Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А72-6589/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-6589/2018

15.10.2018

Резолютивная часть решения оглашена 08.10.2018

Полный текст решения изготовлен 15.10.2018.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 23 875 руб. 22 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, представлен паспорт, доверенность;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» о взыскании 23 875 руб. 22 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.05.2018г. исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.

16.07.2018г. от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу, согласно которому он просит суд приостановить производство по делу А72-6589/2018 до вынесения постановления апелляционной инстанции по делу №А72-14297/2017.

Ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу было принято судом к рассмотрению.

Определением от 31.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

20.08.2018 ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу судом было оставлено без удовлетворения.

08.10.2018 представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления администрации города Ульяновска от 05.04.2013 №1411 между администрацией города Ульяновска и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее - УМУП «Ульяновскводоканал») заключен договор аренды земельного участка от 29.08.2013 № 24-1-252. Согласно условиям указанного договора УМУП «Ульяновскводоканал» передан земельный участок площадью 15 905,0 кв.м. с кадастровым номером 73:24:011206:29 по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, улица Хрустальная, д. 49Б, под резервуаром технической воды.

По акту приема-сдачи № 252 от 29.08.2013 указанный земельный участок передан УМУП «Ульяновскводоканал».

Согласно п. 4.1 договора срок аренды участка устанавливается с 31.07.2013 по 31.05.2062.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить в пользование арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязательство по уплате арендной платы ответчиком в установленные сроки не исполнены, в связи с чем истец обратился с требованиями о взыскании задолженности в судебном порядке.

По сведениям истца ответчик имеет задолженность за период с 01.11.2017 по 28.02.2018 в сумме 23 719 руб. 84 коп.

Расчет арендной платы сделан истцом на основании Постановления Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 № 21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области», Решения Ульяновской Городской Думы №71 от 30.04.2003 "Об определении размера арендной платы на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности" и Решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 №135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Согласно п. 3.1.1 Положения "Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 71 от 30.04.2003 (в редакции от 26.03.2014) (далее – Положение № 71), ежегодная арендная плата за использование земельных участков устанавливается от ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земель согласно приведенной таблице, за исключением случаев, установленных пунктами 3.3 - 3.5 настоящего Положения, и рассчитывается по формуле:

Р = СТ x к, где:

Р - арендная плата за использование земельных участков;

к - поправочный коэффициент к ставке земельного налога в зависимости от вида

разрешенного использования земель;

СТ - ставка земельного налога, рассчитываемая по формуле:

СТ = КС x %, где:

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

% - процент от кадастровой стоимости, установленный решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Ульяновск" установлены ставки земельного налога:

- 0,15 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду (в том числе нежилые помещения в составе жилого дома) и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

- 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

Решением Ульяновской Городской Думы от 27.05.2015 № 45 внесены изменения в пункт 3.3 Положения № 71 (вступили в силу 29.05.2015 и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2015 года), согласно которым льготный порядок исчисления арендной платы в случае, если переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, предусмотрен только за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Вследствие этого, арендная плата с 01.11.2017 по 28.02.2018 должна рассчитываться в соответствии с п. 3.1.1 Положения "Об определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности", утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 71 от 30.04.2003.

Согласно строке 18 таблицы, приведенной в пункте 3.1.1 Положения, поправочный коэффициент для земельных участков, не указанных в строках 1-17, составляет 1,3.

Согласно Решению Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Ульяновск" ставка земельного налога составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

Ответчик не согласен с расчетом истца, указывал устно, что должен применяться поправочный коэффициент - 0,3 (для земельных участков, предназначенных для размещения объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (строка 17 таблицы); ставка земельного налога – 0,15 процента от кадастровой стоимости (в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса).

По мнению ответчика при определении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:24:011206:29 следует руководствоваться не сведениями кадастрового учета, а Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.

Данные доводы ответчика суд находит необоснованными.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 12 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.06.2014 №171-ФЗ установлено, что до 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

На сегодняшний день соответствующие изменения в Правила землепользования и застройки города муниципального образования "город Ульяновск" (утв. Решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 № 90) не внесены.

Согласно п.11 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Следовательно, на дату рассмотрения настоящего спора следует руководствоваться тем видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:24:011206:29, который указан в кадастровой выписке на земельный участок.

Поскольку согласно кадастровой выписке вид разрешенного использования земельного участка установлен – «под резервуарами технической воды», то должна применяться ставка земельного налога, установленные для прочих земельных участков.

Доводы ответчика о том, что на земельном участке расположены объекты водоснабжения и водоотведения, объекты инженерной инфраструктуры ЖКХ, отклоняются судом, поскольку они не нашли подтверждения в материалах дела.

Так, согласно п. 24 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Для квалификации определенных объектов недвижимого имущества в качестве объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса необходимо установить, что их функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов (муниципальных образований), а также тот факт, что они необходимы для эксплуатации жилищного фонда. (Постановление ФАС Поволжского округа от 07.07.2011 по делу N А65-20327/2009).

Вступившим в законную силу решением суда по делу А72-14297/2017, в котором истцом с ответчика взыскивалась задолженность за периоды, предшествующие спорному, было установлено, что резервуары технической воды используются для водоснабжения промышленных предприятий и садоводческих обществ.

Доказательств того, что резервуары технической воды используются для водоснабжения жилищного фонда, в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно расчету задолженности, составленному истцом, он составлен с применением поправочного коэффициента 0,3.

При данных обстоятельствах суд считает, что расчет арендной платы, подготовленный истцом, является верным и прав ответчика не нарушает.

В силу п. 3.2. договора арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего месяца.

Ответчик не оплатил арендные платежи.

Поскольку ответчик обязанность по оплате арендных платежей надлежащим образом не исполнил, истец обратился с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.11.2017 по 28.02.2018 составляет 23 719 руб. 84 коп.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по арендной плате в сумме 23 719 руб. 84 коп. за период с 01.11.2017 по 28.02.2018.

Предметом спора является также взыскание пени за несвоевременную оплату арендных платежей в сумме 155 руб. 38 коп. за период с 11.12.2017 по 15.04.2018.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки его исполнения.

Пунктом 5.2 договора аренды стороны предусмотрели, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Контррасчет ответчиком не представлен, расчет пени не оспорен.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату арендных платежей в сумме 155 руб. 38 коп. за период с 11.12.2017 по 15.04.2018 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика и взыскиваются федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" в пользу Администрации города Ульяновска 23 719 руб. 84 коп. - основной долг, 155 руб. 38 коп. – пени.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.А. Карсункин