Решение от 22 января 2020 г. по делу № А56-124121/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124121/2019
22 января 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дороховой Н.Н.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 22.01.1993, место регистрации: Россия, 196247, город Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1)

к потребительскому кооперативу «Электрик» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 14.05.2013, место регистрации: Россия, 188653 Ленинградская область, район Всеволожский, <...> км западнее деревни Касимово)

о взыскании,


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 25.09.2019,

- от ответчика: не явился, извещен,



установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с потребительского кооператива «Электрик» (далее – ПК «Электрик») 50 391 рубля 62 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения первого платежа за период с 10.12.2015 по 29.09.2017, 142 813 рублей 54 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения второго платежа за период с 24.01.2016 по 29.09.2017, 78 707 рублей 56 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения третьего платежа за период с 23.05.2016 по 29.09.2017, 1 103 530 рублей 30 копеек неустойки за период просрочки выполнения мероприятий по технологическому присоединению с 25.11.2016 по 29.09.2017, 57 222 рубля 00 копеек убытков сетевой организации в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технических условий.

Из материалов дела следует что между ПАО «Ленэнерго» (сетевой организацией) и ПК «Электрик» (заявителем) заключен Договор от 24.11.2015 № ОД-14917-15/19574-Э-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства заявителя.

Договор об осуществлении технологического присоединения расторгнут в одностороннем порядке с 29.09.2017 на основании уведомления Сетевой организации от 28.09.2017 № ЛЭ/16-02/5426.

В соответствии с пунктом 10 раздела Ш Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике (Лен РТК) Правительства Ленинградской области от 26.12.2014 №506-п и составляет 3 092 030,70 руб., включая НДС 18% 471 665,70 руб.

Пунктом 11 договора стороны предусмотрели следующий порядок оплаты по договору.

Платежи

Момент

возникновения

обязанности

Срок по договору

Сумма по договору

Дата

фактической оплаты

Сумма фактической оплаты

1 платеж 10%

в течение 15 дней со дня заключения договора

09.12.2015

309 203,07

09.06.2016

100 000,00

2 платеж 30%

в течение 60 дней со дня заключения договора

23.01.2016

927 609,21

Отсутствует

Отсутствует

3 платеж 20%

в течение 180 дней со дня заключения договора

22.05.2016

618 406,14

Отсутствует

Отсутствует

4 платеж 30%

в течение 15 дней со дня фактического присоединения

Отсутствует

927 609,21

Отсутствует

Отсутствует

5 платеж 10%

в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологичес кого присоединения

Отсутствует

309 203,07

Отсутствует

Отсутствует


Поскольку обязанность заявителя по внесению платежей в установленный договором срок, в период его действия, не исполнена надлежащим образом, внесен частично 1 платеж, не внесены 2 и 3 платежи в связи с чем, сетевая организация начислила заявителю проценты за пользование чужими денежными средствами по каждому периоду просрочки.

ПК «Электрик» на претензию от 24.09.2019 исх. №ЛЭ/16-02/3755 о добровольной уплате процентов за пользование чужими денежными средствами не ответил.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны согласовали в пункте 5 договора, в течение 12 месяцев со дня заключения договора, т.е. до 24.11.2016.

В соответствии с абзацем 2 пункта 8 договора, заявитель обязан направить уведомление в сетевую организацию о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка, после выполнения технических условий.

Уведомление о выполнении технических условий от заявителя не поступало.

В соответствии с абзацем З подпункта «в» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в редакции, действующей на дату заключения Договора (далее — Правила ТП), предусмотрена обязанность одной из сторон Договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждьш день просрочки.

ПАО «Ленэнерго» выполнило расчет неустойки за период просрочки выполнения мероприятий по технологическому присоединению с 25.11.2016 по 29.09.2017 (309 дней) 0,014*8,25%/100*309 * 3 092 030,70 рублей и предъявило к взысканию с заявителя 1 103 530,30 рублей штрафных санкций.

Затраты на выполнение мероприятий по изготовлению технических условий составляют 57 222,00 руб. в том числе НДС 20% в размере 9 537,00 руб. Расчет выполнен на основании приказа Комитета по тарифам и ценовой политике (Лен РТК) Правительства Ленинградской области от 26.12.2014 №506-п.

Досудебную претензию от 16.08.2019 исх. №ЛЭ/16-02/3476 с требованием о возмещении убытков, потребительский кооператив оставил без ответа.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 26 Закона об электроэнергетике по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, регламентируют процедуру технологического присоединения, устанавливают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил № 861 сетевая организация на основании заявки обязана заключить с заявителем договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861. К ним относятся, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, выполняемых сторонами договора, указываемых в технических условиях, которые являются неотъемлемой частью такого договора, размер платы, определяемый в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 19 Правил N 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Соответственно, составление указанных документов подтверждает факт технологического присоединения и окончания мероприятий (услуг) по технологическому присоединению. Указанные документы в дело не представлены.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 12 Технических условий к договору срок их действия составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Дата заключения договора: 24.11.2015. Срок технических условий истек 24.11.2016.

Выполнение истцом (исполнителем) обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению обусловлено исполнением ответчиком (заказчиком) встречного обязательства по внесению в установленные сроки платы за подключение (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Право же требовать внесения предварительной оплаты по договору законом не предусмотрено.

ПАО «Ленэнерго» в период действия договора с требованием об оплате, извещениями о приостановлении работ или требованиями о возмещении убытков к заявителю не обращалось.

Условия подключения выдаются исполнителем вместе с проектом договора о подключении, являются его неотъемлемой частью, по истечении которого они теряют силу. Стороны не предпринимали мер по исполнению договора в период его действия.

Инициативы о дальнейшем продлении технических условий, которые являются неотъемлемой частью договора, заявитель не проявил, новые технические условия уполномоченным органом не выдавались. Срок действия условий подключения истек.

Начисление неустойки за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях является необоснованным.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, то неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока технических условий при отсутствии доказательств продления сроков их действия не подлежит взысканию.

В силу подпункта "а" пункта 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).

Сетевая компания, подготовив и выдав заявителю технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246).

В силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель должен компенсировать Сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Сумма затрат на выполнение мероприятий по подготовке технических условий составила 57 222 рубля с учетом НДС- 20%. В соответствии со ставкой НДС на момент заключения договора составляла 18%, соответственно, стоимость подготовки технических условий должна быть оценена в размере 56 268 рублей 30 копеек.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, увеличившие с 01.01.2019 общую ставку НДС с 18% до 20%.

С учетом положений пункта 4 статьи 5 Закона N 303-ФЗ, разъяснений Министерства финансов Российской Федерации (Письма Минфина России от 06.08.2018 N 03-07-05/55290, от 07.09.2018 N 03-07-11/64045, от 10.09.2018 N 03-07-11/64576) ставка НДС в размере 20% применяется в отношении товаров (работ, услуг), отгружаемых (выполняемых, оказываемых) с 01.01.2019, в том числе на основании договоров, заключенных до указанной даты. Цена договора, определенная с учетом НДС, по договорам, заключенным до повышения ставки НДС, является окончательной и не подлежит изменению в связи с таким повышением; при отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг), передаче имущественных прав с 01.01.2019 организации обязаны исчислять НДС и уплачивать его в бюджет по ставке, установленной действующим законодательством.

В связи с изложенным, суд признал необоснованным применение ответчиком ставки НДС – 20%.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с потребительского кооператива «Электрик» в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» 56 268 рублей 30 копеек убытков сетевой организации в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технических условий, 2 251 рубль расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Дорохова Н.Н.