Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А18-539/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А18-539/17
город Назрань
16 мая 2018 года.
Резолютивная часть решения оглашена 11 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2018 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Ингушетия (далее – Росимущество по РИ) и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды) к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (далее – Минимущество), о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Ингушетия (далее – Кадастровая палата); Комитета Республики Ингушетия по туризму (далее – Комитет по туризму); Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (далее – Росреестр по РИ); Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Эрзи» (далее - Государственный заповедник); Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству (далее – Комитет по лесному хозяйству); Администрации Джейрахского района Республики Ингушетия (далее – Администрация),

при участии в судебном заседании представителей от: Росимущества по РИ –ФИО2 (доверенность от 17.10.2017 №1/39); Минимущества – ФИО3 (по доверенности); Государственного заповедника - ФИО4 (доверенность от 24.04.2018 №М-04/58), Комитета по туризму – ФИО5 (доверенность №01-12/4 от 05.03.2018), в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле,

установил:

Росимущество по РИ обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к Минимуществу о признании отсутствующим права собственности Республики Ингушетия на земельные участки с кадастровым номером 06:07:0000000:75 площадью 40 872 790 кв.м. (запись регистрации от 27.12.2013г. №06-06-01/007/2013-763); и с кадастровым номером 06:07:0000000:74, площадью 23 325 577 кв.м. (запись о регистрации от 27.12.2013г. № 06-06-01/007/2013-759);

- о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки: с кадастровым номером 06:07:0000000:71, площадью 20 288 704,0 кв.м., (запись регистрацииот27.12.2013г.№06-06-01/007/2013-710); с кадастровым номером 06:07:0000000:70, площадью 29 254 390 кв.м., (запись регистрации от 27.12.2013г. № 06-06-01/007/2013-709).

Определением суда от 06.07.2017 к участию в деле в качестве соистца привлечено Минприроды, в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Кадастровая палата; Комитет по туризму; Росреестр по РИ; Государственный заповедник; Комитет по лесному хозяйству; Администрация.

Определением суда от 14.12.2017 по делу назначена землеустроительная экспертиза на срок до 01.03.2018 года. Проведение судебной землеустроительной экспертизы поручено эксперту МУП "НР БТИ" – ФИО6.

22.03.2018 от эксперта поступило письмо, из которого следует, что экспертиза по делу не завершена.

Определением суда от 22.03.2018 производство по делу возобновлено.

Представитель Росимущества по РИ в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по тем доводам, которые изложены в заявлении.

Представитель Государственного заповедника исковые требования поддержал в полном объеме, по тем доводам, которые изложены в заявлении.

Представитель Минимущества в судебном заседании предложила заключить мировое соглашение.

Представитель Комитета по туризму исковые требования не признала.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Дело рассмотрено в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, выслушав пояснения представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Российской Федерации №992 от 21.12.2000, на территории Республики Ингушетия в соответствии с Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23.10 1999года №326 учрежден Государственный заповедник, которому предоставлены земли в Джейрахском районе Республики Ингушетия общей площадью 5 970 гектар. Распоряжением Правительства Российской Федерации №1446-р от 03 октября 2009г., территория заповедника «Эрзи» расширена за счет отнесения к его территории земель лесного фонда площадью 29 322 гектаров в Сунженском и Джейрахском районах Республики Ингушетия.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 1446-р территория заповедника расширена за счет отнесения к нему земель лесного фонда площадью 29 322 га в Сунженском и Джейрахском районах Республики Ингушетия, общая площадь заповедника составила 35 292 га.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 48, во исполнение пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 № 1446-р проведены работы по оформлению надлежащим образом земельных участков лесного фонда, вошедших в состав заповедника, подготовлены землеустроительные дела, осуществлен государственный кадастровый учет, получены кадастровые паспорта на участки, на которых находится заповедник.

9 февраля 2012 года в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1195 «Об особых экономических зонах в Северо-Кавказской федеральном округе» Правительство Российской Федерации в лице заместителя Министра Экономического развития Российской Федерации и Правительство Республики Ингушетия в лице Председателя правительства заключили соглашение о создании на территории Джейрахского и Сунженского муниципальных районов туристско- рекреационной особой охраняемой экономической зоны.

При выполнении кадастровых работ сформированы земельные участки за счет территории земель, предоставленных заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование.

Территориальное управление 27.04.2012 и 07.11.2013 при согласовании с заповедником и администрацией утвердило проекты границ земельных участков, сформированных за счет заповедника, а именно земельных участков с кадастровыми номерами: 06:07:0000003:5; 06:07:0000005:5; 06:07:0000002:5; 06:07:0000001:28, после чего, указав на выявление несоответствия местоположения границ земельного участка заповедника (сведения о котором внесены в ГКН) его фактическому местоположению при подготовке межевого плана в 2010 году, обратилось в кадастровую палату об устранении кадастровых ошибок.

По заявлению территориального управления на кадастровый учет поставлены земельные участки: 06:07:0000000:70 площадью 29 254 390 кв. м, 06:07:0000000:74 площадью 23 325 577 кв. м, 06:07:0000000:71 площадью 20 288 704 кв. м, 06:07:0000000:75 площадью 40 872 790 кв. м.

Право собственности на земельные участки с кадастровым номером 06:07:0000000:75 площадью 40 872 790 кв. м (запись о регистрации от 27.12.2013 № 06-06-01/007/2013-763) и кадастровым номером 06:07:0000000:74 площадью 23 325 577 кв. м (запись о регистрации от 27.12.2013 № 06-06-01/007/2013-759) зарегистрированы за Республикой Ингушетия.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации. Виндикационный иск, то есть истребование имущества из чужого незаконного владения, является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему несобственнику о возврате ему вещи.

Как указано в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22), в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзацы первый и третий).

Кроме того, истец в силу статьи 65 АПК РФ должен доказать факт наличия имущества у незаконного владельца и владение ответчиком этим имуществом.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Ингушетия и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение одного месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Аушев М.А.