Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А14-21571/2022

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                               Дело № А14-21571/2022 

«07» мая 2024 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Авнгард-Агро-Воронеж», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>),

третьи лица – 1) ФИО1, Республика Дагестан, г. Хасавюрт

2) ФИО2, Республика Дагестан, г. Хасавюрт

3) ФИО3, Воронежская обл., Семилукский р-н, с. Старая Ведуга

о признании недействительным ненормативного акта,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО4 (доверенность от 10.07.2023, паспорт, диплом)

от ответчика – ФИО5 (доверенность от 09.01.2024, паспорт, диплом)

от ФИО3 – ФИО6, представитель по доверенности от  02.04.2023, паспорт, диплом,

от иных лиц – представители не явились, извещены в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ,

Дело слушалось 22.04.2024 в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 07.05.2024

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авнгард-Агро-Воронеж» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – ответчик) о признании недействительными решений о приостановлении и  об отказе в государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:28:8200011:413, площадью 111179 м2, расположенного по адресу: Воронежская обл., Семилукский р-н, с/с Староольшанское, в границах СХА «Ольшанская», центральная часть квартала 36:28:8200011, выраженные в уведомлениях от 07.11.2022 №КУВД-001/2022-47910654/2, от 07.02.2023 №КУВД-001/2022-47910654/4; об обязании устранить допущенные нарушения путем внесения записи об обременении земельного участка договором аренды от 17.05.2010 №17/05/10-8-АЗУ и дополнительным соглашением к договору аренды от 18.08.2020 (с учетом уточнения от 13.03.2023).

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что спорный земельный участок с кадастровым номером 36:28:8200011:413 образован в результате выделения из земельного участка с кадастровым номером 36:28:8200011:235, который ранее был обременен арендой ООО «Авнгард-Агро-Воронеж» в связи с чем в отношении выделенного участка должна была сохраниться запись о наличии у заявителя права аренды, ФИО1, ФИО2 не выражали несогласия с передачей в аренду заявителя земельного участка с кадастровым номером 36:28:8200011:235.

Управление в письменном отзыве заявленное требование не признало, поскольку из решения Семилукского районного суда Воронежской области от 25.05.2022 по делу №2-498/2022 следует, что ФИО1, ФИО2 не выражали согласия на передачу земельного участка с кадастровым номером 36:28:8200011:413 в аренду заявителю.

Представитель ФИО3 поддержал доводы Управления.

 В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, представители Управления и ФИО3 просили отказать в удовлетворении заявленного требования, иные участвующие в деле лица, извещавшиеся в порядке ст.ст.121-123 АПК явку своих представителей не обеспечили, письменные отзывы на заявление не представили, судебное заседание проведено в соответствии с ч.ч.1,5 ст.156 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из решений Семилукского районного суда Воронежской области от 25.05.2022 по делу №2-498/2022, Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2023 по делу №А14-23647/2022, по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 36:28:8200011:235 от 17.05.2010 № 17/05/10-8-АЗУ собственники указанного земельного участка передали его ООО "Авангард-Агро-Воронеж" в аренду на десять лет. 

Запись о государственной регистрации договора аренды внесена в Единый государственный реестр недвижимости 22.06.2010.

18.08.2020 собственниками земельного участка на общем собранииучастников долевой собственности было принято единогласное решение опродлении договора аренды и избрании ФИО7 лицом,уполномоченным от имени участников долевой собственности действовать бездоверенности при заключении соглашения о продлении срока действия договорааренды.

В общем собрании принимали участие сособственники, обладающие 22/25долями в праве общей долевой собственности на этот участок, что составляет 88%.

Объявление о проведении общего собрания было опубликовано в газете"Воронежский курьер" № 27 (3945) от 07.07.2020.

Дополнительным соглашением к договору, заключенному от имениарендодателей ФИО8 18.08.2020, срок действия договора был продленна семь лет, изменены форма и порядок внесения арендной платы.

После продления срока договора аренды земельного участка НурмагомедовН.М. и ФИО1 обратились к кадастровому инженеру для подготовкипроекта межевания земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих имдолей.

Общество заявило возражения относительно размера и местоположенияграниц выделяемого земельного участка, которые решением Семилукскогорайонного суда Воронежской области от 25.05.2022 по делу №2-498/2022 былипризнаны необоснованными, проект межевания земельного участка площадью               111 179 кв. м признан согласованным.

26.10.2022 Общество обратилось в Управление с заявлением  о внесении в ЕГРН записи об аренде вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 36:28:8200011:413 (далее – земельный участок 413).

Уведомлением от 07.11.2022 №КУВД-001/2022-47910654/2 государственная регистрация права приостановлена, поскольку на общем собрании при процедуре выдела ФИО2 и ФИО1  не присутствовали, своего согласия на передачу в аренду земельного участка не давали.

Уведомлением от 07.02.2023 №КУВД-001/2022-47910654/4 отказано в государственной регистрации права по указанному выше основанию.

Не согласившись с уведомлениями регистрирующего органа, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым по настоящему делу заявлением.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п.4 ст.13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, приведенной в п.31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, ранее заключенный договор аренды земельного участка не подлежит прекращению ввиду выделения части этого участка участниками общей долевой собственности, выразившими согласие на его заключение. Одновременно с регистрацией права собственности на выделенный участок регистратор обязан внести запись в ЕГРН об обременении вновь образованного земельного участка правом аренды.

Пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации направлен на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не напротив, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

Указанная позиция была сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в определении от 17.11.2015 N 306-КГ15-8301 и неоднократно применена судом при разрешении аналогичных споров. В развитие толкования приведенного выше законоположения, Федеральным законом от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" (далее - Закон N 341-ФЗ) в п.4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации были внесены изменения, закрепившие право арендатора на сохранение права аренды в отношении образуемых и измененных земельных участков, используемых на основании договоров аренды.

Так, в соответствии с п.4 ст.11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона N 341-ФЗ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. При этом ни положения пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ни нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела.

Порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен частью 12 статьи 41 Закона N 218-ФЗ, согласно которому в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

В данном случае распорядившись принадлежавшими правами собственности на земельные доли в исходном земельном участке с кадастровым номером 36:28:8200011:235, участники общей долевой собственности, заключив  договор аренды от 17.05.2010 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 18.08.2020) с заявителем, выразили свою волю на передачу земельного участка в аренду указанному юридическому лицу.

Из прямого толкования содержания п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) следует, что для выделения земельного участка по правилам п.4 ст.13 настоящего Федерального закона, участник общей долевой собственности должен выразить несогласие на общем собрании участников долевой собственности с передачей в аренду земельного участка.

При этом, ФИО1, ФИО2 такое несогласие не выражали.

Из решения Семилукского районного суда Воронежской области от 25.05.2022 по делу №2-498/2022 следует, что указанные лица на общем собрании участников общей долевой собственности не присутствовали.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что на момент совершения оспариваемых действий земельный участок находился в общей долевой собственности семи участников, в связи с чем его распоряжение производится по решению общего собрания участников, которое в силу абзаца 2 пункта 8 статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании.

Согласно п.2 ст.181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Сведения о том, что решение участников долевой собственности было оспорено и признано судом недействительным, в материалах дела отсутствуют.

При этом регистрационные действия по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка 413 должны были быть осуществлены регистрирующим органом одновременно с государственной регистрацией права собственности ФИО1, ФИО2

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд по платежным поручениям от 30.11.2022 №45025, от 21.04.2023 №14799 государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит отнесению на Управление.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 07.11.2022 о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-47910654/2, от 07.02.2023 об отказе государственной регистрации прав №КУВД-001/2022-47910654/4 и обязать внести запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 36:28:8200011:413, площадью 111 179 м2, расположенного по адресу: Воронежская обл., Семилукский р-н, с/с Староольшанское, в границах СХА «Ольшанская», центральная часть квартала 36:28:8200011 договором аренды от 17.05.2010 №17/05/10-8-АЗУ и дополнительным соглашением к договору аренды от 18.08.2020.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Авнгард-Агро-Воронеж», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Обеспечительные меры, принятые определением от 25.04.2023, отменить после вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                   Костина И. А.