Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А53-24997/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«20» ноября 2017 г. г.Дело № А53-24997/17

Резолютивная часть решения объявлена «20» ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «20» ноября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Л.В.Чебановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЖелСтройИнвест» (ИНН <***> ОГРН1073667034979)

к Ассоциации «Первое строительное объединение» (ИНН <***> ОГРН1127800014100)

третьи лица: Ассоциация Саморегулируемая организация "Партнеры" (ОГРН <***>), Ассоциация "Национальное объединение строителей" (1097799041482)

о признании незаконными действий, обязании перечислить 900 000 руб. взноса в компенсационный фонд, взыскании 100 000 руб. убытков,

при участии:

от истца: представитель ФИО2, дов. № 36-В/029 от 05.06.2017 г.

от ответчика: представитель не явился

третьих лиц: представители не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖелСтройИнвест» (далее - истец) обратился в суд с иском к Ассоциации «Первое строительное объединение» (далее - ответчик) о признании незаконными действий, обязании перечислить 900 000 руб. взноса в компенсационный фонд, взыскании 100 000 руб. убытков,

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, представил отзыв, В котором указывает на неполучение от истца заявления о перечислении денежных средств в компенсационный фонд.

Третьи лица в заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Третьими лицами представлены отзывы, в которых они поддерживают требования истца и заявляют о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ходатайства судом удовлетворены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В период с 2014 по 18.11.2016 истец являлся членом Ассоциации "ПЕРВОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" ( ответчик).

Ответчиком было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Ответчик является членом Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее - НОСТРОЙ).

Истец перечислил в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 1 000 000 руб., что подтверждено представленными платежными поручениями и не оспаривается сторонами.

18.11.2016 года истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в ассоциации с момента получения указанного уведомления с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по местонахождению истца Ассоциация «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строительных организаций».

02.06.2017. истец вступил в члены Ассоциация Саморегулируемая организация "Партнеры".

03.07.2017 г. истец перечислил Ассоциации Саморегулируемая организация "Партнеры" часть оплаты в компенсационный фонд в размере 100 000 руб. платежным поручением№ 104.

Не перечисление компенсационного взноса в размере 1 000 000 руб., явилось основанием для обращения истца в суд.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 ГрК РФ).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен статье 55.16 ГрК РФ.

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции.

Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что истец являлся членом ассоциации «Первое строительное объединение».

Также материалами дела подтверждается получение ответчиком уведомления о прекращении членства и заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд в адрес третьего лица, ответчиком денежные средства не были перечислены на счет ассоциации, членом которой является истец.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, установив, что истец прекратил членство в ассоциации ответчика и в настоящее время является членом саморегулируемой организации третьего лица по месту нахождения истца, приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в адрес Ассоциация Саморегулируемая организация "Партнеры" (ОГРН <***>).

Доказательств перечисления компенсационного взноса на расчетный счет Ассоциация Саморегулируемая организация "Партнеры" (ОГРН <***>) ответчиком до настоящего момента также суду не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, требования об обязании Ассоциации "ПЕРВОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу перечислить на счет Ассоциация Саморегулируемая организация "Партнеры" (ОГРН <***>) взнос в компенсационный фонд являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании 100 000 руб. компенсационного фонда, которые истец оплатил Ассоциация Саморегулируемая организация "Партнеры" при вступлении в члены этой ассоциации.

Требования истца в этой части также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ, согласно которой членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что в связи с тем, что ответчиком не было исполнено требование истца о перечислении денежных средств Ассоциации Саморегулируемая организация "Партнеры", истец в соответствии с требованиями ст. 55.7 ГрК РФ заплатил Ассоциации Саморегулируемая организация "Партнеры" 100 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 104 от 03.07.2017 г.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления с приложением подтверждающих документов у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее истцом, новой саморегулируемой организации (подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Следовательно, истец имеет право воспользоваться одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ.

В случае уплаты истцом в новую саморегулируемую организацию денежных средств, иск о взыскании денежных средств, внесенных в саморегулируемую организацию, из которой истец вышел, также может быть заявлен и подлежит рассмотрению по существу.

Согласно части 101 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства выдается члену саморегулируемой организации только после внесения им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Таким образом, исходя из совокупности приведенных норм, следует, что взнос в компенсационный фонд должен быть уплачен лицом, принятым в члены саморегулируемой организации, после чего ему выдается свидетельство о допуске к определенному виду работ.

В связи с этим, истец уплатил компенсационный Ассоциация Саморегулируемая организация "Партнеры", чтобы продолжить работу по своему направлению, которая требует обязательное вступление в саморегулируемую организацию по месту нахождения организации. Платеж носил вынужденный характер со стороны истца.

Нормами действующего законодательства предусмотрено обязательное формирование компенсационных фондов в срок до 01.07.2017 года, соответственно после 01.07.2017 года отсутствие оплаты взноса в компенсационный фонд СРО является основанием для принятия решения об исключении юридического лица или индивидуального предпринимателя из членов СРО.

Согласно поправкам, введенным в Федеральный закон от 29Л2.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации действует принцип регионализации СРО - после 01.07.2017 года в члены СРО могут быть приняты только индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Федерации, что и СРО. На основании этого был разработан и утвержден план поэтапного перехода в СРО по месту нахождения организации и введен переходный период. За это время прежнее СРО должно перевести размещенные на своих счетах денежные средства в новые СРО по требованию организаций. Однако ответчик самостоятельно не исполнил требование законодательства о переведении размещенных на своих счетах денежных средствах в новую СРО по требованию истца.

Оплатив вынужденно минимальный платеж в размере 100 000,0 рубля новой СРО, правовая судьба оставшихся в распоряжении старой СРО (Ассоциация "Первое строительное объединение") денежных средств определяется волей истца, поскольку истец может как потребовать возврата соответствующей суммы в свою пользу, так и потребовать реального исполнения ответчиком своей обязанности путем перечисления компенсационного взноса в новую СРО с целью повышения уровня ответственности члена саморегулируемой организации.

Таким образом, истцом реализована одна из альтернативных возможностей правовой защиты в сложившейся ситуации, иск удовлетворен правомерно, поскольку правовых оснований для удержания спорной суммы ответчик не имеет.

Учитывая вышеизложенные нормы права, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные в дело документы, констатировав соблюдение обществом условий для добровольного прекращения членства в ассоциации в целях перехода в новую СРО во исполнение регионального принципа членства в СРО, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в адрес третьего лица в размере 900 000 руб., а 100 000руб. подлежат взысканию в пользу истца в качестве убытков.

В связи с установлением судом обстоятельств ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, требования истца в части признании бездействий ответчика незаконными, обоснованы, правомерны и подлежат удовлетворению как соответствующий нормам права способ защиты нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требования. Учитывая, что истцом при подаче иска государственная пошлина была оплачена в большем размере, излишне оплаченная сумма государственной пошлины в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из бюджета.

Руководствуясь статьями 110/, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными бездействия Ассоциации «Первое строительное объединение» (ИНН <***> ОГРН1127800014100). Обязать Ассоциацию «Первое строительное объединение» (ИНН <***> ОГРН1127800014100) в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу перечислить на счет Ассоциация Саморегулируемая организация "Партнеры" (ОГРН <***>) взнос в компенсационный фонд в сумме 900 000 рублей.

Взыскать с «Первое строительное объединение» (ИНН <***> ОГРН1127800014100) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖелСтройИнвест» (ИНН <***> ОГРН1073667034979) 100 000 руб. убытков, 9000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЖелСтройИнвест» (ИНН <***> ОГРН1073667034979)из бюджета 1 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 141 от 08.08.2017 г.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В.Чебанова