Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А48-930/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-930/2018
03 июля 2018 года
город Орёл


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 июля 2018 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Бакуровой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Субъекта Российской Федерации - Орловская область в лице Департамента здравоохранения Орловской области (г. Орел, площадь Ленина, д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фармимпульс» (<...>, этаж 8, пом. I, комн. 7, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 25 555 руб. 34 коп., составляющих неустойку,

при участии в деле:

от истца - представитель ФИО1 (доверенность от 14.11.2017),

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Субъект Российской Федерации - Орловская область в лице Департамента здравоохранения Орловской области (далее - истец, заказчик) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фармимпульс» (далее - ответчик, ООО «Фармимпульс») о взыскании 25 555 руб. 34 коп., составляющих неустойку.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 22 030 руб. 71 коп., составляющих неустойку за период с 06.07.2017 по 07.08.2017.

Арбитражный суд в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, письменный отзыв на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

28.06.2017 между Департаментом здравоохранения Орловской области (государственный заказчик) и ООО «Фармимпульс» (поставщик) был заключен государственный контракт №90/а-ФЕД на поставку товара для государственных нужд (далее – государственный контракт), предметом которого является закупка лекарственных препаратов с целью лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» во 2 полугодии 2017 года в количестве и в соответствии с наименованиями, характеристиками и ценой, указанными в Спецификации, которая является неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1 к контракту).

В соответствии с п. 3.1. государственного контракта, поставщик обязан поставить товар одной партией, по наименованиям и в пределах количества, указанного в Приложении №1 к контракту.

В соответствии с пунктом 3.2 государственного контракта поставка товара осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания контракта.

Пунктом 3.3. государственного контракта предусмотрено, что доставка товара должна осуществляться силами и за счет поставщика по местонахождению грузополучателя – уполномоченной фармацевтической организации ГУП ОО «Орелфармация», <...>.

Фактической датой поставки товара является дата поставки товара с сопроводительными документами, оформленными в соответствии с требованиями настоящего контракта и действующих нормативных правовых актов. При переоформлении сопроводительных документов фактической датой поставки является дата передачи переоформленных документов грузополучателю (пункт 3.7 государственного контракта).

Приемка товара осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его доставки (пункт 4.3 государственного контракта).

Оформление результатов приемки товара осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания его приемки при условии соответствия товара условиям контракта, а в случае замены товара - с момента приемки товара, поставленного на замену (пункт 4.8 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 4.9 государственного контракта результаты приемки товара оформляются в виде заключения приемочной комиссии государственного заказчика.

На основании заключения приемочной комиссии оформляется Акт приема-передачи товара (Приложение 2 к настоящему контракту), который является неотъемлемой частью государственного контракта. Акт приема-передачи товара подписываются сторонами и грузополучателем в трех экземплярах (пункт 4.10 государственного контракта).

Цена контракта составляет 333 077 руб. 03 коп. (пункт 5.1 государственного контракта).

Согласно пункту 5.6 государственного контракта оплата по контракту осуществляется за счет средств областного бюджета (субвенции/трансферты) в форме безналичного расчета путем перечисления государственным заказчиком на расчетный счет поставщика денежных средств. Срок оплаты государственным заказчиком поставленного товара составляет не более тридцати дней с даты подписания акта приема-передачи товара на основании счета, счета-фактуры (предоставляется, если поставщик освобожден от уплаты НДС) и товарной накладной.

Как следует из материалов дела, во исполнение обязательств по государственному контракту поставщик доставил по местонахождению грузополучателя уполномоченной фармацевтической организации ГУП Орловской области «Орелфармация» товар: 26.07.2017 на сумму 71 873 руб. 12 коп., что подтверждается счетом на оплату № 7-00463 от 24.07.2017, товарной накладной № 7-00463 от 24.07.2017, счет-фактурой № 7-00463 от 24.07.2017 (л.д. 12-15), и товар 07.08.2017 на сумму 261 203 руб. 91 коп., что подтверждается счетом на оплату №8-00098 от 07.08.2017, товарной накладной №8-00098 от 07.08.2017, счет-фактурой №8-00098 от 07.08.2017 (л.д. 18-21).

Из материалов дела следует, что приемка товара была осуществлена государственным заказчиком 26.07.2017 и 11.08.2017, что подтверждается актами приема-передачи № 7-00463 от 24.07.2017 и № 8-00098 от 07.08.2017 (л.д. 16,22).

Государственный заказчик осуществил оплату лекарственных препаратов на общую сумму 333 077 руб. 03 коп., что подтверждается платежными поручениями от 04.08.2017 № 814611 и от 05.09.2017 № 104910 (л.д. 17,23).

Подпунктом 2 пункта 6.2 государственного контракта предусмотрено, что поставщик обязан соблюдать срок поставки товара.

Пунктом 7.4 государственного контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8.4 государственного контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Сторонами не оспаривается, что товар по государственному контракту №90/а-ФЕД от 28.06.2017 был поставлен ответчиком за пределами срока поставки, установленного пунктом 3.2 контракта, несколькими партиями в нарушение пункта 3.1 указанного контракта.

Ответчик во исполнение условий государственного контракта поставил истцу товар на общую сумму 333 077 руб. 03 коп., что подтверждается материалами дела.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 15.09.2017 № 62-01-21/2496 с требованием о выплате неустойки.

Поскольку добровольно требования, указанные в претензии, ответчиком не выполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав условия государственного контракта от 28.06.2017 №90/а-ФЕД, суд пришел к выводу о том, что по своей правовой природе государственный контракт является контрактом на поставку товаров для государственных нужд, следовательно, правоотношения сторон регулируется главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 (далее - Закон №44-ФЗ), а также подзаконными актами в сфере размещения заказов на выполнение работ для государственных нужд.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила №1063).

Исходя из пункта 6 Правил №1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.

В соответствии с пунктом 5.28 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 399, Департамент здравоохранения Орловской области выполняет функции государственного заказчика для реализации полномочий в подведомственной сфере деятельности, то есть в сфере охраны здоровья населения.

Суд проверил представленный истцом расчет неустойки за период с 06.07.2017 по 07.08.2017 на сумму 22 030 руб. 71 коп., признал расчет верным, соответствующим условиям договора и обстоятельствам спора.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик о несоразмерности неустойки не заявил; доказательств, свидетельствующих, что обязательство не исполнено в установленный срок ввиду исключительных обстоятельств, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах неустойка в размере 22 030 руб. 71 коп., за период с 06.07.2017 по 07.08.2017 подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фармимпульс» (<...>, этаж 8, пом. I, комн. 7, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Субъекта Российской Федерации - Орловская область в лице Департамента здравоохранения Орловской области (г. Орел, площадь Ленина, д. 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) 22 030 руб. 71 коп., составляющих неустойку за период с 06.07.2017 по 07.08.2017.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фармимпульс» (<...>, этаж 8, пом. I, комн. 7, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия

Судья А.Н. Юдина