Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А43-24376/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-24376/2018

г. Нижний Новгород 29 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2018 года Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логинова Кирилла Андреевича (шифр дела 11-1110),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода,

к ответчику: муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (ОГРН <***>),

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального предприятия города Нижнего Новгорода «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт» (далее – МП «Нижегородпассажиравтотранс») 5074 руб. 10 коп. убытков.

Ответчик при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания явку представителя не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора. МП «Нижегородпассажиравтотранс» представило отзыв на иск, в котором факт несвоевременного представления сведений в Пенсионный фонд подтвердило.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование искового заявления доказательства, суд установил следующее.

МП «Нижегородпассажиравтотранс» 05.12.2016 в Пенсионный фонд представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2016 года.

В связи с несвоевременным представлением страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2016 года, Пенсионным фондом у получателя пенсии по старости ФИО1 выявлена переплата пенсии за период с 01.09.2016 по 30.06.2017 в общей сумме 5074 руб. 10 коп.

Поскольку предъявляемая сумма ответчиком в добровольном порядке не перечислена, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О

страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. В силу пункта 1 части 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно пункту 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, в случае, если Фонд по состоянию на 01.02.2016 располагает сведениями о том, что пенсионер является работающим, корректировка и индексация его пенсии не производится.

В силу статьи 7 Закона №385-ФЗ факт осуществления пенсионером работы по состоянию на 01.02.2016 устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

С 01.04.2016 в Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ внесены изменения - введена обязанность по представлению упрощенной формы ежемесячной отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь обязан ежемесячно, не позднее 10-го числа (а с 01.01.2017 не позднее 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М, в том числе о гражданах, принятых на работу, либо уволенных с нее в отчетном месяце.

На основании данной формы отчетности орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений пунктов 1-3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ.

Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (пункт 3 статьи 9 Закона №385-ФЗ), поэтому в силу пункта 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ начиная с 01.05.2016 уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом Пенсионного фонда ежемесячно, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных работодателями.

Таким образом, подтверждение факта работы пенсионера возложено на страхователя, в рассматриваемом случае на МП «Нижегородпассажиравтотранс».

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ. Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

При этом под такой суммой понимается сумма страховой пенсии, которая должна выплачиваться пенсионеру в соответствии со статьей 26.1 Закона №400-ФЗ в условиях неосуществления им работы.

Пунктом 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона №400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае установления фактов излишней выплаты пенсионерам сумм пенсии по причине допущения вышеуказанных нарушений Фонд производит устранение данной ошибки путем принятия решения о прекращении выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (пункт 4 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 28 Закона №400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора истец должен доказать,

что несвоевременное представление сведений в Пенсионный фонд о застрахованных лицах за июнь 2016 года находится в прямой причинной связи с возникшими у Управления убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающему у страхователя пенсионеру за весь заявленный период.

В связи с осуществлением трудовой деятельности ФИО1 в МП «Нижегородпассажиравтотранс» ответчик обязан был представить в Пенсионный фонд упомянутые сведения о застрахованных лицах в установленные сроки, однако сведения поданы несвоевременно. Факт излишнего перечисления страховой пенсии подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Не получив сведения за июнь 2016 года в отношении ФИО1, истец пришел к выводу о прекращении ей трудовых отношений с ответчиком и проиндексировал причитающуюся ей пенсию в соответствии с упомянутыми нормами права.

Таким образом, ущерб в виде излишне уплаченной суммы за период с сентября 2016 года по декабрь 2016 года в размере 2029 руб. 64 коп., причиненный бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, возник в связи с нарушением срока предоставления работодателем сведений персонифицированного учета.

Поскольку отчет СЗВ-М за июнь 2016 года сдан в Пенсионный фонд 05.12.2016, в силу пункта 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ Пенсионный фонд обязан был прекратить выплату пенсии в повышенном размере с января 2017 года. Причинно-следственная связь между просрочкой предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и выплатой пенсии в излишнем размере за период с января по июнь 2017 года отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения иска в оставшейся части не имеется.

Ссылки истца на сложности внутриведомственного взаимодействия районных Пенсионных фондов Российской Федерации не могут влиять на права и обязанности страхователя.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

По правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку исковые требования удовлетворены частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, государственная пошлина в размере 800 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт" (ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 2029 руб. 64 коп. убытков.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Взыскать с муниципального предприятия города Нижнего Новгорода "Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 800 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья К.А. Логинов