Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А05-6540/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6540/2020
г. Архангельск
30 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Дзержинского районного суда г.Ярославля

дело по иску министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163004, <...>)

к ответчику – открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>; адрес: 107174, Москва, Москва, ул.Новая Басманная, дом 2)

о взыскании 347 760 руб. 84 коп.

В Дзержинский районный суд г.Ярославля явился представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 22.04.2020 № ЦДТВ-184/Д).

установил:

министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, общество) о взыскании 344 123 руб. 92 коп. необоснованно полученных средств субсидии за 2018 и 2019 годы, 3636 руб. 92 коп. пеней за период с 30.05.2020 по 11.08.2020, а также пеней с 12.08.2020 по день фактической оплаты долга.

Предмет иска указан с учетом уточнения истцом размера исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика с заявленным требованием не согласился по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Истец представителя в суд не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с изложенным в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между министерством и обществом заключены договоры от 15.03.2018 № 94-Т (далее – договор на 2018 год), от 18.03.2019 № 97-Т (далее – договор на 2019 год) о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 договоров их предметом является предоставление обществу из областного бюджета в 2018 и 2019 годах субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения в соответствии Порядком предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее – Порядок предоставления субсидии), утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014 – 2020 годы).

Министерство на основании распоряжения руководителя от 02.03.2020 № 80-р в период с 06 по 28 апреля 2020 года провело плановую камеральную проверку соблюдения обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения за 2018-2019 годы.

По результатам проверки истцом составлен акт от 28.04.2020 № 203/06-06/28.

В ходе проверки министерство пришло к выводу о завышении обществом в расчетах средств субсидии объема тепловой энергии на 2400,964 Гкал (1394.855 Гкал за 2018 года, 1006,109 Гкал за 2019 год), что повлекло за собой переплату средств субсидии из областного бюджета в размере 350 101,21 руб. (234 716,40 руб. за 2018 год, 115 384,81 руб. за 2019 год).

Общество, ознакомившись с актом проверки, направило министерству возражения, которые истцом не были приняты.

Министерство направило обществу требование от 12.05.2019 № 203/06-06/3098, в котором предложило в течение 10 дней со дня его предъявления произвести возврат 350 101,21 руб. необоснованно полученных средств субсидии.

Поскольку требование не было исполнено в полном объеме, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

С учетом частичного возврата ответчиком взыскиваемой суммы субсидии в областной бюджет, истец уточнил сумму иска и просит взыскать с ответчика необоснованно полученную в 2018 и 2019 годах субсидию в сумме 344 123,92 руб., а также 3636,92 руб. пеней за период с 30.05.2020 по 11.08.2020 и с 12.08.2020 по день фактической оплаты.

Ответчик с иском не согласился, указав в отзыве на заявление, что факт оказания обществом услуг населению в 2018 году и в период с января по сентябрь 2019 года подтверждается первичными учетными документами и данными бухгалтерского учета. Отсутствие утвержденных в установленном законом порядке норматив на подогрев холодной воды для целей предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению не может являться основанием для отказа в субсидировании, поскольку общество было обязано поставлять тепловую энергию для подогрева холодной воды в спорный период в соответствии с принятыми обязательствами в рамках заключенных договоров.

Изучив позицию сторон, материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного требования.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) определяет субсидию как форму предоставления юридическому лицу бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных этим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.

Согласно пункту 4 Порядка предоставления субсидии субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям после установления агентством по тарифам и ценам Архангельской области для данных организаций экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию и льготных тарифов на тепловую энергию на текущий календарный год

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка предоставления субсидии целью предоставления субсидий является возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.

Как установлено пунктами 5, 11 Порядка предоставления субсидии, министерство заключает с теплоснабжающими организациями договоры на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, которые, в том числе, должны предусматривать порядок определения объема тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению.

В силу пункта 13 Порядка предоставления субсидии теплоснабжающие организации ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство расчеты фактической потребности в средствах субсидий.

В случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования. Получатель субсидии обязан возвратить средства остатков субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования в случаях, предусмотренных договором (пункт 25 Порядка предоставления субсидии).

Согласно пункту 27 Порядка предоставления субсидии, при невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.

В соответствии с положениями статьи 78 БК РФ, подпункта «б» пункта 3.4 Порядка предоставления субсидии договорами на 2018 и 2019 годы установлены порядок определения объема тепловой энергии (теплоносителя), поставленной (поставленного) теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению.

В пункте 3.2.2 договоров согласован плановый объем тепловой энергии, подлежащей отпуску в 2018 и 2019 годах населению и потребителям, приравненным к населению, на территории муниципального образования «Котлас».

Согласно пункту 3.2.1 договоров в качестве базовых величин для расчета размера субсидии принимается, в том числе, объем тепловой энергии (теплоносителя), поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), определенный в установленном порядке расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее – Правила № 306).

Объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.

Как установлено пунктом 3.3 договоров размер субсидии для получателя рассчитывается по формуле:

СТ = Vнас x (Т - Тнас), где:

СТ – размер субсидии для получателя, рублей;

Vнас – объем тепловой энергии (теплоносителя), поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Законом № 190-ФЗ, определенный в установленном порядке расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, Гкал;

Т – тариф на тепловую энергию, отпускаемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (без НДС), рублей/Гкал;

Тнас – тариф на тепловую энергию, отпускаемую населению и потребителям, приравненным к населению (без НДС), рублей/Гкал.

Как следует из материалов дела, общество в спорный период являлось поставщиком тепловой энергии на территории поселка Вычегодский муниципального образования «Котлас».

Агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство) обществу были установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, следующими постановлениями:

- от 29.10.2015 № 55-т/16 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «РЖД» потребителям, расположенным на территории муниципального образования «Котлас» (с учетом изменений, внесенных постановлением от 28.11.2017 № 66-т/2 «О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29 октября 2015 года № 55-т/16»);

- от 13.12.2018 № 74-т/2 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «РЖД» потребителям, расположенным на территории муниципального образования «Котлас».

Перечисленными постановлениями агентства тарифы на тепловую энергию для населения и потребителей, приравненных к населению, установлены уполномоченным органом ответчику ниже, чем соответствующие тарифы для прочих потребителей.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Закона № 190-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 названного Закона. В числе названных тарифов указаны тарифы на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В силу части 9 статьи 15 и части 5 статьи 17 Закона № 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования.

В соответствии со статьей 4 Закона Архангельской области от 02.07.2012 № 512-32-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций» (далее – Закон № 512-32-ОЗ) право на льготы предоставлено населению и потребителям, приравненным к населению.

Статьей 5 Закона № 512-32-ОЗ предусмотрено, что основанием для предоставления льгот лицам, указанным в статье 4 данного Закона, является принятие уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) постановления об установлении льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.

Как указано в статье 6 Закона № 512-32-ОЗ, компенсация выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), осуществляется путем предоставления субсидий теплоснабжающим организациям за счет средств областного бюджета.

Министерство в ходе проверки пришло к выводу о том, что общество необоснованно включало в расчет субсидии «Дельта Т» за 2018 и 2019 годы объем тепловой энергии, использованной на подогрев холодной воды в целях приготовления горячей воды, рассчитанный с применением нормативов 0,06621 Гкал/куб.м. для жилых домов с подключенными полотенцесушителями к системе ГВС и 0,06112 Гкал/куб.м. для жилых домов при отсутствии полотенцесушителей, которые были рассчитаны обществом самостоятельно с применением Методических рекомендаций по определению тарифов и платы за услуги горячего водоснабжения, утвержденных Центром муниципальной экономики и права (Москва, 01.01.2005), Правил № 306, СанПиН 2.1.4.2496-09, СНиП 23-01-99*. Строительная климатология.

В связи с изложенным, по мнению истца, ответчиком в расчете субсидии за 2018 и 2019 годы необоснованно заявлен объем тепловой энергии на подогрев воды в размере 2368,439 Гкал, рассчитанный с использованием указанных нормативов, что повлекло завышение потребности в средствах субсидии на 344 123,92 руб. (из них: 229 660,59 руб. – за 2018 год; 114 463,33 руб. – за 2019 год).

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, установление тарифа за горячее водоснабжение осуществляется из двух величин: исходя из стоимости тепловой энергии, используемой для нагрева воды, и цены теплоносителя (холодной воды), израсходованного на те же цели.

Как указано ранее, обществу тариф на тепловую энергию установлен постановлениями агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.10.2015 № 55-т/16, от 28.11.2017 № 66-т/2, от 13.12.2018 № 74-т/2. Установленные ответчику перечисленными постановлениями тарифы для населения и потребителей, приравненных к населению, ниже, чем тарифы для прочих потребителей.

Министерством не оспаривает тот факт, что при расчетах с льготными категориями потребителей в части компонента на тепловую энергию по услуге горячего водоснабжения общество рассчитывалось по льготным тарифам, размеры которых установлены указанными постановлениями агентства.

Согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 306, нормативы потребления утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на это в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Нормативы применяются для расчетов с населением и ресурсоснабжающими организациями в случае отсутствия необходимых приборов учета коммунальных ресурсов.

Постановлением министерства от 11.10.2019 № 91-пн «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории города Котлас и поселка Вычегодский муниципального образования «Город Котлас» (далее – Постановление № 91-пн) утверждены определенные расчетным методом нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории поселка Вычегодский муниципального образования «Котлас» (приложение № 2 к Постановлению № 91-пн) для жилых домов без наружной сети горячего водоснабжения с неизолированными стояками с полотенцесушителями в размере 0.05995 Гкал/куб.м., без полотенцесушителей в размере 0,055356 Гкал/куб.м.

Как указано в пункте 2 Постановления № 91-пн нормативы применяются с 01.10.2019.

При этом постановление главы муниципального образования «Котлас» от 29.12.2006 № 1311 «О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для населения», которым устанавливался норматив на подогрев в муниципальном образовании «Котлас», был отменен постановлением главы муниципального образования «Котлас» от 14.11.2012 № 3860.

Таким образом, в 2018 году и с 01.01.2019 по 30.09.2019 отсутствовали нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории поселка Вычегодский муниципального образования «Котлас».

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ, пункта 3 Правил № 306, подпункта 13 пункта 9 Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2012 № 128-пп, установление нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению относится к компетенции истца.

Отсутствие норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, по мнению суда, не исключает субсидирование при соблюдении получателем субсидии условий ее получения.

Факт предоставления обществом коммунальной услуги населению министерством не оспаривается. Спора по применению тарифа не имеется. Ответчик в рассматриваемый период добросовестно выполнял возложенные на него как на получателя субсидии обязательства, предусмотренные договорами на 2018 и 2019 годы и Порядком предоставления субсидий.

Суд полагает возможным при расчете выпадающих доходов общества для искового периода использовать нормативы, установленные Постановлением № 91-пн, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что при выполнении министерством возложенной на него обязанности по установлению норматива в спорный период норматив был бы иным.

Сторонами на основании полученной информации об оснащенности МКД изолированными или неизолированными стояками, полотенцесушителями, определен расход тепловой энергии на подогрев воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению исходя из нормативов, предусмотренных Постановлением № 91-пн, и произведен расчет выпадающих доходов. В соответствии с произведенным расчетом размер выпадающих доходов составляет за 2018 год 226 840,81 руб., за 9 месяцев 2019 года – 113 247,01 руб., всего за спорный период – 340 087,82 руб.

Представленный в материалы дела сторонами расчет, суд считает возможным принять как наиболее достоверно отражающий размер недополученных обществом в 2018 и за 9 месяцев 2019 годах доходов в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию.

Суд исходит из того, что отсутствие утвержденного норматива потребления означает ненадлежащее исполнение министерством условий договоров на 2018 и 2019 год, нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Основанный на отсутствии утвержденного норматива отказ министерства в субсидировании выпадающих доходов нарушает права общества на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате поставки коммунальных ресурсов льготной категории потребителей.

Учитывая изложенное, иск министерства в части требования о возврате необоснованно полученных средств субсидии за 2018-2019 годы подлежит удовлетворению в сумме 4036,10 руб. (344 123,92 руб. - 340 087,82 руб.). В остальной части иск о взыскании необоснованно полученной субсидии удовлетворению не подлежит.

Истец также просит взыскать с общества 3636,92 руб. пеней, начисленных за период с 30.05.2020 по 11.08.2020 в связи с неисполнением обязательства по возврату средств субсидии, а также пеней на будущий период с 12.08.2020 по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 25 Порядка предоставления субсидии в случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

Пунктом 4.3.6 договоров предусмотрено, что в случае невозврата или несвоевременного возврата средств субсидии общество уплачивает пени министерству в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы задолженности.

Поскольку ответчиком сумма излишне полученной субсидии в согласованный договорами срок не возвращена, требование истца о взыскании пеней является обоснованным.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, законная неустойка подлежит взысканию по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения.

По расчету суда размер пеней за период с 30.05.2020 по 11.08.2020 составляет 71,68 руб., в том числе:

- 52,81 руб. – пени за период с 30.05.2020 по 09.07.2020 (41 день) на задолженность 9091,94 руб. (4036,10 руб. + 5055,81 руб., где: 4036,10 руб. – спорная задолженность; 5055,81 руб. – задолженность, которая ответчиком не оспорена и была оплачена в добровольном порядке платежным поручением от 09.07.2020 № 1768833), 9091,91 руб. х 4.25 % / 300 х 41 = 52,81 руб.);

- 18,87 руб. – пени за период с 10.07.2020 по 11.08.2020 (33 дня) на задолженность 4036,10 руб. (4036,10 руб. х 4.25 % / 300 х 33 = 18,87 руб.).

Доказательства уплаты 71,68 руб. пеней в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика пеней является обоснованным в размере 71,68 руб. и подлежит удовлетворению. В остальной части требование истца о взыскании пеней за период с 30.05.2020 по 11.08.2020 удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание изложенное, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика пеней в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основного долга, за каждый день просрочки начиная с 12.08.2020 по день фактической уплаты долга.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>) 4036 руб. 10 коп. субсидии, 71 руб. 68 коп. пеней, всего – 4107 руб. 78 коп., пени, начисленные на сумму долга – 4036 руб. 10 коп. исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная с 12.08.2020 по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 118 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.В. Шишова