размере 96 292 руб. 51 коп. из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности 1 007 892 руб. 72 коп. за период с 19.04.2017 г. по 04.09.2017 г. (138 дней), а также неустойку, начисленную на сумму задолженности, из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 05.09.2017 г. по день фактической оплаты задолженности.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В связи с принятием Федерального закона от 03.11.2015 г. № 307 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей электрических ресурсов" (далее - Закон № 307-ФЗ) пункт 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ дополнен абзацами 8 - 10, предусматривающими обязанность потребителей уплатить пени за нарушение обязательств по оплате электрической энергии.

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ, вступившим в силу с 05.12.2015 г., предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии (к каковым относится ответчик), несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 г. № 1340 и указания Банка России от 11.12.2015 г. № 3984-у следует, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 г. вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации (ответ на вопрос № 3), изложенными в Обзоре судебной практики № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На дату принятия решения, согласно информации Центрального банка Российской Федерации, ставка составляет 8,5%.

Согласно произведенному арбитражным судом расчёту, учитывая указанную истцом сумму задолженности (1 007 892 руб. 72 коп.), момент оплаты ответчиком долга - 07.09.2017 г., неустойка за период с 19.04.2017 г. по 06.09.2017 г. из расчёта 1/130 ставки рефинансирования (8,5%) составляет 92 919 руб. 96 коп. (1 007 892,72 ? 141 ? 1/130 ? 8.5%)

Поскольку государственный заказчик допустил просрочку в оплате потреблённой электроэнергии, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 92 919 руб. 96 коп.

В связи с тем, что основной долг погашен ответчиком 07.09.2017 г., требование истца о взыскании с ответчика неустойки из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисленной на сумму задолженности, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная с 05.09.2017 г. по день фактического погашения долга, удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности и неустойки с субсидиарного ответчика - Министерства внутренних дел по Республике Тыва при недостаточности денежных средств у Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва".

Рассмотрев данное требование, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казённое учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несёт ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В силу пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) главный распорядитель бюджетных средств несет от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из пунктов 4 и 5 Устава Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва", учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет полномочия собственника в отношении Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва", а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, арбитражный суд считает, что Министерство внутренних дел по Республике Тыва не является надлежащим ответчиком, следовательно, в этом части исковое требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 333.17. Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом были заявлены требования на сумму 1 684 079 руб. 37 коп. Истцу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

Исковые требования удовлетворены в сумме 92 919 руб. 96 коп., что составляет 5,52% от заявленной суммы исковых требований.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины следует отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

Исковое заявление Акционерного общества "Тываэнергосбыт" к Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва" и Министерству внутренних дел по Республике Тыва о взыскании в субсидиарном порядке задолженности за период с 01.03.2017 г. по 31.03.2017 г. в сумме 1 587 786 руб. 86 коп., неустойки за период с 19.04.2017 г. по 04.09.2017 г. в размере 96 292 руб. 51 коп., неустойки на сумму задолженности 1 587 786 руб. 86 коп. из расчёта 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства с 05.09.2017 г. по день фактической оплаты задолженности, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва" (дата регистрации: 13.06.2012 г., ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) в пользу акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата регистрации: 25.10.2006 г., ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...> «а») неустойку за период с 19.04.2017 г. по 06.09.2017 г. в размере 92 919 руб. 96 коп.

В остальной части требований в удовлетворении отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Тыва" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Ш.С.Чигжит