Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А43-21869/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-21869/2025

г. Нижний Новгород 22 сентября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2025

Полный текст решения изготовлен 22.09.2025 Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-485) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алёновой Маргаритой Сергеевной, рассмотрев дело

по иску министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН <***>; ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

об обязании оборудовать вездеход и легковой автомобиль, включенные в сводный план тушения лесных пожаров техническими средствами контроля ГЛОНАСС,

без явки представителей сторон,

установил:

министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ГКУ НО «ГУАД» (далее – Учреждение) об обязании ответчика оборудовать транспортные средства техническими средствами контроля.

Явка сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не обеспечена. На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

В обоснование исковых требований указано, что на основании ст. 53.4, 96.3 ЛК РФ, Постановления Правительства РФ от 02.11.2022 № 1967, приказа Минприроды России от 01.04.2022 № 244, приказа Минприроды России от 21.02.2022 № 121 у Учреждения имеется обязанность по оборудованию техническими средствами контроля техники, закрепленной за ним сводным планом тушения лесных пожаров. Претензией от 22.04.2025 № Сл-331-377301/25 Министерство направило в адрес ГКУ НО «ГУАД» требование оборудовать вездеход и легковой автомобиль техническими средствами контроля. Требования претензии в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения Министерства с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд, исследовав представленные в дело документы, признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

08.08.2014 г. приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области № 847 Учреждению предоставлен лесной участок в постоянное (бессрочное) пользование.

Во исполнение части 1 статьи 88 ЛК РФ ГКУ НО «ГУАД» в 2018 году разработал проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу проектов освоения лесов.

Разделом 5.2 проекта освоения лесов установлены виды и объёмы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, а именно неземная охрана и патрулирование лесов, проведение агитационно-разъяснительной работы.

В случае обнаружения лесного пожара лесопользователь обязан незамедлительно сообщить о нем в лесничество и принять ряд действий, направленных на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации.

Разделом 5.3 проекта освоения лесов установлено, что организация службы тушения лесных пожаров предусматривает необходимое количество и состав сил и средств пожаротушения, арендатор должен иметь пункт сосредоточения средств предупреждения и пожаротушения, предусмотренные таблицей 5.3.1.

В соответствии с частью 2.1. статьи 53.4 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование принимают участие в осуществлении мероприятий по тушению лесного пожара на соответствующем лесном участке в соответствии со сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.2. указанной статьи техника, используемая при тушении лесных пожаров, должна быть оборудована техническими средствами контроля, указанными в статье 96.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 96.3 ЛК РФ техника, используемая при тушении лесных пожаров, должна быть оборудована техническими средствами контроля, которые обеспечивают возможность получения формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации, позволяющей установить траекторию движения указанной техники. Порядок оснащения транспортных средств и техники техническими средствами контроля, виды таких средств контроля, требования к их использованию и порядок их функционирования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные положения вступили в силу с 1 января 2025 года.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.11.2022 № 1967 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, изготовленных и допущенных к эксплуатации до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза, регулирующих вопросы безопасности самоходных машин и других видов техники» с 1 января 2025 г. запрещается эксплуатация лесопожарной и лесозаготовительной техники при отсутствии или неисправности технических средств контроля, обеспечивающих возможность получения формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации, позволяющей установить траекторию движения указанной техники.

Согласно пункту 87 Приказа Минприроды России от 01.04.2022 № 244 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров» в целях обеспечения безопасности осуществления работ по тушению лесных пожаров используемая лесопожарная техника должна быть оснащена аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Приказ Минприроды России от 21.02.2022 № 121 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования» вступил в силу с 1 марта 2025 года и вводит Порядок оснащения транспортных средств средствами контроля.

Согласно пунктам 1, 2 Порядка оснащение техническими средствами контроля транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров (далее - ТС) обеспечивается их собственниками. К техническим средствам контроля относится устанавливаемая на транспортное средство аппаратура спутниковой навигации, предназначенная для определения его текущего местоположения, траектории и. скорости движения по сигналам не менее двух действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, обмена данными с дополнительным бортовым оборудованием, а также для обмена информацией по сетям подвижной радиотелефонной связи (далее - АСН).

В список техники, которую необходимо оснастить техническими средствами контроля, входят лесозаготовительные машины, лесопожарные автомобили и машины для транспортировки древесины.

14.03.2025 г. Губернатором Нижегородской области утвержден сводный план тушения лесных пожаров на территории Нижегородской области на период пожароопасного сезона 2025 года (далее - сводный план тушения лесных пожаров).

В отношении арендатора ГКУ НО «ГУАД» закреплена техника, оборудование и средства, предназначенные для тушения лесных пожаров, а именно: 1 бульдозер, 1 плуг лесной, 1 мотопомпа, 2 бензопилы, 1 трактор колесный, 1 вездеход, 1 легковая машина, 3 пожарные емкости, 5 ранцевых лесных огнетушителей, 20 лопат, 5 топоров-мотыг, 4 радиостанции УВК-диапазона.

В нарушение действующего законодательства, ГКУ НО «ГУАД» не оснастил вездеход и легковой автомобиль техническими средствами контроля.

Ответчик возражений относительно исковых требований не представил.

В силу изложенного суд приходит к выводу о наличии у ГКУ НО «ГУАД» обязанности по оборудованию техническими средствами контроля ГЛОНАСС указанной техники: одного трак тора колесного и одной легковой машины. Как следует из материалов дела, до настоящего момента указанная обязанность ответчиком не исполнена.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) оборудовать один вездеход с один легковой автомобиль, включенные в сводный план тушения лесных пожаров на территории Нижегородской области на период пожароопасного сезона 2025 года техническими средствами контроля ГЛОНАСС.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В

таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Д.Д. Окороков