Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А41-52956/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-52956/22
17 апреля 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Арешкиной И.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леоновым С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес континент»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 962 355, 82 руб.,

в заседании приняли участие:

согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» (далее – истец, ГБУ МО «Мосавтодор») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес континент» (далее – ответчик, ООО «Бизнес континент») о взыскании неустойки в виде штрафа в размере 962 355,82 руб.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который поддержал требования иска.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, мотивированный отзыв, документальное обоснование возражений на иск, контррасчет не представил. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным проведение судебного заседания в его отсутствие.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, выслушав доводы истца, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГБУ МО «Мосавтодор» (Заказчик) и ООО «Бизнес континент» (Подрядчик) заключен Контракт от 23.08.2021 № 0348200049719000577 на выполнение работ в рамках реализации программы «Локальные мероприятия, направленные на улучшения пропускной способности на автомобильных дорогах Московской области» лот №3 (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик выполнить работы в рамках реализации программы «Локальные мероприятия, направленные на улучшение пропускной способности на автомобильных дорогах Московской области» лот №3, в соответствии с Техническим заданием (Приложение №5 к Контракту), в объеме, установленном в Ведомости объёмов и стоимости работ (Приложения №№ 6.1-6.2 к Контракту) и в сроки установленные Календарным графиком исполнения работ (Приложение №7 к Контракту) (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Выполнение работ осуществляется по этапам в соответствии с Календарным графиком исполнения работ.

Согласно п. 2.1. Контракта его цена составляет 41 902 483 руб. (в том числе НДС- 20% 6 983 747, 17 руб.), является твердой и определяется на весь срок действия Контракта.

В соответствии с п. 3.1. Контракта начальный срок выполнения работ: дата заключения контракта, конечный срок выполнения работ: 105-й календарный день с даты заключения контракта по 1 -му этапу.

В силу с п. 3.2. Контракта работы выполняются по этапам, сроки выполнения этапов работ указаны в Приложении №7 «Календарный график исполнения работ» к Контракту. Под этапом понимается выполнение работ по конкретному объекту.

Исходя из Приложения №7 к Контракту, выполнение работ по Контракту состоит из следующих этапов:

- 1 этап (объект: Организация кругового движения или дополнительных полос движения на пер. Иваньковское шоссе и ул. Стрелецкая в городском округе в городском округе Кашира;

- 2 этап (объект: Организация кругового движения или дополнительных полос движения на а/<...> в Луховицком муниципальном районе.

В соответствии с п. 4.1. Контракта Заказчика осуществляет приемку выполненных работ по этапам, предусмотренным Календарным графиком исполнения работ.

В пункте 5.1.1. Контракта указано, что Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, а также своевременного устранения выявленных недостатков.

Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и предоставить Заказчику документы, предусмотренные п.4.2 Контракта и исполнительную документацию в порядке и сроки, установленные Контрактом (п.5.4.1. Контракта).

В соответствии с п. 5.4.3. Контракта Подрядчик обязан, устранить в установленные Контрактом сроки за счет собственных средств недостатки, выявленные при выполнении работ, при приемке работ и в течение гарантийного срока.

Согласно п. 6.1. Контракта Подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с требованиями, указанными в Техническом задании (Приложение №5 к Контракту). В соответствии с п.6.2. Контракта гарантийный срок на выполненные работы устанавливается в соответствии с Техническим заданием.

В силу п. 4.7.10 Технического задания в случае получения письменного отказа Подрядчика от устранения недостатков и дефектов, указанных выше, или в случае, если в течение 10 (десяти) дней со дня подписания указанного в настоящей статье акта от Подрядчика не получено письменного отказа от устранения дефектов и недостатков, Заказчик вправе привлечь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, для устранения дефектов и недостатков другую организацию с возмещением своих расходов за счет Подрядчика.

Гарантии качества по Контракту распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные Подрядчиком и субподрядными организациями на Объекте в соответствии с ведомостью объемов работ.

Гарантийные сроки по видам работ составляют: по земляному полотну - 8 (восемь) лет; по основанию дорожной одежды - 6 (шесть) лет; устройство нижнего слоя асфальтобетонного покрытия - 5 (пять) лет; устройство верхнего слоя асфальтобетонного покрытия - 4 (четыре) года; по водоотводным элементам и сооружениям – 6 (шесть) лет; горизонтальная разметка пластичными материалами - в соответствии с ГОСТ Р 51256-2018 Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования - 1 (один) год; регуляционные сооружения - 6 (шесть) лет.

Согласно п.6.3. Контракта, если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки, то Подрядчик обязан их устранить за свой счет и в срок, указанный в акте выявленных недостатков, но в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) календарных дней с момента их обнаружения.

Гарантийный срок в этом случае соответственно продлевается на период устранения недостатков.

В соответствии с п.6.4. Контракта Подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или ремонта объекта, произведенного самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В соответствии с п.6.5. Контракта при обнаружении в течение гарантийного срока, указанного в п.6.4. Контракта недостатков Заказчик должен заявить о них Подрядчику в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их обнаружения путем направления уведомления в порядке, установленном п. 15.1. Контракта.

В течение 5 (пяти) рабочих дней после получения Подрядчиком уведомления, направленного в порядке предусмотренным п. 15.1. Контракта об обнаруженных недостатках Стороны оформляют в простой письменной форме акт выявленных недостатков в пределах гарантийного срока, в котором фиксируются обнаруженные недостатки.

Для составления акта выявленных недостатков Стороны вправе привлечь экспертную организацию - независимого эксперта в данной области. Экспертиза может быть также назначена по требованию любой из Сторон.

В случае отклонения Подрядчика в течение 10 (десяти) календарных дней от оформления, указанного в настоящем пункте акта выявленных недостатков Заказчик вправе оформить акт выявленных недостатков Заказчик вправе оформить акт выявленных недостатков самостоятельно с привлечением экспертной организации - независимого эксперта в данной области.

При этом расходы за соответствующую экспертизу несет Подрядчик.

В присутствии представителей обеих сторон 10.02.2020 был составлен «акт осмотра технического состояния автомобильных дорог, требование об устранении недостатков» на участке дороги 0,000 - 0,662 на пересечении Иваньковского шоссе и улицы Стрелецкой в городском округе Кашира (1 этап).

В соответствии вышеуказанным актом Подрядчику, ввиду невозможности устранения указанных дефектов по причине погодных условий, был дан срок до 01.05.2020.

Однако Подрядчиком не устранены недостатки и дефекты, указанные в «акте осмотра технического состояния автомобильных дорог, требований об устранении недостатков», что является нарушением условий п.5.4.3., 6.3. Контракта.

Согласно п.7.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с п.7.3.4. Дополнительного соглашения №2 от 27.12.219г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.3.5. - 7.3.6. Контракта) в виде фиксированной суммы: за первый этап - 962 355,82 руб.; за второй этап -580 206, руб.

Таким образом, размер штрафа за неисполнение по 1 (первому) этапу Контракта составляет 962 355,82 руб.

Претензия, направленная истцом в адрес ответчика оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В случае невыполнения Сторонами своих обязательств и недостижения взаимного согласия споры по настоящему Контракту разрешаются в Арбитражном суде Московской области (п. 12.8 Контракта).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом,

Таким образом, исходя из системного толкования положений Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан в случае несоблюдения исполнения обязательств по государственному контракту потребовать выплаты неустоек (штрафов, пеней) за нарушение поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом.

Ответчик не представил мотивированных возражений по существу иска и обосновывающих их доказательств, не опроверг доводов искового заявления, также не представил доказательств того, что действуя разумно и добросовестно, по уважительным причинам не смог представить такие доказательства суду, таким образом, признал обстоятельства, на которые сослался истец в обоснование иска (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом проверен произведенный истцом расчет штрафа, признан верным и соответствующим условиям Контрактов.

Поскольку факт нарушения ответчиком обязательств, предусмотренных условиями Контракта, установлен судом и не оспорен ответчиком, исковые требование о взыскании штрафа в размере 962 355,82 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес континент» в пользу государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» 962 355,82 руб. штрафных санкций, а также 22 247 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.


Судья И.Д. Арешкина