Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А33-8703/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2019 года

Дело № А33-8703/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 мая 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю (ИНН 2461123551, ОГРН 1072461000017)

к бывшему руководителю ООО «Звезда» ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.06.2018, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, с использованием системы средств аудиозаписи,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к бывшему руководителю ООО «Звезда» ФИО1 (далее - ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление принято к производству суда. Определением от 01.04.2019 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал, дал пояснения относительно обстоятельств дела, представил дополнительные доказательства по делу. Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: объявить в предварительном судебном заседании по делу № А33-8703/2019 перерыв на 10 мин. в пределах одного процессуального дня.

После перерыва, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия лица в предварительном судебном заседании и не заявления письменных возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание, приступил к судебному разбирательству по делу.

Суд заслушал объяснения представителя заявителя, по поводу заявленных требований, по существу заданных вопросов.

Представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Суд исследовал письменные материалы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Звезда» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1132468066840.

В период с 20.08.2014 по 24.12.2018 руководителем ООО «Звезда» являлась ФИО1.

Ранее, ФИО1 привлекалась к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии с постановлением №173 от 27.02.2018 (вынесено Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю). В соответствии с названным постановлением, основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

– инспекция направляла налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №205801170002808 от 19.01.2017, №106431 от 18.05.2017, №106989 от 25.05.2017, №121409 от 10.08.2017, №122008 от 17.08.2017, №122972 от 07.09.2017, №123784 от 28.09.2017, №126430 от 09.11.2017, №128447 от 14.12.2017, №3944 от 25.01.2018.

– в связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в отношении налогоплательщика приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, в рамках статьи 46 НК РФ №31260 от 27.07.2017, №38540 от 20.09.2017, №39680 от 28.09.2017, №40137 от 03.10.2017, №41040 от 26.10.2017, №41922 от 14.11.2017, №43131 от 06.12.2017, №465 от 25.01.2018.

– межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю ввиду неисполнения ООО «ЗВЕЗДА» решений, вынесенных в порядке статьи 46 НК РФ, были вынесены постановления о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика в рамках статьи 47 НК РФ №13381 от 27.02.2017, №14920 от 02.05.2017, 1 №24610016779 от 22.05.2017. Данные постановления направлены в ОСП по Кировскому району г. Красноярска.

- в установленные сроки задолженность погашена не была. задолженность в сумме свыше 300 тыс. руб. образовалась 16.12.2016 по страховым взносам на страховую часть ОПС и страховым взносам в ФФОМС за 3 квартал и 4 квартал (октябрь, ноябрь) 2016, следовательно признаки банкротства образовались на дату 16.03.2017г.

При изложенных обстоятельствах инспекцией было принято вышеназванное решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности. Вместе с тем, при вынесении постановления от 27.02.2018№173 административным органом зафиксировано, что по состоянию на дату 26.02.2018 остаток непогашенной задолженности составлял 97 444, 48 руб. (т.е. менее 300 000 руб.). Как следует из материалов дела, в полном объеме задолженность, послужившая основанием для привлечения руководителя общества к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, полностью погашена в период с 14.02.2018 по 22.05.2018.

25.09.2018 у ООО «Звезда» повторно возникли признаки банкротства.

Уведомлением от 21.10.2109 бывший руководитель ООО «Звезда» уведомлена о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление направлено по адресу бывшего руководителя, а также по юридическому адресу ООО «Звезда».

20.03.2019 главным специалистом-экспертом отдела обеспечения процедуры банкротства в отношении бывшего руководителя ООО «Звезда» ФИО1 составлен протокол №2.8-27/1 об административном правонарушении.

Исходя из названного протокола, по состоянию на 20.03.2019 у ООО «Звезда» имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет РФ в размере 398 403,96 руб. (основного долга), в т.ч. основной долг, просроченный свыше трех месяцев - 398 403,96 руб.

Задолженность свыше 300 тыс. руб. возникла по состоянию на 25.06.2018 в размере 342 445,96 руб., начислена по НДС на товары, производимые на территории РФ за 1 квартал 2018 года, в размере 266 057 руб. (по срокам уплаты 25.05.2018, 25.06.2018), по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ за 3 месяца 2018 года в размере 76 388,96 руб. (по сроку уплаты 28.04.2018).

Инспекция направила налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №12165 от 10.05.2018, №14027 от 05.06.2018, №14836 от 29.06.2018, №17870 от 30.07.2018, №18904 от 06.08.2018, №19441 от 13.08.2018, №20763 от 30.80.2018, №21605 от 04.10.2018, №24859 от 12.11.2018.

В связи с неисполнением указанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в отношении налогоплательщика приняты решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в рамках статьи 146 НК РФ, №14226 от 13.06.2018, №16633 от 03.07.2018, №20896 от 25.07.2018, №24288 от 23.08.2018, №25204 от 30.08.2018, №25806 от 06.09.2018, №27556 от 25.09.2018, №29911 от 31.10.2018, №33915 от 07.12.2018.

Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю ввиду неисполнения ООО «ЗВЕЗДА» решений, вынесенных в порядке статьи 46 НК РФ, были вынесено постановление о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика в рамках статьи 47 НК РФ №24610009486 от 08.11.2018.

Данное постановление направлено в ОСП по Кировскому району г.Красноярска. На основании постановления №24610009486 от 08.11.2018 возбуждено исполнительное производство №99995/18/24026-ИП от 26.11.2018.

05.12.2018 названное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащему ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Указанное послужило основанием для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «Звезда» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, Перечнем должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 02.08.2005 N САЭ-3-06/354@, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом компетентного органа.

Рассматриваемый протокол составлен в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности. Факт надлежащего извещения подтверждается уведомлением от 21.10.2109, которым бывший руководитель ООО «Звезда» уведомлена о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление направлено по адресу бывшего руководителя, а также по юридическому адресу ООО «Звезда».

Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры и сроков составления протокола об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В свою очередь, частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом ответственности является руководитель юридического лица.

При этом Верховный Суд Российской Федерации в постановлениях от 03.04.2017 № 5-АД17-19, от 16.05.2017 № 50-АД17-5 разъяснил, что в предмет доказывания по делу о привлечении руководителя юридического лица к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ входит установление, в том числе, совокупности следующих обстоятельств: возникновение одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ; момент возникновения данного условия и факт неподачи руководителем в суд заявления о банкротстве должника в течение месяца со дня возникновения соответствующего условия.

Кроме того, для привлечения руководителя юридического лица к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ необходимо установить повторность совершения правонарушения и неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в установленный законодательством о несостоятельности (банкротстве) срок.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по оплате труда, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей.

По пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Исходя из анализа приведенных правовых норм следует, что признак банкротства возникает в юридического лица в том числе при неисполнении требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) обязанности по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии с постановлением №173 от 27.02.2018 (вынесено Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю). В соответствии с названным постановлением, основанием для привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

По состоянию на 31.01.2018 задолженность ООО «ЗВЕЗДА» по обязательным платежам в бюджет РФ в сумме 844 722,90 руб. (основной долг), в том числе: основной долг, просроченный свыше 3-х месяцев - 819 395,90 руб.

Задолженность в сумме свыше 300 тыс. руб. образовалась 16.12.2016 по страховым взносам на страховую часть ОПС и страховым взносам в ФФОМС за 3 квартал и 4 квартал (октябрь, ноябрь) 2016, следовательно признаки банкротства образовались на дату 16.03.2017.

Инспекция направляла налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №205801170002808 от 19.01.2017, №106431 от 18.05.2017, №106989 от 25.05.2017, №121409 от 10.08.2017, №122008 от 17.08.2017, №122972 от 07.09.2017, №123784 от 28.09.2017, №126430 от 09.11.2017, №128447 от 14.12.2017, №3944 от 25.01.2018.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в отношении налогоплательщика приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, в рамках статьи 46 НК РФ №31260 от 27.07.2017, №38540 от 20.09.2017, №39680 от 28.09.2017, №40137 от 03.10.2017, №41040 от 26.10.2017, №41922 от 14.11.2017, №43131 от 06.12.2017, №465 от 25.01.2018.

Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю ввиду неисполнения ООО «ЗВЕЗДА» решений, вынесенных в порядке статьи 46 НК РФ, были вынесены постановления о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика в рамках статьи 47 НК РФ №13381 от 27.02.2017, №14920 от 02.05.2017, 1 №24610016779 от 22.05.2017. Данные постановления направлены в ОСП по Кировскому району г.Красноярска.

Исход из постановления №173 от 27.02.2018 по состоянию на 26.02.2018 задолженность ООО «Звезда» составляла 97 444,48 руб.

Таким образом, на момент вынесения постановления №173 от 27.02.2018 признаки банкротства у общества были исчерпаны.

Кроме того, из материалов дела следует, что в дальнейшем, обществом погашена в полном объеме.

Таким образом, так как задолженность послужившая основанием для привлечения руководителя общества к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, погашена обществом в полном объеме, признаки банкротства у общества исчерпаны.

25.06.2018 у ООО «Звезда» повторно возникла задолженность в размере более 300 тыс. руб., и соответственно с 25.09.2018 у ООО «Звезда» повторно образовался признак банкротства.

Уведомлением от 21.10.2109 бывший руководитель ООО «Звезда» уведомлена о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление направлено по адресу бывшего руководителя, а также по юридическому адресу ООО «Звезда».

20.03.2019 главным специалистом-экспертом отдела обеспечения процедуры банкротства в отношении бывшего руководителя ООО «Звезда» ФИО1 составлен протокол №2.8-27/1 об административном правонарушении.

Исходя из материалов дела по состоянию на 20.03.2019 у ООО «Звезда» имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет РФ в размере 398 403,96 руб. (основного долга), в т.ч. основной долг, просроченный свыше трех месяцев - 398 403,96 руб.

Задолженность свыше 300 тыс. руб. возникла по состоянию на 25.06.2018 в размере 342 445,96 руб., начислена по НДС на товары, производимые на территории РФ за 1 квартал 2018 года, в размере 266 057 руб. (по срокам уплаты 25.05.2018, 25.06.2018), по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ за 3 месяца 2018 года в размере 76 388,96 руб. (по сроку уплаты 28.04.2018).

Инспекция направила налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №12165 от 10.05.2018, №14027 от 05.06.2018, №14836 от 29.06.2018, №17870 от 30.07.2018, №18904 от 06.08.2018, №19441 от 13.08.2018, №20763 от 30.80.2018, №21605 от 04.10.2018, №24859 от 12.11.2018.

В связи с неисполнением указанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в отношении налогоплательщика приняты решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в рамках статьи 146 НК РФ, №14226 от 13.06.2018, №16633 от 03.07.2018, №20896 от 25.07.2018, №24288 от 23.08.2018, №25204 от 30.08.2018, №25806 от 06.09.2018, №27556 от 25.09.2018, №29911 от 31.10.2018, №33915 от 07.12.2018.

Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю ввиду неисполнения ООО «ЗВЕЗДА» решений, вынесенных в порядке статьи 46 НК РФ, были вынесено постановление о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика в рамках статьи 47 НК РФ №24610009486 от 08.11.2018.

Данное постановление направлено в ОСП по Кировскому району г.Красноярска. На основании постановления №24610009486 от 08.11.2018 возбуждено исполнительное производство №99995/18/24026-ИП от 26.11.2018.

Таким образом, так как спорная задолженность предъявлена для принудительного взыскания судебным приставам-исполнителям, требования решения и постановления в полном объеме обеспечены мерами принудительного исполнения.

Доказательства, свидетельствующие об уплате задолженности, в материалы дела не представлены.

Руководителем общества в установленный срок заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд не подано. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, об их наличие не заявлено.

Оценив в совокупности и взаимосвязи установленные обстоятельства, в бездействии бывшего руководителя ООО «Звезда» ФИО1 имеются признаки объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Бывший руководитель ООО «Звезда» ФИО1 при наличии признаков неплатежеспособности должна была понимать противоправный характер своего бездействия, но не принимала соответствующие меры к его прекращению. Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что бездействие бывшего руководителя ООО «Звезда» ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям совершенного бывшим руководителем ООО «Звезда» ФИО1 правонарушения заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к формальным требованиям публичного права.

Вменяемое правонарушение характеризуется формальным составом, является оконченным с момента повторного невыполнения руководителем общества соответствующей обязанности, предусмотренной Законом о банкротстве.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных статьей 2.9 КоАП оснований для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств лицами, участвующим в деле, не представлены, об их наличии не заявлено.

Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, арбитражный суд считает необходимым назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 6 месяцев.

Арбитражный суд полагает, что назначенное административное наказание в виде дисквалификации на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, - 6 месяцев, за совершенное правонарушение соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Звезда» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

Судья

О.Г. Федорина