Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А06-5282/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5282/2022
г. Астрахань
02 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2022 года;

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за водоотведение за период март-апрель 2022 года в сумме 37 796 руб. 32 коп., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март-апрель 2022 в сумме 18 898 руб. 20 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.12.2021 № 15-161, копия диплома,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 01.08.2022 № 19, диплом,


Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании задолженности за водоотведение за период март-апрель 2022 года в сумме 37 796 руб. 32 коп., пени за неисполнение обязательств по оплате услуг по водоотведению за период с 11.04.2022 по 20.06.2022 в суме 1 546 руб. 74 коп., пени за неисполнение обязательств по оплате услуг по водоотведению с 21.06.2022 по день фактической оплаты задолженности в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март-апрель 2022 в сумме 18 898 руб. 20 коп., пени за неисполнение обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 441 руб. 93 коп. за период с 20.05.2022 по 20.06.2022, пени за неисполнение обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с 21.06.2022 по день фактической оплаты задолженности в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, а именно уменьшены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до сумм основной задолженности, требования заявлены только о взыскании задолженности за водоотведение за период март-апрель 2022 года в сумме 37 796 руб. 32 коп., платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март-апрель 2022 в сумме 18 898 руб. 20 коп.

Представитель истца исковые требования поддержал по указанным суммам, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований.


Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 22 июня 2018 года между администрацией муниципального образования «Город Астрахань» (Абонент) и МУП г. Астрахани «Астрводоканал» (Организация) заключен договор водоотведения № 3836/1.

Предметом договора является прием истцом поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, их транспортировка, очистка и сброс в водный объект.

В соответствии с пунктом 42 договор № 3836/1-152/1 от 22.06.2018 г. заключен на срок с 01.07.2018 г. по 31.12.2018 г.

Согласно пункту 43 договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

05.03.2019г. в адрес истца по системе электронного документооборота «Дело»от ответчика поступило заявление о заключении договора на предмет отведенияливневых стоков с территории ул. Белгородская/ул. Минусинская, д. 8 на срок до31.06.2019 г. на сумму 89 476 руб.68 коп.

14.03.2019 г. с сопроводительным письмом исх. № 02-01-02619 от 12.03.2019 г. истец направил ответчку два экземпляра договора водоотведения № 3836/1 на период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г.

Пунктом 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (далее по тексту — Правила

№ 644), предусмотрено, что абонент в течение 30 дней со дня поступления проектор договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Подписанный экземпляр договора № 3836/1, а также предложений заключения указанного договора на иных условиях в адрес истца от ответчика в установленный Правилами № 644 срок не поступило.

В силу пункта 12 Правил № 644 договор № 3836/1 считается заключенным с 14.03.2019 г. на условиях, содержащихся в договоре, представленном истцом.

Предметом договора № 3836/1 от 14.03.2019 г. является прием истцом поверхностных сточных вод ответчика в централизованную систему водоотведения, их транспортировка, очистка и сброс в водный объект. Местонахождение точки приема поверхностных сточных вод: <...>

В соответствии с пунктом 41 договор № 3836/1 от 14.03.2019 г. распространяет своё действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019 г.

Пунктом 42 договора № 3836/1 от 14.03.2019 г. установлено, что договор действует по 30.06.2019 г., а в части взаимных расчётов до полного выполнения.

В силу пункта 43 договора № 3836/1 от 14.03.2019 г. договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно пункту 14 договора № 3836/1 от 14.03.2019 г. для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета.

У ответчика отсутствует введенный в эксплуатацию прибор учета поверхностных сточных вод. В силу подпункта «а» пункта 16 указанного договора при отсутствии прибора учета коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.

Пунктом 19 договора № 3836/1 от 14.03.2019 г. предусмотрено, что при расчетном способе коммерческого учета поверхностных сточных вод объем отведенных поверхностных сточных вод определяется в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и составляет на 2019 год 7620, 23 м3/год (Приложение № 2 к договору), ежемесячный объем отводимых поверхностных сточных вод составляет 635,019 м3/месяц.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» оплата услуг по водоотведению осуществляется по тарифам на водоотведение. Пунктом 4 договора № 3836/1 от 14.03.2019 г. также предусмотрено, что оплата по договору осуществляется ответчиком по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 г. № 42 истцу установлены тарифы в сферах холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г.

В соответствии с условиями договора № 3836/1 от 14.03.2019 г. в марте 2022 г. истцом ответчику были оказаны услуги по водоотведению в объеме 635,019 м3 на сумму 18 898 руб. 16 коп.

В апреле 2022 г. истцом ответчику были оказаны услуги по водоотведению в объеме 635,019 м3 на сумму 18 898 руб. 16 коп.

Общая сумма оказанных услуг за период март - апрель 2022 г. составила 37 796 руб. 32 коп.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоотведения.

Ст. 781 ГК РФ предусматривает, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 5 договора № 3836/1 от 14.03.2019 г. ответчик оплачивает отведенные поверхностные сточные воды в объеме отведенных поверхностных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 (далее по тексту — Правила № 644), предусмотрено, что абоненты оплачивают отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору водоотведения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В нарушение данных требований ответчик не производит оплату за водоотведение поверхностных сточных вод за период март-апрель 2022 г., в результате чего образовалась задолженность в сумме 37 796 руб. 32 коп.


Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон №416)

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (часть 1 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ).

В силу пункта 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 123.4 Правил № 644 предусмотрено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К х Т х Qnpi, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qnpi - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Среднесуточный объем водоотведения ответчика составляет менее 30 м3.

В связи с вышеизложенным истец произвел начисление ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март - апрель 2022 г. в соответствии с пунктом 123.4 Правил № 644.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март - апрель 2022 г. составила 18 898 руб. 20 коп.

Подпункт «ж» пункта 35 Правил № 644 предусматривает обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «е» пункта 12 договора № 3836/1-152/1 от 14.03.2019 г. также предусмотрена обязанность ответчика вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 119 Правил № 644 оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В нарушение данных требований ответчик не производит оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март -апрель 2022 г., в результате чего образовалась задолженность в сумме 18 898 руб. 20 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию об оплате задолженности исх. № 04-02-06860 от 18.05.2022 г. До настоящего времени задолженность за водоотведение за март - апрель 2022 г., за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за март - апрель 2022 г. ответчиком не оплачена.

Суд, проверив расчет истца, признает его верным.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные указанными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 113 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен разделом VII Правил № 644.

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств, отсутствия долга, а равно его наличия в ином (меньшем) размере, чем заявлено истцом, ответчиком не представлено.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу при обращении в суд настоящим исковым заявление предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за водоотведение за период март-апрель 2022 года в сумме 37 796 руб. 32 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период март-апрель 2022 в сумме 18 898 руб. 20 коп., всего 56 694 руб.52 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

И.Ю. Баскакова