Решение от 9 декабря 2022 г. по делу № А59-5165/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-5165/2021
09 декабря 2022 года
город Южно-Сахалинск



Резолютивная часть объявлена 02 декабря 2022 года, в полном объеме решение постановлено 09 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Охинская ТЭЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации по договору № 7/Р от 01.01.2021 за апрель-май 2021 года, неустойки, судебных расходов,


и встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2021 Д №13/Д за апрель-май 2021 года, неустойки, судебных расходов,


при участии:

от истца (ответчика по встречному иску) – ФИО2 по доверенности от07.07.2022, диплом, и ФИО3 по доверенности от 27.12.2021 (специалист) (в режиме он-лайн оба)

от ответчика (истца по встречному иску) – ФИО4 по доверенности от 07.02.2022 (в режиме он-лайн),

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество «Охинская ТЭЦ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию для компенсации потерь в сетях сетевой организации по договору № 7/Р от 01.01.2021 за апрель-май 2021 года в размере 1 323 018,93 руб., неустойки в размере 84 088,02 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины.

28.06.2022 истец представил заявление об увеличении цены иска, заявив ко взысканию неустойку в размере 407 143,40 рублей, рассчитанную по состоянию на 28.06.2022.

В обоснование исковых требований указано на неисполнение ответчиком договорных обязательств по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации за апрель и май 2021 год, при этом расчет количества отпущенной электроэнергии произведен истцом с увеличением поставленного ответчику объема на разницу между показаниями ОДПУ в ветхих и аварийных домах и нормативом потребления в этих домах (расчет по нормативу).

Ответчик, возражая по иску, не согласился с объемами потребления, указанными истцом, и ссылаясь на необходимость производить расчеты потребления в данных домах по показаниям приборов учета, а не по нормативу. Обратил внимание на состоявшиеся судебные акты по делу А59-1155/2018, которыми установлен ненадлежащий расчеты истца по ветхому и аварийному жилью.

28.06.2022 в суд поступил встречный иск общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2021 Д №13/Д за апрель-май 2021 года в размере 800 444,94 руб., неустойки в размере в размере 139 714 рублей 82 копеек (по состоянию на 31.03.2022), и до дня фактической оплаты исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды за каждый день просрочки оплаты, начиная с даты отмены моратория, установленного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины (с учетом заявлений об уточнении иска от 04.10.2022, от 01.01.2022).

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, назначено на 02.12.2022.

В судебном заседании стороны настаивала на своих доводах и требованиях.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

01.01.2021 между АО "Охинская ТЭЦ" (гарантирующий поставщик) и ООО "Охинские электрические сети" (сетевая организация) заключен договор N 7/Р купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, договор заключен в целях исполнения обязанности сетевой организации приобретать электроэнергию для компенсации потерь в ходе исполнения заключенного между теми же сторонами договора N 13/Д от 01.01.2021 на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Пунктами 2.1 и 3.2.1 Договора №7/Р предусмотрена обязанность Гарантирующего поставщика осуществлять продажу электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях Сетевой организации; сетевой организации по приему и оплате электрической энергии для компенсации потерь в объемах фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации и в сроки в соответствии с условиями, предусмотренными договором.

В соответствии с пунктом 4.1 договора N 7/Р размер фактических потерь в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии (Гарантирующего поставщика) и в точках, указанных в Приложениях № 3, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети в точках, указанных в приложении № 4 к настоящему договору, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Пунктами 4.2-4.5 договора предусмотрено, что количество электрической энергии, принятой из смежных сетевых организаций определяется на основании показаний расчетных приборов учета электрической энергии (мощности) Сетевой организации, в зоне эксплуатационной ответственности которой они установлены, а от производителей электроэнергии (Гарантирующего поставщика) в точках приема на основании показаний расчетных приборов учета электрической энергии, зафиксированных Актом о составлении баланса электроэнергии по АО «Охинская ТЭЦ.

В случае, если прибор учета (измерительный комплекс) расположен не на границе балансовой принадлежности, то объем потребления электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета (измерительного комплекса), в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов Потребителя (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета (измерительного комплекса). В случае отсутствия приборов учета на границе балансовой принадлежности между сетями Сетевой организации и Гарантирующим поставщиком, а также смежными сетевыми организациями, объем потерь определяется расчетным способом в соответствии с порядком, определяемом Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Количество электрической энергии, отпущенной из сетей Сетевой организации в точках поставки (Приложение № 4), определяется Гарантирующим поставщиком на основании показаний расчетных приборов учета электрической энергии (мощности).

В случае неисправности, утраты, истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства, либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой; при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства, определяется расчетными способами, предусмотренными пунктом 183 Основных положений.

В силу пункту 3.1.6 договора N 7/Р Гарантирующий поставщик обязан ежемесячно до окончания 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (в случае если день предоставления информации совпадает с выходным или праздничным днем, информация предоставляется на следующий рабочий день), направлять Сетевой организации в электронном виде, с последующим предоставлением до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на бумажном носителе за подписью руководителя следующие документы:

- фактический баланс электрической энергии в электрических сетях Сетевых организаций (форма, Приложение № 5) в случае не предоставления указанной информации Сетевой организацией;

- сведения об объеме электрической энергии, поступившей в сеть Сетевой организации по точкам приема (Акт снятия показаний на АО «Охинская ТЭЦ»);

- реестры об объеме потребления электрической энергии в точках поставки (Данные предоставляются по Договору оказания услуг по передаче электрической энергии).

Согласно пункту 3.2.5 договора, Сетевая организация обязана ежемесячно до последнего числа текущего месяца, совместно с Гарантирующим поставщиком составлять баланс электрической энергии по АО «Охинская ТЭЦ» за расчетный период с подписанием Акта.

Также в силу пункта 3.2.7 Сетевая организация обязана ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять Гарантирующему поставщику в электронном виде сводную таблицу показаний приборов учета в границах Сетевой организации по согласованной форме.

Пунктом 3.2.10 предусмотрено, что Сетевая организация обязана ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным (в случае если день предоставления информации совпадает с выходным или праздничным днем, информация предоставляется на следующий рабочий день), предоставлять Гарантирующему поставщику в электронном виде с последующим предоставлением до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на бумажном носителе за подписью руководителя фактический баланс электрической энергии в электрических сетях Сетевых организаций, состоящий из:

- объема электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;

- объема электрической энергии, переданной из принадлежащих объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

- объема электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

- фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации;

- сводную таблицу показаний и баланса электрической энергии (Приложение № 6).

Разделом 5 договора определен порядок оплаты энергии.

Согласно пункту 5.2 договора, расчет стоимости электрической энергии по данному договору определяется как произведение тарифа для Сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь, установленного уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов, и фактического объема потерь электрической энергии, рассчитанного в соответствии с разделом 4 Договора.

При этом в целях оплаты отпущенной энергии, Гарантирующий поставщик ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным, по электронной почте или факсу с последующим предоставлением оригиналов до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, Гарантирующий поставщик представляет Сетевой организации Акт выполненных работ (Приложение № 8) и счет-фактуру (п.5.3).

Сетевая организация обязана в течение 2-х рабочих дней рассмотреть документы, представленные 1 Гарантирующим поставщиком, и при отсутствии претензий подписать их. При возникновении претензий к объему потерь электрической энергии, предъявленному к оплате, Сетевая организация обязана составить акт разногласий (Приложение № 9) и представить его Гарантирующему поставщику вместе с документами, подтверждающими объем потерь электрической энергии, указанный в акте разногласий. На основании акта разногласий и документов, подтверждающих объем потерь электрической энергии, Гарантирующий поставщик в течение 1-го рабочего дня представляет Сетевой организации корректировочные акт и счет-фактуру (Приложения № 10,11). Непредставление Сетевой организацией Гарантирующему поставщику акта разногласий в течение 1-го рабочего дня с момента получения Акта выполненных работ свидетельствует о согласии Сетевой организации со всеми положениями, содержащимися в документах, представленных Гарантирующим поставщиком (пункты 5.4-5.7).

В рамках принятых на себя обязательств по договору истец (Гарантирующий поставщик) предоставил в адрес ответчика (Сетевая организация) акты выполненных работ и счета на оплату:

за апрель 2021 г. – акт № 2251 от 30.04.2021 и счет № 2510 от 30.04.2021 на сумму 5 449 096,04 рублей (1 079 684 ккВтч);

за май 2021 г. – акт № 2821 от 31.05.2021 и счет № 3146 от 31.05.2021 на сумму 3 705 975,20 рублей (734 302 кВтч).

Ответчик произвел частичную оплату по выставленным счетам-фактурам в общей сумме 7 832 052,31 рубль, что подтверждается представленными в материалы дела актами зачета встречных требований № 5 от 24.05.2021 и № 6 от 16.06.2021, платежным поручением № 514 от 29.06.2021, и сторонами не оспаривается.

Оставшаяся сумма в размере 1 323 018 рублей 93 копеек, из которых 718 067,95 рублей – оплата за апрель 2021 и 604 950,98 рублей – оплата за май 2021 г., не оплачена в виду возникших у сторон разногласий об объемах фактических потерь, что и явилось основанием для обращения ОАО "Охинская ТЭЦ" в арбитражный суд с настоящим иском.

Помимо договора N 7/Р между сторонами 01.01.2021 заключен договор N 13/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии, подписанный с протоколом разногласий, в соответствии с которым сетевой организацией осуществляется передача электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через последовательно соединенные технические устройства электрических сетей, принадлежащие Сетевой организации на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, до границ балансовой принадлежности Сетевой организации с Потребителем Гарантирующего поставщика и смежных Сетевых организаций. При этом Гарантирующий поставщик обязуется оплачивать услуги по передаче электрической энергии Сетевой организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для такой Сетевой организации в части расчетов с Гарантирующим поставщиком (пункт 2.1.1 договора).

По условиям договора N 13/Д сетевая организация обязана: осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства Сетевой организации до границ балансовой принадлежности Сетевой организации и Потребителями Гарантирующего поставщика (точки поставки); обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Сетевой организации на праве собственности или находящиеся у него на ином законном основании и участвующих в передаче электрической энергии в интересах Гарантирующего поставщика. Поддерживать их в состоянии готовности к несению нагрузки и осуществлению передачи электрической энергии надлежащих параметров в установленных настоящим Договором объемах. Ежемесячно, совместно с Гарантирующим поставщиком снимает показания в точках приема электрической энергии от АО «Охинская ТЭЦ» за расчетный период с подписанием Акта (пункты 4.1.1, 4.1.2,4.1.9).

Согласно пунктам 4.3.5-4.3.6 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) до окончания 2-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей, сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученные им от потребителей в рамках заключенных с ними договоров энергоснабжения, а также не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, передает в указанную сетевую организацию в согласованной с ней форме (в виде электронного документа или документа на бумажном носителе) копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, полученных им от таких потребителей.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому. По письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 5 рабочих дней предоставляет ей копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре, по согласованному графику проверки приборов учета в МКД не оборудованных ОДПУ и индивидуальных жилых домах (предоставляется Г арантирующим поставщиком).

В соответствии с условиями Договора №13/Д ООО «Охинские электрические сети» за оказанные услуги выставило и предъявило АО «Охинская ТЭЦ» в спорный период следующие счета-фактуры:

за апрель 2021 г.;

– счет № 57 от 30.04.2021 на сумму 13 435 001,69 руб., акт сдачи-приемки оказанных услуг за апрель 2021на эту же сумму, который подписан Сторонами без замечаний и возражений, по которым оплата произведена в полном объеме;

- счет № 61 от 30.04.2021 на сумму 415 857,54 руб. и акт сдачи-приемки оказанных услуг за апрель 2021 на сумму эту же сумму, по которому у сторон возникли разногласия и оплата не произведена;

2) за май 2021 г.:

- счет № 75 от 31.05.2021 на сумму 13 037 463,68 руб. и акт сдачи-приемки оказанных услуг на эту же сумму, подписанный обеими сторонами без замечаний, и оплат по которым произведена в полном объеме, спора не имеется;

- счет № 83 от 31.05.2021 на сумму 350 347,66 руб. и акт сдачи-приемки оказанных услуг на эту же сумму, по которым у стороны возникли разногласия и оплата не произведена.

Неоплата гарантирующим поставщиком счетов №№ 61 от 30.04.2021 и 83 от 31.05.2021 на общую сумму 800 444,94 рублей явились основанием для предъявления ООО "Охинские электрические сети" встречного иска.

Разногласия по обоим договорам возникли в части определения объема электрической энергии в ветхих и аварийных домах, где установлены ОДПУ, а по договору № 13/Д также и части определения объема электроэнергии, использованной в многоквартирных домах с ОДПУ.

В силу пункта 4 статьи 26 и пункта 3 статьи 32 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее – Закона об электроэнергетике) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

В соответствии с пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения № 442) фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Гарантирующий поставщик вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций. С этой целью гарантирующий поставщик вправе задействовать механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный пунктом 190 Основных положений N 442.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации входят: факт наличия потерь, объем электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

Как следует из представленных в материалы дела расчетов суммы иска, основной долг по договору от 01.01.2021 N 7/Р определен как разность между совокупным объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть ООО "Охинские электрические сети" по данным измерительных комплексов "Новогородская", "Сахарская сопка" и "Москвальво", принадлежащих АО "Охинская ТЭЦ", объемом полезного отпуска конечных потребителей, рассчитанных гарантирующим поставщиком с определением потребления по ветхим и аварийным домам по нормативу и объем нормативных потерь.

При этом спорным не являлся факт полного возмещения сетевой организацией объема нормативных (технологических) потерь гарантирующему поставщику. Спор возник по полезному отпуску в ветхие и аварийные многоквартирные дома, оборудованные общедомовыми приборами учета.

Истец, при расчете объема электрической энергии, поставленной в сеть ООО "Охинские электрические сети", настаивал на определении объема полезного отпуска по ветхим и аварийным жилым домам с применением норматива, тогда как ответчик полагал необходимым определять объем полезного отпуска в данные дома по показаниям общедомовых приборов учета, установленных в этих домах.

Истец, произведя свои расчеты, ссылался на установление ответчиком приборов учета с нарушением порядка их установки и места установки, в отсутствие надлежащего допуска их к эксплуатации, истечение у отдельных приборов учета межповерочного интервала, а также выявленные в ходе проверке в марте 2021 года аварийность приборов учета (отсутствие на контрольных пломб, наличие доступа к контактам при отсутствии запирающих устройств, отсутствие показаний на табло приборов).

Ответчик, производя свои расчеты, указал на ввод данных приборов учета в эксплуатацию совместно с истцом, о чем последним подписаны акты, наличие обязанности ответчика контролировать своевременное прохождение поверки приборов с учетом изменения законодательства, отсутствие актов о выводе приборов учета из эксплуатации и признании их негодными, незначительность нарушений, которые устранены на месте (установлены пломбы, запорные устройства), отсутствие доказательств вмешательства в эти приборы, а также некомпетентность работников истца, которые при проведении проверки приборов не учли их технические особенности (для вывода показаний приборов учета необходимо вручную произвести определенные действия).

В силу пункта 140 Основных положений N 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В случае отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренными настоящим документом и приложением N 3 Основных положений N 442.

При заключении договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации от 01.01.2015 N 7/Р (пункт 1.3) сторонами введены понятия точки приема (место на границе балансовой принадлежности электрической сети сетевой организации, в которой электрическая энергия (мощность) поступает в электрическую сеть сетевой организации) и точки поставки (место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии производителя электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности, а до установления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики).

Таким образом, для исполнения обязательств по договору должны применяться две точки, точка приема (на границе балансовой принадлежности между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией) и точка поставки (поступление электрической энергии от сети сетевой организации к конечному потребителю).

ООО "Охинские электрические сети", вступая в правоотношения с АО "Охинская ТЭЦ" по договору от 01.01.2015 N 7/р, обязано доказать объем электроэнергии, потерянной исключительно в своих сетях, и оплатить его, при этом сетевая организация не может понудить гарантирующего поставщика к установке соответствующих требованиям технического регламента приборов учета на соответствующих границах.

При определении размера стоимости потерь электрической энергии, подлежащих компенсации гарантирующему поставщику, спорным являлся вопрос по объему отпуска в ветхие и аварийные многоквартирные дома, оборудованные общедомовыми приборами учета.

Местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, а равно и договора о купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 2 Основных положений N 442, пункт 2 Правил N 861).

Сетевая организация обязывалась обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг. Объем услуг определяется объемом фактического потребления электроэнергии и мощности, то есть объемом полезного отпуска (подпункт "а" пункта 15, пункт 15(1) Правил N 861).

Особенности определения величины полезного отпуска в отношении многоквартирных домов установлены законодательством об электроэнергетике и жилищным законодательством. Так в соответствии с пунктом 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносили плату за приобретенный у ресурсоснабжающей организации объем (количество) электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

Вместе с тем в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления. Аналогичная правовая позиция изложена в вопросе 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

По смыслу пунктов 15, 15(1), 51 Правил N 861 объем обязательств сетевой компании перед гарантирующим поставщиком по купле-продаже электрической энергии для компенсации потерь ограничен точкой поставки потребителя услуг, то есть внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В связи с чем в расчетах по определению объема полезного отпуска между сторонами договора должны применяться ОДПУ, установленные, в том числе, в ветхих и аварийных домах. Определение в таких случаях объема потерь по нормативу потребления (без учета ОДПУ) неправомерно возлагает на сетевую компанию потери, возникшие за пределами ее границ ответственности (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.06.2022 N Ф03-183/2022 по делу N А59-6889/2018).

Таким образом, доводы сетевой организации об отсутствии у нее обязанности перед гарантирующим поставщиком по оплате потерь электроэнергии, определенных исходя из норматива (без учета ОДПУ) по ветхим и аварийным домам, являются обоснованными.

Доводы истца о недопустимости применения в расчетах показаниях данных приборов учета в связи с их установкой с нарушением требований законодательства и истечением срока их поверки, суд отклоняет.

Пунктом 80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (введен в действие Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 N 950) закреплено, что установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

До 31 декабря 2021 г. допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие требованиям, указанным в настоящем пункте, могут быть использованы вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

Гарантирующие поставщики обязаны обеспечить сохранность и целостность индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии (иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленных ими в отношении жилых и нежилых помещений и находящихся вне границ таких помещений многоквартирного дома (на площадках лестничных клеток, в коридорах, вестибюлях, холлах), электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, со дня вступления в силу данных изменений в Правила № 354 (с 01.07.2020) обязанность по эксплуатации ОДПУ в МКД возложена на Гарантирующего поставщика, то есть АО «Охинская ТЭЦ».

В этой связи именно истец обязан был с момента передачи ему функций по эксплуатации уже установленных приборов учета осуществлять их поверку, тогда как по состоянию на спорный период времени (апрель-май 2021 год) им данных действий выполнено не было.

Доводы истцом об установке приборов учета в ненадлежащих местах и с нарушения ми суд отклоняет, поскольку место установки определялось с участием истца, который подписал акты установки ввода приборов учета к эксплуатации подписал.

При это истец, отказываясь принимать показания приборов учета, установленные на МКД, признанные аварийными и подлежащими сносу, доказательств недостоверности данных показаний суду не представил, акты о выводе приборов учета из эксплуатации не составлял.

В некоторых Актах осмотра измерительного комплекса узла учета электроэнергии, составленные АО «Охинская ТЭЦ» указано, что на дисплее счетчика отсутствует отображение данных суммарного параметра активной энергии, в связи с чем невозможно определить данные об объеме.

Между тем, как указано ответчиком и подтверждается паспортами к данным счетчикам (приборы учета электрической энергии типа МИР С-04.10-230-5(100)-Р, установленные в МКД по ул.Карла Маркса №№ 22,24,26,28,28/1 в г.Оха, Сахалинской области) общедомовые показания можно снимать как самостоятельно (вручную) при помощи кнопок расположенные на дисплее, так и автоматически, путем подключения к прибору учета (через ноутбук), тогда как в представленных истцом актах осмотра отсутствуют сведения о принятых им мерах по проверке показаний приборов, а отражено только отсутствие этих показаний на дисплее.

При этом акты о выводе приборов учета из эксплутации истцом составлены не были, в адрес ответчика они не направлялись и суду не представлялись.

Напротив, как следует из актов осмотра, составленных ответчиком спустя непродолжительное время (16.03.2021, тогда как истцом акты осмотра составлены 10.03.2021) все указанные истцом приборы учета являются работоспособными, показания на них отражаются надлежащим образом, а также в ходе проверки ответчиком всех приборов учета им устранены выявленные дефекты (установлены утраченные пломбы и запорные устройства).

При этом ни в актах истца, ни в актах ответчика не отражено каких-либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о фактическом вмешательстве в работу приборов учета.

Кроме того, как установлено судом, показания приборов учета, принятые ответчиком в качестве расчетных, взяты им из данных, представленных управляющими компаниями, которые, в свою очередь, эти показания принимают для расчетов с ответчиком.

С учетом изложенного, суд признает доводы ответчика о недостоверности расчетов истца обоснованными.

Согласно представленным ответчиком расчетам, произведенным с учетом показаний ОДПУ по ветхим и аварийным домам, за спорный период времени у него имелись потери в сетях в объеме: в апреля - 937 406 кВтч (вместо 1 079 684, указанных истцом) и в мае – 614 437 кВтч (вместо 734 302, указанных истцом), с учетом которых ответчиком и произведена оплата истцу.

Поскольку доказательств недостоверности показаний приборов учета, на основании которых ответчиком произведены расчеты, истцом суду не представлено, суд признает, что у ответчика отсутствует задолженность перед истцом за спорный период по договору № 7/Р.

При этом, с учетом фактического объема энергии, поступившей в сети МКД, признанных ветхими и аварийными, определенного по показаниям ОДПУ, у истца перед ответчиком по договору № 13/Д образовалась задолженность в размере 800 44,94 рубля (недовыставленный объем электроэнергии составил 273 857,50 кВт), в том числе: за апрель – 401 440,57 рублей и за май – 399 004,37 рублей.

Судом проверены расчеты ответчика, ответчиком по данным расчетам в ходе рассмотрения дела даны подробные пояснения, истцом расчеты ответчика не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд признает требования АО «Охинская ТЭЦ» не подлежащими удовлетворению в виду отсутствий у ответчика долга перед ним, тогда как требования ООО «Охинская ОЭС» суд удовлетворяет.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с абзацем 8 части 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения АО «Охинская ТЭЦ" денежного обязательства по оплате задолженности за поставленную электроэнергию, требование ответчика (истца по встречному иску) о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств является правомерным.

Согласно статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, в период действия указанного моратория начисление неустойки не допускается.

Ответчиком (истцом по встречному иску) представлен расчет неустойки за период с 18.05.2021 (момент возникновения просрочки по оплате счета за апрель 2021 года) по 31.03.2022 (дату введения моратория на начисление неустоеек), согласно которому размер неустойки составил 139 714,82 рубля.

Данный расчет проверен судом, произведен с учетом требований законодательства и установленным судом обстоятельствам, в связи с чем он принимается судом и с ответчика взыскивается данная сумма неустойки.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за последующий период времени – с момента окончания моратория по день фактического погашения задолженности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 (ред.от 23.09.2022) "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", до 1 января 2023 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты;

С учетом данных требований, с истца в пользу ответчика подлежит взысканию неустойка за период с 01.10.2022 (с даты, следующей после окончания периода моратория) по день фактического исполнения обязательства по уплате суммы долга, исчисленная исходя из ключевой ставки 1/130 минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

На основании ст.110 АПК РФ с истца в пользу ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме. Поскольку с учетом изменения исковых требований цена иска была уменьшена, то ответчику подлежит возврату из бюджета излишне уплаченная пошлина.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» в удовлетворении иска отказать.

Иск общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Охинская ТЭЦ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг в размере 800 444 рублей 94 копеек, неустойку за период с 18.05.2021 по 31.03.2022 в размере 139 714 рублей 82 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 803 рубля, всего 961 962 рубля 76 копеек, и неустойку за период с 01.10.2022 по день фактической уплаты суммы долга (800 444,94 рубля) исходя из 1/130 минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1486 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 543 от 28.06.2022.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

С.В. Кучкина